中国房间空调器出口产品能效发展背景如何？

以下内容是对中国房间空调器出口产品能效发展背景的简单介绍。

1.政策和标准推动中国空调市场加速节能转型

中国房间空调器市场的转型升级，有助于提升中国出口产品的能效水平，促进出口产品制冷剂的 加速替代，推动全球空调市场向节能环保方向发展。

《绿色高效制冷行动方案》于 2019 年 6 月由中国多部门联合发布和实施。该行动方案以强化标准 引领、提升绿色高效制冷产品供给、促进绿色高效制冷消费、推进节能改造、深化国际合作为主要 任务，制定提升制冷产品能效水平、市场占有率，以及节电成果等量化目标，组织开展标准、生产、 市场等各方面工作。

中国房间空调器能效标准 GB 21455-2019 于 2019 年 12 月发布，2020 年 7 月实施。该标准首次 实现定速和变频产品能效评价指标的统一，能效准入要求提升 13% 以上，1 级能效指标达到国际领先 水平。

在政策引导与标准推动下，中国房间空调器市场加速向绿色高质量发展转型升级。变频控制、高 效压缩机等关键共性技术得到应用普及、高能效产品的市场占有率显著提升、具有 ODP 值的 R22 空 调产品国内市场比例低于 2%，高 GWP 值 R410A 空调退出主流市场。

2.《基加利修正案》推动全球低 GWP 制冷剂替换

旨在限控氢氟碳化合物（HFCs）的《基加利修正案》于 2019 年生效，该修正案针对不同国家提 出 HFCs 削减的具体行动计划和最终目标，提出制冷和空调设备在由 HFCs 向低碳环保制冷剂转换的 过程中，可通过提升能效促使削减的气候效益扩大。

截止 2022 年 1 月，联合国环境规划署臭氧秘书处官方发布显示，《基加利修正案》批约国已有 130 个国家。本项目中的 18 个样本国家，有 9 个样本国家已成为基加利修正案的缔约国，分别是日本、 印度、俄罗斯、巴拉圭、南非、尼日利亚和澳大利亚，意大利和西班牙作为欧盟成员国批约；还有 9 个样本国家尚未批约，分别是美国、泰国、沙特、阿联酋、巴基斯坦、哈萨克斯坦、缅甸、巴西和阿 尔及利亚。

2021 年，中国房间空调器行业进入 HCFCs 淘汰管理计划的第二阶段，加速淘汰具有臭氧层破坏 效应的氢氯氟碳合物（HCFCs）作为制冷剂（如 R22）与发泡剂的应用。同年 9 月，《基加利修正案》 在中国生效。按照《基加利修正案》相关履约安排，中国于 2021 年 11 月 1 日起对 HFCs 正式实施进 出口许可证管理，于 2022 年 1 月 1 日起冻结 5 类主要 HFCs 的产能， HFCs 限控的各项准备工作陆 续展开。

2021 冷年中国房间空调器出口 18 个样本国家，近 50% 的产品主要采用 R32 制冷剂，环境友好 制冷剂 R290 空调出口比例升至 2.5%，R22 空调加速退出市场，出口比例缩至 2.5%。相比其他应用于房间空调器的 HFCs 混合制冷剂，R32 具有更低的 GWP 值，在能效与成本方面体现出综合优势， 因此 R32 成为现阶段房间空调器选用的主要制冷剂。未来房间空调器制冷剂将继续向环境友好、安全 节能的方向转换。

3.经济发展和能效标准深刻影响空调能效

3.1 经济发展程度与空调能效水平呈正相关

房间空调器的市场普及率受多种因素影响。气候条件是市场需求产生的首要客观因素，经济发展 水平决定消费者购买力强弱，电力基础设施则是房间空调器使用的基本保障。其中，经济发展程度和 空调能效水平的关系更为密切，且正向相关。

普遍而言，高能效产品伴随更高的成本和售价。在经济发达的国家和地区，节能环保意识及实践 相对领先，居民对环保节能的生活品质有更高诉求，有意愿并有经济能力使用更高能效的空调产品。

