亚洲作为当今全球发展进程中的关键一 环，应在推动全球发展治理完善方面发挥 积极作用。
一是不遗余力投入减贫事业，助推全球 实现千年发展目标。贫困是一个世界性难题。 中国作为世界最大的发展中国家，依靠基础 广泛的经济转型，有针对性地面向贫困人口 实施精准扶贫战略，成功完成了消除绝对贫 困的艰巨任务。由世界银行、中国财政部以 及国务院发展研究中心在 2022 年 4 月联合 发布的《中国减贫四十年：驱动力量、借鉴 意义和未来政策方向》显示，以 2010 年国 家贫困标准计算，从 1978 年到 2019 年，中 国农村贫困发生率从 97.5%下降到 0.6%， 农村贫困人口减少近 7.65 亿人，贫困发生率平均每年降低 2.4 个百分点。以世界银行每 人每天 1.9 美元的全球绝对贫困标准衡量， 中国的贫困发生率从 1981 年的 88.1%下降 到 2018 年的 0.3%，贫困人口减少了近 8 亿 人，占同期全球减贫人数的近 75%。这是人 类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最 多的扶贫历程，不仅帮助全球实现了千年发 展目标，还提前十年实现了联合国《2030 年 可持续发展议程》减贫目标，大大减少了世 界贫困人口数量。除中国以外，其他亚洲经 济体在削减贫困人口规模方面也做出了巨大 努力，取得了良好成绩。联合国开发计划署 在 2022 年 10 月发布的《全球多维贫困指 数》报告显示，印度在过去 15 年让约 4.15 亿人口摆脱了多维贫困。包括营养、水、儿 童死亡率等指标在内的多维贫困指数降幅超 过一半，最偏远地区、农村和儿童等最贫困 人群的境遇得到了最显著的改善。尼泊尔则 通过加大对卫生设备的投资，提高了饮用水 的获取度，改善了儿童营养，并通过减少腹 泻降低了儿童死亡率。不过，2022 年 10 月 联合国开发计划署发布的《全球多维贫困指 数》报告显示，83%的多维贫困人口生活在 撒哈拉沙漠以南非洲（约 5.79 亿人）和南亚 （约 3.85 亿人），南亚的贫困人口主要集中在 印度、巴基斯坦和阿富汗。
二是加强区内互联互通倡议和规划的对 接，促进亚洲共享发展治理成果。近十年来， 中国的“一带一路”倡议与东盟国家《东盟 互联互通总体规划 2025》、印尼“全球海洋 支点”构想、哈萨克斯坦“光明之路”新经 济政策、蒙古国“草原之路”战略等亚洲国 家互联互通倡议深度对接，有力推进了亚洲 地区经济体的贸易和投资增长和可持续发 展，促进亚洲共享发展治理成果。2023 年 1 月，中国海关总署数据显示，2013 年至 2022 年，中国与“一带一路”沿线国家的进出口 年均增长 8.6%。2022 年，中国与“一带一 路”沿线国家货物贸易总额达 13.83 万亿元， 比上年增长 19.4%，比中国整体增速高了 11.7 个百分点，占中国货物贸易总额的比重 达到 32.9%。其中，中国对东盟货物贸易额 为 6.52 万亿元人民币，比上年增长 15%， 占中国对“一带一路”沿线国家货物贸易总 额的 47.1%；对中亚五国、阿联酋和沙特阿 拉伯的货物贸易增长较快，分别比上年增长 45.4%、42.1%和 37.2%。2023 年 2 月，中 国商务部发布的数据显示，2022 年中国企业 在“一带一路”沿线的国家非金融类直接投 资 209.7 亿美元，同比增长 3.3%，占同期总 额的 17.9%；在沿线国家承包工程完成营业 额 849.4 亿美元，新签合同额 1,296.2 亿美 元，分别占总额的 54.8%和 51.2%。在中国 对“一带一路”沿线投资前 10 位的目的地中 有 9 个来自亚洲。共建“一带一路”助力亚 洲经济体的贸易和投资规模不断提升，为全 球经济复苏、拓展国际经贸合作注入了强大 动力。此外，澜沧江—湄公河合作机制进展 迅速，成为亚洲区域合作的“金色样板”。印 度也在积极推动建设包括印缅泰三边公路在 内的项目，为区域互联互通做出贡献。
