如何推进政企采购向黄金三角转型？

12345模型框架加速破解政企采购“价格、质量、效率”不可能三角，全面向“成本、效率、体验”的黄金三角 转型。

1.一个基础 ：政企采购基础设施服务商

业采融合要求采购平台具有帮助企业连接供应商、连通政企内部各个部门、打造一体化智慧供应链、提供采购全 生命周期服务的能力，这意味着采购服务平台企业本身应不断演进，从单纯的电子化采购交易服务商，向提供具 有全方位供应链保障能力的采购基础设施服务商转型。从实践调研来看，以京东政企业务为代表的政企采购基础 设施服务商，为数智化驱动业采融合提供了强有力的支撑，是实现数智化驱动业采融合的重要基础，推动业采融 合从理念走向实践。

数智化采购基础设施是业采融合的根本支撑。随着全球数字化和智能化进程的加速推进，政企采购环节日益复 杂，涵盖供应链安全、履约效率、成本优化以及绿色运营等多个维度。面对这些挑战，京东集团以“新型实体企业” 为定位，依托深厚的实体基因与领先的数字技术优势，积极推动政企采购领域基础设施建设与服务。长期以来，京 东用数智化技术全面连接和优化社会生产、消费、服务等各个供应链环节，锻造了新一代基础设施：数智化社会 供应链；同时依托“有责任的供应链”，持续推进“链网融合”，实现了货网、仓网、云网的“三网通”，服务近 6 亿消 费者。京东政企业务凭借多元化的优商优品供给、数智化的采购服务平台、场景化的业务服务能力、全国化的物流 履约体系，已发展成为政企采购基础设施服务商中的佼佼者。经过多年发展，京东建立了包含仓储网络、综合运输 网络、最后一公里配送网络、大件网络、冷链物流网络和跨境物流网络在内的高度协同的“六大网络”，截至 2024 年 9 月拥有超过 1600 个仓库和超 2000 个云仓、管理仓储总面积超过 3200 万平方米，服务范围覆盖了中国几 乎所有地区、城镇和人口，不仅可保障全国化高效履约，也为政企客户的采购活动注入了新的活力和更高的价值。

2.双向融通 ： “采购 + 业务”的有机融合

数智化驱动的业采融合，为政企采购的战略升级提供了无限可能。在政企采购基础设施的支撑下，采购向实时协 同、智能优化和绿色转型，采购部门加速从成本中心到战略价值中心的转型。通过“采购 + 业务”的有机融合，有利 于推动政企在复杂市场环境中的灵活应对能力、提升采购供应链韧性安全。

职能转型：推进采购体系从“成本中心”到“战略价值中心”升级 。在传统企业管理模式下，采购体系一直被视为“成本中心”，其主要职能是通过议价降低支出。然而，随着全 球数字化浪潮的推进，数智化采购正引领采购职能从成本管理向价值创造的转型。以预算为例，通过大数 据、人工智能（AI）、机器人流程自动化（RPA）等技术的引入，数智化采购提升了预算编制和成本控制的精 确度，并通过全链路协同优化了运营效率，推动了采购职能的战略升级。传统预算编制依赖于历史数据和经 验判断，缺乏实时性和动态调整能力，导致预算的准确性不足。数智化采购通过数据驱动的智能分析，实现 了精准的预算预测和实时调整。以京东慧采为例，平台利用 AI 算法和市场行情实时监测，提供智能采购决 策。例如，在价格波动时期，慧采能够推荐最佳采购时机，帮助企业降低采购成本并规避市场风险。这种以数 据驱动为核心的采购模式，将采购从单纯的“履约者”转型为企业价值创造的“推动者”。

动态协同：推动采购体系从“成本管控”向“业务增长引擎”跃升 。“业采融合”通过采购职能的深度嵌入，实现了业务与采购的全面协同，推动采购职能从成本管控向业务增 长引擎的跃升。京东企业购是这一模式的典范：平台结合企业 ERP、CRM 等系统，通过实时数据共享打 通采购与业务各环节，提升了跨部门的协同效率。例如，通过实时追踪库存状态，企业购能够动态生成补货 计划，确保采购计划始终与市场需求和生产节奏保持同步。此外，物联网技术的引入进一步优化了企业的库 存和履约管理。京东中采云通过物联网传感器采集库存和物流数据，当库存达到预警线时，系统自动触发补 货提醒，避免因断货影响生产。这种实时数据驱动的协同机制，使采购职能从被动执行转变为动态支持企业 运营的重要环节。

业采融合：基于数智化技术实现“采购+业务”的无缝衔接。 数智化采购的核心优势在于通过技术手段重构采购流程，打破信息孤岛，实现采购职能与财务、物流、供应 商等环节的全面协同。通过实时监控、智能优化和动态调整，数智化采购平台提升了采购效率，并显著增强 了企业的资源配置能力。以京东慧采为例，平台集成了采购、财务和物流数据，实现了全流程的可视化管理。 例如，从需求生成到供应商选择、从合同签署到履约交付，各环节的数据都能在平台上实时共享。

