我国碳排放权交易市场特点是什么？

我国碳排放权交易市场具有如下特点。

1.参与主体行业集中度高、排放量大

我国全国碳市场实行的第一年内，仅纳入发电一个行业，但纳入碳市场的两千多家发电企业的碳排放量 超过40亿吨，超过全国全年总排放量的三分之一。随着政策的不断发展及相关技术法规、标准、管理体 系的不断完善，未来的强制碳配额市场将逐步扩展到更多高排放行业，如石化、化工、建材、钢铁、有色、 造纸、航空等。根据中国碳核算数据库CEADs公布的2019年度国家分部门核算清单，八大行业所覆盖的 排放量占全国总排放量的90.08%。因此，碳配额市场主体的节能减排对全社会的节能减排具有举足轻 重的作用。

2.参与主体初期以政策合规为主要驱动力

对于市场参与主体而言，在碳市场初期仍处于观望状态，其现阶段的短期驱动力仍是以合规为主，避免 行政处罚及配额扣减。在未来，随着碳市场的完善、配套政策发展及成本收益考量，更多企业会意识到碳 资产管理的重要性，并逐渐转向经济驱动模式，达到碳市场通过市场化手段实现节能减排目的。

3.体现政府宏观调控力度

碳配额市场由生态环境部主导建设，省级生态环境主管部门负责确定重点排放单位名录、制定碳排放配 额总量与分配方案，并组织对温室气体排放报告的核查工作。排放单位在全国碳排放权交易市场进行登 记、交易，并向省级生态环境主管部门进行配额清缴。对于未按时足额清缴碳排放配额的重点排放单位， 通过罚款和配额核减等方式进行处罚。政府部门通过控制配额总量、调整配额分配方式、交易规则、调整 未清缴企业处罚力度等方式，可从宏观层面对控排企业排放总量进行有效调控。同时，政府部门的政策 也会直接作用于碳市场，影响成交活跃度及市场碳价。

4.交易品种相对有限

目前，全国碳市场交易对象主要为履约周期期初发放的碳排放配额与中国自愿核证减排量CCER，均以 现货交割为主要交易方式，其中后者在清缴过程中可抵消比例不得超过配额的5%。随着碳市场金融政 策的不断完善，投资机构的进场会丰富碳市场中国交易品种的类型，金融衍生品的引入有利于进一步增 强市场流动性，稳定价格，促进碳市场的进一步发展。