我国对燃料电池发展有什么政策？

我来概括一下我国对燃料电池发展的政策，如果想要了解更多的话，可以前往原报告查看。

氢能纳入国家能源战略，定位提上新高度。氢能作为市场上的新兴事物，发展初期需要 凝聚共识、统一步调，国家氢能战略的制定，对于氢能的破局和持续发展至关重要。2022 年 以来，围绕扩大氢能在推动能源消费方式绿色低碳变革方面的重要作用，国家相关部门密集 出台了支持燃料电池及其上下游产业链发展的政策及规划，将氢能产业纳入战略性新兴产业 和重点发展方向。 燃料电池车是氢能应用的突破口，多元化拓展是长远发展趋势。

燃料电池技术在车用端 应用较为成熟，汽车产业的规模效应能够有效实现燃料电池的快速降本，因此，车辆成为燃 料电池产业开局的重要突破口，在下游应用中走在最前端，中长期以氢燃料重卡为重点和主 体，逐步建立燃料电池电动汽车与锂电池纯电动汽车的互补发展模式。燃料电池技术的迭代 与进步、示范运行期间燃料电池车辆的大规模导入，将推动燃料电池技术的进一步成熟，成 本逐步接近市场化水平。充分利用已有技术基础，推动燃料电池与船舶、航空、发电等领域 的进一步融合，不仅能够实现多领域脱碳，同时燃料电池在下游行业的加速渗透必将反哺技 术和成本，加速氢能产业规模化发展，充分发挥氢能在能源绿色低碳转型和行业绿色发展中 的重要支撑作用。

新补贴政策下地方政府对燃料电池产业推进的自主权加强。2020 年 9 月，财政部、工业 和信息化部、科技部、发展改革委、国家能源局五部委联合发布《关于开展燃料电池汽车示 范应用的通知》。此次通知的示范期暂定为四年，针对产业发展现状，将燃料电池汽车的购 置补贴政策调整为燃料电池汽车示范应用支持政策，奖励资金由中央下发至地方，地方政府 对产业刺激政策的自主权加强，用于燃料电池汽车关键核心技术产业化，人才引进及团队建 设，以及新车型、新技术的示范应用等，不得用于支持燃料电池汽车整车生产投资项目和加 氢基础设施建设。示范期内燃料电池汽车推广应用补贴上限为 15000 分，氢能供应补贴上限 为 2000 分，原则上 1 积分奖励约 10 万，即此次推广涉及的总补贴金额上限在 17 亿元。

以重卡车为载体突出差异化优势，推动燃料电池重点发展。在最新的氢燃料电池补贴政 策中，相较上一版，对重卡车型细分重量级别，将重卡拆分成 12-25t、25-30t、＞31t 三个级别进行差异化补贴；对中重卡补贴进行区分，拉大两车型补贴力度。总体来看，中型货车补 贴大幅下滑，轻型货车稍有下滑，但随着纯电轻卡发展，氢燃料轻卡相较纯电轻卡的竞争力 将下降。重型货车补贴倾斜则在新政中更加突出，补贴均不降反升，对于 31t 以上的重型货 车来说单车补贴上限涨幅达 36.5%。补贴政策的调整更加贴近氢燃料汽车的实际应用场景需 求。

以城市群为载体集中资源，推动燃料电池行业有序发展。新政策采取“以奖代补”方式， 对符合条件的城市群开展燃料电池汽车关键核心技术产业化攻关和示范应用给予奖励，未进 入城市群的地方推广燃料电池车不在获得国家补贴。城市群作为氢能发展的探路者，在基础 设施建设不够完善的发展阶段，充分利用加氢站集群建设的资源优势，集中资金实现局部商 业化运营，推动行业规范化发展，避免低水平重复建设。目前，已形成了京津翼、上海、广 东、河北、河南“3+2”燃料电池城市群。2022 年 5 月 5 日最新公布的城市群“示范应用联合体” 牵头单位名单中，上海城市群主要由燃料电池系统企业牵头，会同整车制造企业、车辆营运 企业、加氢站运营企业、车辆使用单位等组成，侧重考量中游系统关键技术对于产业的整体 影响，倾向于关键材料及核心技术的掌控，以核心技术带动全产业链的发展；北京城市群则 以燃料电池整车制造企业牵头，倾向以终端应用带动中上游技术的发展。

城市群、氢进万家、成渝氢能走廊订单保底，2025 年燃料电池车保有量有望超预期。国 家《氢能产业发展中长期规划（2021-2035 年）》提出，到 2025 年燃料电池车辆保有量约 5 万辆”。根据各省市“十四五”期间燃料电池车推广及加氢站建设规划，预计 2025 年，我国 燃料电池车保有量至少为 122587 辆。从 2021 年 8 月份开始，国家启动了京津冀、上海、广 东和河南、河北“3+2”城市群燃料电池汽车示范推广，以及山东省“氢进万家”科技示范， 2021 年 11 月四川省和重庆市启动成渝氢能走廊。根据目前披露的数据，五大城市群、山东省、成渝地区将推广燃料电池车 44305 辆，五大城市群和山东省未来 4 年加氢站建设数量为 532 座。截至 2022 年 7 月，我国共推广燃料电池车 10574 辆，已建成加氢站 272 座；到 2025 年，五大城市群、山东省、成渝地区推广数量叠加 2021 年底保有量，燃料电池车及加氢站 数量至少为 53246 辆、726 座。