这种无缝衔接的流程设计，不仅提升了采购效率，还增强了采购管理的透明度和可控性。在公共采购领域， 数智化采购通过智能比价、动态定价等功能帮助政府实现更低的商品价格，同时提升了采购流程的透明度 和规范性，为公共资源的高效配置提供了强有力支持。 此外，京东慧采利用 AI 和大数据技术，通过分析客户采购行为和市场趋势，能够在采购计划中融入个性化 推荐。这一技术不仅简化了采购决策流程，还为企业创造了新的增值服务。例如，平台为汽车行业客户提供 从生产物资采购到零部件供应的全链条解决方案，不仅满足了客户的多样化需求，还提升了整个供应链的 运营效率。

数智化采购的变革不仅仅停留在技术应用层面，它还深刻影响了企业的战略布局与运营模式。采购体系从 成本中心到战略价值中心的转型，标志着采购管理的全面升级。随着大数据、人工智能、物联网等技术的不 断进步，未来的政企采购将更加智能化、精准化和高效化，为企业创造了新的价值源泉和竞争优势。在未来， 数智化采购将继续深化，不仅在技术层面不断创新，还将在应用场景、行业实践以及跨领域协同等方面发挥 更大作用，企业将能够更加灵活、高效地应对市场变化，实现可持续发展目标。

3.三位一体 ：  OEC 价值模型推进业采融合

通过将“采购即服务”（Procurement as a Service）理念融入数智化采购流程，京东政企业务推动了采购从单 一交易环节向全方位服务的深度转型，以服务经营（Operations）、服务职工（Employees）、服务客户 （Customers）三位一体的模式路径，创新构建“OEC”价值模型助力政企客户推进业采融合全面应用落地。 站在政企实体的角度，数智化驱动的业采融合提升了采购部门的价值，从而使采购部门成为企业的一把手工程， 采购部门通过服务于OEC（经营、职工、客户），从而使其成为政企管理者更为重视的战略价值中心。基于经 营、职工和客户的核心需求，京东政企业务以全生命周期采购服务为依托，构建了数智化驱动业采融合的完整生 态体系。

服务经营（Operations）：从降本增效到资源优化、价值创造的战略转型 。在数智化技术的推动下，采购逐渐转型为贯穿企业全生命周期的战略价值中心，为企业提供了重要的资 源配置和战略支持。京东政企业务的全生命周期采购服务通过深度融合供应链管理与智能化技术，围绕 研发、生产、办公及社会责任等环节，建立专业、优质的产品及服务供给，渗透融入到政企实体经营发 展的各个环节。在研发场景，提供用户洞察、智能设计等数智化能力，可基于海量的消费数据洞察产品 发展趋势及用户购买偏好，辅助产品研发；基于此，面向研发环节的实验器材、器具及研发物料等提供 全链条的采购支撑。在生产场景，为生产运营环境下所需的消耗类物料，提供适合不同场景的数智化对 接方案，可支持根据自身实际情况实现生产辅助物料的数智化采购及管理，最大限度地缩短供应链货 期、助力企业生产作业更高效。在办公场景，结合政企客户日用品采购习惯及高频刚性需求，提供覆盖 办公设备、办公耗材、办公服务及资产管理、资产服务、资产处置等在内的综合办公数智化采购解决方 案，助力政企实体组织健康稳定运行。在责任场景，通过强大的商品能力、供应链能力、多年沉淀的基 础设施建设，帮助企业客户敏捷落地乡村振兴、应急保障等社会责任场景需求，助力企业客户践行社会 责任，为我国实体经济高质量发展做出贡献。

同时，京东政企业务的数智化采购平台为企业在不同发展阶段提供精准支持。在初创期，京东企业购的智能 需求分析功能帮助企业制定精准预算，避免了冗余采购。在扩展期，实时数据分析与动态调整能力使企业能 够灵活应对市场变化，确保采购与生产节奏高度匹配。在成熟期，京东通过全生命周期资产管理，实现了供 应链的进一步优化与整合。例如，通过 AI 驱动的供应商管理功能，企业能够根据绩效数据动态调整合作伙 伴组合，从而提升整体供应链效率并降低长期运营成本。京东的数智化采购，不仅在运营层面实现了降本增 效，更通过资源优化和价值创造推动了企业的战略转型。采购不再只是履约工具，而是推动企业实现长期增 长的重要引擎。

