中医药行业专题报告：中药政策复盘；政策鼓励支持，行业高质量发展.pdf

中医药行业专题报告：中药政策复盘；政策鼓励支持，行业高质量发展。政策持续鼓励支持，中国医药行业进入高质量发展阶段。中医药行业具有独 特的疾病防治属性、产业价值和文化属性，在政策支持和国民认可度逐步提高的 大环境下，有望逐步实现行业加速成长、市场规模稳步扩张和个股业绩的持续稳 健增长，当前正处于中药高质量发展起点。

中医药发展规划重点清晰，多维度利好行业发展，各部门持续落地相关政策 鼓励支持中医药产业持续健康发展。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述，中 央国务院发布《关于促进中医药传承创新发展的意见》，为中医药传承创新发展 提出了重要指导。在国家级文件的指导下，分管部门/地方政策相继出台，国务院 办公厅发布《“十四五”中医药发展规划》等，国家药监局、国家医疗保障局和国 家中医药局发布《中药材生产质量管理规范》、《关于进一步加强中药科学监管促 进中药传承创新发展的若干措施》等多个文件，明确审评标准，对行业提出高标 准发展要求，以预防行业乱象，推动产业高标准快速发展。

政策鼓励焕发市场新活力，中医药各细分板块加速发展。1）研发评审：“三 结合”评审体系推动中药临床证据科学化落地。2）支付端：中成药、中药饮片 集采陆续落地，降幅相对温和。3）基药用药：中成药不仅数量增加，同时在基 药目录总品种数的占比，也从 2009 版的 33%增加至 2012 版和 2018 版的 39%， 新版中有望进一步增加。4）中药饮片和配方颗粒：2022 年《中药材生产质量管 理规范》对中药饮片从源头进行把关。中药配方颗粒试点结束，新国标陆续实施， 看好配方颗粒市场扩容。5）中医服务：2023 年《深化医药卫生体制改革 2023 年下半年重点工作任务》为中医药服务发展指明任务与方向。6）人才建设：2022 年国家发布《关于加强新时代中医药人才工作的意见》，深入推进中医药人才队 伍建设。7）国企改革：国改、混改注入更强发展动力，业绩有望进一步提升。