三是亚洲开发性融资机构助推全球发展 治理进程。亚洲开发性融资机构在全球发展 治理方面发挥了重要推动作用，尤其是亚投 行（AIIB）、亚洲开发银行（ADB）和丝路基 金的作用更为突出。截至 2022 年底，亚投 行成员数量从创始成员国 57 个增至 106 个， 累计批准 202 个项目，融资总额超过 388 亿 美元，带动总投资近 1,000 亿美元，惠及全 球 33 个国家，涉及能源、交通、水务、通信、 教育、公共卫生等行业领域。绿色基础设施 是其重点支持领域之一，2022 年亚投行核准 的气候融资占比已达到 55%。亚投行新设立 了“低收入国家特别基金窗口”，帮助低收入 国家提高项目准备和执行能力、降低融资成 本。亚洲开发银行作为多边发展银行寻求通 过包容性经济增长、环境可持续发展和区域 一体化帮助其发展中成员减轻贫困和改善人 民生活质量。根据 2022 年 4 月亚洲开发银 行发布的《2021 年度报告》，2021 年亚洲开发银行承诺的融资总额为 228 亿美元，还以共 同融资方式带动资金 129 亿美元。1 2022 年， 亚洲开发银行加大了对可持续发展项目的支 持。丝路基金广泛投资于东南亚、南亚、中亚、 西亚北非、欧洲等“一带一路”重点国家和地 区，项目涵盖基础设施、能源资源、产能合作、 金融合作、可持续投资等领域。截至 2022 年 底，丝路基金投资项目遍及 60 多个国家和地 区，承诺投资金额超 200 亿美元。为积极推动 全球可持续发展进程，丝路基金于 2022 年 7 月成立可持续投资委员会，探索与完善符 合国际标准、兼顾“一带一路”发展需求的 可持续投资策略。
四是全球发展倡议帮助落实联合国 《2030 年可持续发展议程》。全球发展倡议是 由中国发起，获得 100 多个国家以及联合国 等国际组织支持的新发展倡议，为解决全球 发展不平等不平衡问题提供新思路，在凝聚 国际发展共识、提振国际发展合作、增加国 际发展资源等方面发挥了积极作用。2022 年 1 月，“全球发展倡议之友小组”成立，目的 是为世界各国提供一个交流经验、增进合作、 共谋发展的有效平台。6 月，全球发展高层 对话会提出 32 项务实举措并取得的积极进 展，包括将“南南合作援助基金”整合升级 为“全球发展和南南合作基金”，并在 30 亿 美元基础上增资 10 亿美元，宣布加大对中 国—联合国和平与发展基金的投入等。9 月， “全球发展倡议之友小组”为落实 2030 年议 程宣布采取七大举措，主要包括：发布全球 发展倡议项目库首批项目清单，其中包括 50 个减贫、粮食安全、工业化等领域的务实合 作项目和新的 1,000 期能力建设项目；推进 “促进粮食生产专项行动”；推进“全球清洁 能源合作伙伴关系”；推进“智慧海关、智能 边境、智享联通”合作；发起成立世界数字 教育联盟；同国际竹藤组织共同启动制定“以 竹代塑全球行动计划”；全球共享中国发射的 “可持续发展科学卫星 1 号”数据。回顾全球 发展倡议被提出以来的进展不难发现，全球 发展倡议与提升民生福祉紧密相关，不仅为 各国制定可持续发展政策提供了思路和启 示，而且有助于实现联合国《2030 年可持续 发展议程》，完善全球发展治理，推动全球迈 向平衡协调包容的新发展阶段。
