中国公民数字胜任力建议与展望分析

以下介绍的是中国公民数字胜任力建议与展望。

1.以数字胜任力评估，为提升数字素养与技能提供切实抓手

《 中 华 人 民 共 和 国 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 四 个 五 年 规 划 和 2035年 远 景 目 标 纲 要 》 （ 以 下 简 称 《 行 动 纲 要 》 ） 中 明 确 强 调 ： “ 加 强 全 民 数 字 技 能 教 育 与 培 训 ， 普 及 提 升 公 民 数 字 素 养 ” ， 并 明 确 提 出 ： 要 把 提 升 全 民 数 字 素 养 与 技 能 作 为 建 设 网 络 强 国 、 数 字 中 国 的 一 项 基 础 性 、 战 略 性 、 先 导 性 工 作 。

《 行 动 纲 要 》 进 一 步 指 出 ， 要 建 立 符 合 我 国 国 情 的 全 民 数 字 素 养 与 技 能 发 展 评 价 指 标 体 系 ， 开 展 监 测 调 查 和 评 估 评 价 。 建 议 各 方 加 强 交 流 合 作 ， 共 同 推 进 相 关 评 估 体 系 的 完 善 与 发 展 ， 以 评 促 建 、 以 评 促 用 ， 为 提 升 公 民 数 字 素 养 与 技 能 提 供 切 实 抓 手 。

2.提升公民数字胜任力，需从素养与行为双向发力 

本 研 究 展 示 了 我 国 公 民 数 字 胜 任 力 的 总 体 情 况 以 及 区 域 差 异 。 结 果 表 明 ： 无 论 是 代 表 总 体 发 展 情 况 的 数 字 胜 任 力 指 数 ， 还 是 各 有 侧 重 的 数 字 素 养 和 数 字 行 为 指 数 ， 均 有 较 大 增 长 潜 力 。 而 引 入 区 域 视 角 ， 研 究 发 现 ： 数 字 胜 任 力 指 数 与 GDP及 数 字 经 济 指 数 分 布 趋 势 大 体 相 同 ， 在 此 基 础 上 ， 结 合 数 字 素 养 和 数 字 行 为 指 数 得 分 情 况 ， 可 将 各 省 划 分 为 “ 均 衡 型 ” “ 成 长 型 ” “ 应 用 牵 引 型 ” “ 待 发 展 型 ” 四 种 类 型 。

建 议 ： 一 是 要 认 识 到 随 着 数 字 经 济 的 高 速 发 展 ， 数 字 社 会 的 稳 步 建 设 ， 数 字 胜 任 力 的 概 念 意 涵 将 不 断 延 伸 。 在 此 背 景 下 ， 针 对 数 字 胜 任 力 提 升 ， 不 仅 要 关 注 个 体 自 身 的 能 力 及 态 度 提 升 ， 还 要 关 注 其 作 为 数 字 生 产 者 、 数 字 消 费 者 ， 在 数 字 经 济 、 数 字 社 会 中 的 参 与 情 况 。

二 是 关 注 当 前 数 字 胜 任 力 水 平 存 在 的 区 域 差 距 问 题 。 为 实 现 区 域 协 调 发 展 ， 不 仅 要 加 大 数 字 基 础 设 施 均 等 化 的 建 设 ， 也 要 关 注 以 数 字 胜 任 力 为 代 表 的 群 体 数 字 素 养 与 技 能 ， 探 索 实 现 共 建 共 享 ， 普 惠 共 赢 的 数 字 化 发 展 道 路 。 而 上 述 目 标 的 实 现 ， 不 仅 需 要 政 府 进 行 统 筹 协 调 ， 也 需 要 企 业 、 社 会 组 织 、 家 庭 及 群 体 自 身 的 协 同 努 力 。