服务职工（Employees）：从物质激励到职工关爱、体验经济的体系升级 。员工福利是企业采购的重要组成部分，但传统模式往往集中于统一采购，忽略了员工多样化需求。京东通过 引入个性化和体验导向的采购服务，形成覆盖福利、文化、健康、环境的能力矩阵，推动了员工福利从物质激 励向职工关爱、体验经济的体系升级。以“京东锦礼”为例，其创新性地将职工关爱解构为节日福利、劳保防 护、健康保险、即时关怀、企业文化、生活服务等核心场景，通过大数据和 AI 技术驱动，帮助政企客户实现阳 光采购、降本增效的同时，满足职工个性化的福利需求；在即时关怀场景，通过 AI 能力加持，能够在职工生 日、入职庆典、年节假日等重要节点及时送上更加温暖、个性化的问候关怀。

在商品全生命周期采购服务的支持下，京东为企业提供覆盖福利商品选择、发放、体验反馈的全流程服务。 例如，某电网公司依托与京东锦礼合作的平台，实现了员工关怀物资的全面电商化管理；从采购到发放，以 “福利豆”形式打通员工个性化选择链路，员工可自主兑换商品，享受由京东物流送货上门的便捷服务，不仅 提升了员工满意度，还大幅降低了企业管理成本。通过大数据分析与 AI 驱动的定制化功能，京东锦礼能够 根据员工的职业特征、年龄、兴趣等多维数据，设计符合个性化需求的福利方案，包括健康保健、文化活动、 年节礼品等。平台的数字化功能不仅缩短了福利采购的周期，也增强了员工对企业的归属感，为企业在激烈 的人才竞争中打造了独特的吸引力。

服务客户（Customers）：从商品提供到销售协同、驱动增长的业务赋能。 在竞争激烈的市场环境中，客户服务质量直接关系到企业的长期生存与发展。作为政企采购基础设施服 务商——京东政企业务将服务客户提升为全生命周期价值共创的核心模块，在营销、激励、权益、礼品 等场景提供一站式采购服务，帮助客户实现战略协同与资源优化。针对营销场景的采购需求，京东政企 业务整合推出一站式营销助力产品与解决方案，在京东供应链优势基础上，整合用户画像、人货匹配、 互动营销等驱动增长的核心能力，通过组件化、轻量化的营销工具，低成本的赋能给客户；升级柔性定 制能力，支持灵活的一件定制或小批量定制，采用个性化的专属包装，最大化的渗透品牌影响力，从而 助力用户增长和客户忠诚度的提升；赋能企业建立私域流量、规范渠道通路、触达精准用户，进一步打 破传统营销边界，实现营销资源的整合创新、营销采购的阳光高效、营销目标的精准洞察，以效果为导 向，在用户体验、运营效率和营销成本上实现全面优化。

以某汽车行业客户为例，京东政企业务为其提供涵盖生产物资采购、零部件供应、品牌营销到售后物流 的全链条解决方案：在采购过程中，平台通过智能比价和动态推荐功能，帮助客户精准选择高性价比的 商品；在售后环节，通过数据驱动的增值服务优化客户体验，如根据采购历史设计营销方案或提供物流 延迟预警服务……这种全方位的服务模式，助力客户在市场竞争中占据有利地位，同时构建了更为紧密 的客户关系网络。京东的采购全生命周期服务通过打通采购管理、数据分析和物流履约等环节，全面提 升了客户的采购体验。例如，平台能够实时监控物流状态，确保订单按时交付；同时，基于客户需求预 测提供动态调整方案，帮助客户应对市场不确定性。这种以数据为核心的价值共创模式，广泛应用在金 融、运营商、制造、能源、交通、消费等众多行业场景，不仅提升了客户满意度，还为客户创造了更大 的战略价值。

京东政企业务通过实施企业全生命周期、商品全生命周期和采购全流程的全覆盖服务，将“业采融合” 理念全面融入企业运营与发展中。在这一模式下，数智化采购不仅优化了企业的资源配置，还推动了经 营管理、员工福利和客户服务的深度变革；不仅服务于生产经营，还贯穿于研发设计、财务管理、成本 控制、售后服务等各个环节，实现了采购与业务的全面融合，提升了企业整体运营效率和战略价值。

4.四流合一 ： 数智化驱动的业采融合新路径

在全球经济数智化转型的浪潮中，数智供应链作为企业供应链管理的核心推动力，正在成为驱动政企业采融合的 关键引擎。通过打通信息流、商流、物流和资金流四大核心要素，数智供应链不仅提升了供应链效率，还为企业 带来了更高的灵活性和响应速度。数智供应链通过数据流的无缝对接和系统化管理，能够优化供应链的各个环 节，实现“四流合一”的深度融合。这一融合不仅优化了资源配置，还提升了企业运营的精准度、透明度和抗风 险能力，为政企采购带来了全新的价值创造模式。