在 18 个样本国中，2020 年人均 GDP 超过 2 万美元的高收入样本国家有 7 个。除阿联酋外，中 国对其中 6 个国家的空调出口包含有能效等同于 2 级及以上的高效节能产品。对于印度、哈萨克斯坦、 巴拉圭和巴基斯坦这 4 个中等收入样本国家，中国出口的分体式空调能效集中在等同于 3 至 5 级 水平；对于泰国、巴西和南非 3 个中等收入样本国家，中国出口的分体式空调器 50% 以上产品能效 低于 5 级；对于俄罗斯、阿尔及利亚、尼日利亚和缅甸 4 个中等收入且没有能效标准的样本国家，中 国出口的分体式空调能效全部低于 5 级。

值得注意的是，沙特和阿联酋两个高收入国家，能效低于 5 级的分体式空调出口占比超过 75%， 其中出口至阿联酋市场的分体式空调产品能效全部低于 5 级。低能效空调市场形成的原因主要有两点： 一方面，气候炎热地区，房间空调器高温运行时很难实现高的能源效率值；另一方面，气候炎热地区， 房间空调器要达到高的能源效率值从成本角度不具经济性，市场接受程度不高。沙特和阿联酋具有 T3 气候类型（热带气候），房间空调器能效标准制定要求相对不高。

3.2 样本国能效标准决定该国空调能效水平

中国房间空调器出口至海外市场约 195 个国家地区，其中 80% 产品出口至有能效标准的国家或地 区。房间空调器消费国家或地区的能效标准决定当地市场的空调能效水平。

参照 11 个有能效标准的样本国家的现行能效等级，结合图 17 与表 10、11 所示信息，分析中国出 口产品的能效水平。以日本和巴西为例：2021 冷年，中国出口日本市场分体式空调 90% 以上的产品 能效为 APF5.8，等同于中国 1 级能效。2021 冷年，中国出口巴西市场分体式空调全部为 A 级能效 产品；以等同中国能效角度研究，A 级能效产品中的变频产品等同于中国 4 级能效，定速产品则低于 中国 5 级能效。2021 冷年，中国出口巴西市场的分体式空调 35% 为 A 级变频产品，65% 为 A 级定 速产品。

4.中国品牌影响力不足，采购商订单要求影响能效水平

4.1 各国能效要求各异，阻碍行业发展

能效标准体系的差异，影响到房间空调器制造、销售等多个环节，尤其是产品开发、生产、配套 以及认证环节，增加企业生产成本、贸易成本，不利于企业跨国合作、不利于消除贸易壁垒，阻碍行 业向可持续与高质量的方向的发展。

在不同的能效指标、最低能效要求以及认证要求下，企业需要提供数倍、甚至数十倍的出口产品 SKU（Stock Keeping Unit，库存量单位即最小产品单元）。相比国内市场百余个 SKU，出口房间空 调器产品 SKU 高达数千个，过多 SKU 导致生产效率降低与成本增加。

4.2 出口制造集中，采购商订单要求影响能效水平

中国房间空调器出口制造集中，70% 左右来自六家制造商。其中，最大两家制造商美的、格力年 出口规模均超过千万台套，合计占中国房间空调器整体出口规模 48% 左右。另外四家规模较大的制造 商是奥克斯、海尔、TCL 和海信，各自年出口规模约 200-600 万台套。中国房间空调器自主品牌出口， 同样集中于这六家制造商。

4.2 出口制造集中，采购商订单要求影响能效水平 中国房间空调器出口制造集中，70% 左右来自六家制造商。其中，最大两家制造商美的、格力年 出口规模均超过千万台套，合计占中国房间空调器整体出口规模 48% 左右。另外四家规模较大的制造 商是奥克斯、海尔、TCL 和海信，各自年出口规模约 200-600 万台套。中国房间空调器自主品牌出口， 同样集中于这六家制造商。

一方面，房间空调器产品本身具有较长的销售服务周期，涉及销售、安装及售后维修环节，海外 市场的复杂性更是加剧产品销售难度。另一方面，在部分成熟的消费市场，欧美与日韩品牌进入较早， 已经建立较强的品牌影响力、相对完善的销售网络以及渠道影响力。这些国际品牌商有 Whirlpool、 Goodman、York、Panasonic、Hitachi、Fujitsu、Daikin、Mitsubishi Electric 、Samsung 等。作 为 ODM 委托商，这些品牌商根据市场需求，结合自身品牌影响力与市场地位决定采购订单的产品能 效要求。