2022年大城市周边县城有哪些典型特征？

我来概括一下，内容都来自报告《毕马威-中国政府及公共服务行业数智赋能城乡融合发展：新业态、新模式、新场景》，如果想要更多了解的话，可以前往原报告查看。

区位优势明显，经济民生发展态势好

大城市周边县城是独立于大城市的行政单元，区位优势明显，来源于大 城市的市场、资金、交通、技术等方面的要素资源辐射效应强，经济发 展基础较好。部分县城已经与中心城区融为一体，通过产业融合，成为 支撑大城市发展的重要增长极。

承上启下作用突出，是城乡融合关键节点

大城市不断扩张，城市功能过度集聚，人口稠密，“城市病”突出。各 地政府出台了一系列政策以疏解稠密人口与臃肿功能到大城市周边县城。 同时，在城镇化进程中，农村向城市转移的第一站大多以县城为主，然 后才是地级市、省会城市。因此，大城市周边县城的承接作用十分突出， 人口集聚效应进一步增强。

撤县设区通道受限，需要寻求自身能力突破

近些年来，受极化效应影响，城市纷纷扩张，撤县撤市设区，很多省会 城市基本实现了全区化。 撤县设区促进了大城市周边县城融入大城市发 展体系，资源衔接更加紧密，功能分配更趋合理，然而也会带来一些问 题，如区域发展不平衡、城乡发展差异加大、行政区划混乱、治理难度 加大等。

2022年3月，发改委印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》 的通知，提出“慎重从严把握撤县（市）改区，严控省会城市规模扩张” 的要求。 在新形势下，未来撤县设区的难度加大，大城市周边县城也需 要寻找新的发展方向。

县城智慧化建设浪潮开启

“十四五”发展规划以来，国家不断推进新型智慧城市分类分级建设进 程，加快资源、管理、服务向街道、社区下沉的社区现代化建设，推动 社会治理与服务重心的下移、资源利用的下沉。国务院与各部委颁布的 一系列政策，进一步加快了县城智慧化建设进程。

2022年5月，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进以县城为 重要载体的城镇化建设的意见》，明确提出“推进数字化改造” “发展智慧县城”；

 2021年7月，国务院发布《关于加强基层治理体系和治理能力现代化 建设的意见》，提出“加强基层智慧治理能力建设”；

2021年4月，发改委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任 务》，强调“推进以县城为重要载体的城镇化建设”，“建设新型智 慧城市”；

2021年2月，国务院发布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代 化的意见》提出“推进以县城为重要载体的城镇化建设”，“加强乡 村公共服务、社会治理等数字化智能化建设”；

2020年7月，发改委发布有序推进县城智慧化改造的通知。

此外，湖北、山东等省份也积极颁发系列政策文件，例如《湖北省国民 经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出 “建设智慧城市和数字乡村”；山东省发布的《关于加快推进新型智慧 城市建设的指导意见》也明确“2025年全部县（市、区）达到《新型 智慧城市建设指标》（DB37/T3890）三星级以上。” 县城智慧化发展备受国家与地方的关注，建设范围逐步扩大，发展速度 稳步提升。