如何看待贫困状况与经济支撑之间的关系？

想了解相关问题，可以下载报告《经济支撑、贫困状况及老年人主观福利的现状兼公共转移支付政策效果评估》查看，以下内容都是根据该报告总结的，仅供参考。

首先我们考虑和老人贫困相关的因素，然后特别考察不同的收 入来源对老年人贫困状况的影响，构建基于不同收入来源的贫困率，分析贫困率 如何随转移支付和养老金的加入而变化。

贫困状况和个人户口状况、居住地、养老金获取状况等往往有着密切的关系。 从 2011 年与 2013 年两期 60 岁以上居民中各个群体的贫困率数据，说 明了子群体之间存在着贫困率的差异。以 2011 年数据为例，以下群体中居民的 转移收入前贫困率都明显高于 40%：农村户口居民（46%）、农村居住居民（46%）、 无养老金的居民（55%）、有公共转移支付的居民（45%）。其中，农村居民由于 原本经济状况较差，其贫困率明显较高。养老金是老年人的主要收入来源之一， 其缺失也导致老年人更容易陷入贫困之中。而公共转移支付本身具有内生性—— 贫困居民往往更容易获得公共转移支付，这种公共转移支付又会增加居民的收入， 改变居民的贫困状况。在数据中我们发现，有公共转移支付的居民反而比没有公 共转移支付的居民有更高的贫困率。2013 年的收入贫困率数据也有相似的结构。

除此之外，我们还给出了支出贫困率作为比较，尽管支出贫困率明显低于收入贫 困率，但各个群体内部贫困率的大小关系仍保持基本一致。

接下来，我们特别考察不同的收入来源对老年人贫困状况的影响。 城市老年人的数据表现出一个十分明显的特征——即养老金对于降低贫困率有 绝对主导的作用。2011 年数据中，加入养老金使得城市老年人的贫困率从 0.65 降低到 0.26（2013 年中从 0.63 降低到 0.25）,十分接近最终的收入贫困率。而 对于农村老年人，养老金的加入使得其贫困率下降了约 0.1（2011 年为 0.09,2013 年为 0.13），私人养老金的加入对贫困率的降低作用则与养老金相当， 2011 和 2013 年分别使贫困率下降 0.09 和 0.14。由此可以看出，从经济支撑角度分析得 到的城乡老年人养老模式的差异也可以用于解释其贫困问题——城市老年人是 否贫困主要取决于养老金，而对于农村老年人，养老金、私人和公共转移支付都 对减贫起到了重要作用。特别的，从政策制定角度来看，养老金和公共转移支付 的作用尤其重要。