基础化工子领域影响重大的政策主要体现在哪几个方面？

我来简单回答这个问题，如果你想更深入地了解，可以下载《新形势下中国基础化工行业运行与信用展望》这篇报告查看。

1.“双碳”目标在路上，污染防治不断加码

2020年，中国石油和化工行业（包含煤化工） CO2总排放量约为14.81亿吨，约占全国 CO2排放总量的16%， 是我国的碳排放大户，其在“双碳”目标的实现过程中扮演着极为重要的角色。

早在 2005 年我国的“十一五”规划纲要中就提出要节能减排，而我国首次明确提出碳达峰和碳中和的目标是在 2020 年 9 月份的第七十五届联合国大会一般性辩论上。习总书记向全世界表示我国将采取更加有力的政策和措施， 并且承诺力争于 2030 年前达到峰值，2030 年单位国内生产总值二氧化碳排放将比 2005 年下降 60%~65%，2060 年 前实现碳中和的宏远目标。随后，习总书记共 7 次在重大国际场合就“中国力争于 2030 年前二氧化碳排放达到峰 值、2060 年前实现碳中和”发表了系列重要讲话。

2021 年 9 月，国家发改委发布《完善能源消费强度和总量双控制度方案》。实行能源消费强度和总量双控是 加强生态文明建设、推动高质量发展的重要制度性安排，是推动实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手。方案提出， 总体目标到 2025年，能耗双控制度更加健全，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年，能耗双控 制度进一步完善，能耗强度继续大幅下降，能源消费总量得到合理控制，能源结构更加优化。到 2035 年，能源资 源优化配置、全面节约制度更加成熟和定型，有力支撑碳排放达峰后稳中有降目标实现。

2. 紧抓安全生产

大部分企业在生产、存储及运输过程中存在较高的安全生产风险，近年来监管机构对基础化工企业的安全生 产管理制度的要求愈发严格。

2020 年 4 月，国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》，其主要聚焦在风险高隐患多、事 故易发多发的煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、道路运输、民航铁路等交通运输、工业园区、城市建设、危 险废物等 9 个行业领域，组织开展安全整治。国务院安委会办公室、应急管理部有关负责人解读《全国安全生产 专项整治三年行动计划》时指出，危化品的风险防控是三年专项整治的重点之一，安排了三方面的专项，即危险 化学品生产、工业园区、危险废物的专项治理。对于危化品的安全整治，主要是提高本质安全水平，在危险岗位 用机器替代人，在高风险区域用自动化把人减下来。对于工业园区的安全整治，一是抓园区的规划布局，二是抓 整体性风险管控，三是抓智能化建设。对于危险废物的安全整治，就是要把危险化学品的全过程监管实施起来， 从生产、经营、贮存、运输到废弃物的处置全链条加强监管。

3.化肥稳供保价

化肥子领域具有一定政策特殊性。我国是典型农业大国，化肥价格会影响粮食价格进而涉及民生保障。白俄 罗斯和俄罗斯在全球三大钾肥生产国之列，俄乌冲突引发国际价格供给紧张，进而推升国际钾肥价格。我国在化 肥产品上为了保证供应安全和市场价格稳定，进行了部分化肥国储，在化肥价格波动时可以通过调整供需来平抑 价格波动。

2020年8月，国家发展改革委、财政部联合印发《国家化肥商业储备管理办法》，并将原“中央救灾化肥储 备”“化肥淡季商业储备”“国家钾肥储备”统一整合为“国家化肥商业储备”。《办法》明确，国家发展改革 委会同财政部统筹管理国家化肥商业储备，在实际运行中遵循企业承储、政府补助、市场运作、自负盈亏的基本 原则，储备任务由企业自愿承担并自负盈亏，所需资金可申请贷款解决，中央财政给予资金补助。国家化肥商业 储备分为钾肥、救灾肥、春耕肥储备三部分，储备总规模统筹考虑国内化肥产需及进出口形势，在每一承储责任 期结束后进行动态调整。其中救灾肥、春耕肥储备规模结合国家统计局公布的最新年度农用化肥施用量变动情况 等进行调整；钾肥储备规模考虑救灾肥、春耕肥储备规模调整情况，相应增加到一定规模后保持稳定。