信息流：供应链协同的核心纽带 在业采融合的实践中，信息流是供应链协同的核心纽带。它不仅实现了商流、物流和资金流的无缝对接， 还通过智能化技术提升了供应链的透明度和协同效率。数智化采购服务平台通过整合ERP、CRM和供应 链管理系统（SCM），实现了采购订单、合同管理、供应商选择等环节的信息流自动化；通过实时数据采 集、共享和分析，企业采购团队及相关部门能够实时数据追踪市场动态和供应链状态，快速响应需求变 化。例如，平台的智能分析工具能够根据市场趋势和供应商表现，推荐最佳采购时机和最优供应商选择， 大幅提升决策的科学性和精准性。此外，数智化采购服务平台还实现了跨部门信息的流通与整合，通过动 态共享数据，帮助企业在供应链的各个节点实现协同联动。例如，在需求预测和采购计划制定中，信息流 的智能优化与共享有效避免了因沟通不畅或信息滞后导致的资源浪费和决策偏差，为企业供应链的透明化 和高效化奠定了坚实基础。 

商流：数据驱动的高效交易引擎 商流涉及从市场需求分析到产品销售与采购的各个环节，是连接供应链各方合作的重要纽带。在传统模式 下，商流管理往往依赖人工操作和经验判断，这不仅效率低下，还容易受到市场波动的影响。数智供应链 通过引入大数据分析与人工智能技术，极大地提升了商流的效率、透明度和灵活性。例如，京东企业购依 托京东品质供应链体系支撑，链接海量优质商家、优质商品，优化了商流中的每个环节，包括产品搜索、 定价、促销与库存管理等。平台可以实时分析市场需求和客户行为，预测未来的市场变化，并基于数据模 型对采购和销售做出精确的决策。例如，在产品定价和促销活动方面，京东企业购能够根据实时市场变化 调整价格策略和促销计划，帮助企业迅速抢占市场份额。在京东企业购的帮助下，某企业通过数据驱动的 定价与促销策略，成功提升了10%的市场份额，并大幅度缩短了采购周期。商流的灵活性不仅体现在定价 与促销上，还在于库存管理和供应商关系的优化。平台能够实时监控库存状态和供应商绩效，帮助企业在 全球采购中优化资源配置，确保产品的高效流转。

物流：智能履约的效率加速器 物流是数智供应链的重要组成部分，其效率直接影响到企业的供应链运作质量。传统物流体系面临着库存 积压、配送延迟和成本上升等问题，而数智化技术的引入，通过优化物流调度和资源配置，有效提升了物 流的精准性和响应速度。京东政企业务依托京东遍布全国的物流基础设施和智能技术，为企业客户提供一 体化物流供应链解决方案。通过物联网技术的应用，平台可以实时追踪货物的运输状态、库存动态和配送 进程。例如，在一项大规模采购任务中，京东政企业务通过动态调度系统优化了配送路线，使订单配送时 间缩短了30%，大幅降低了物流成本；同时，还在物流预测与资源配置中引入人工智能和大数据分析，帮 助企业合理规划库存和配送方案。例如，在年节礼品的集中采购中，京东企业购利用智能预测工具精确计 算物流需求量，避免了因库存不足导致的延迟，也减少了过度储存带来的成本浪费。通过这一模式，企业 不仅能够提升物流服务的时效性，还能降低整体供应链成本，在复杂的市场环境中保持高效运转。

资金流：可持续经营的生命线 资金流是供应链的核心保障，其效率和稳定性直接关系到企业的采购能力和运营质量。传统资金流管理模 式下，企业面临融资难、成本高和风险大的问题，而数智供应链通过金融科技的应用，使资金流的管理更 加智能化、透明化和高效化。例如，京东企业购为企业客户提供了灵活的供应链金融服务，包括账期支 付、免息融资和动态资金调度。通过这些服务，中小企业能够缓解现金流压力，将更多资源投入到核心业 务的发展中。例如，某初创企业通过京东企业购的账期支付服务，将现金流周转时间延长了30天，从而获 得了充足的运营资金支持。此外，京东企业购利用区块链技术确保交易数据的透明性和安全性，降低了融 资风险。平台的动态风险评估工具还能够实时监控资金流动情况，及时预警潜在问题，为企业提供更加可 靠的资金保障。通过智能化资金流管理，京东企业购不仅帮助企业提升了财务效率，还为企业的长期可持 续发展提供了有力支持。 通过信息流、商流、物流和资金流的全面协同，数智化供应链成功实现了业采融合的核心目标，使企业能 够实时掌控供应链动态，优化资源配置并提高市场响应速度。这一体系不仅增强了政企采购的效率和灵活 性，还为企业创造了全新的价值增长点。

5.五大融合 ：  实现采购与五大核心环节的深度融合

在数字化和智能化的驱动下，采购职能已从单一的成本控制延展为推动企业战略执行和运营效率提升的核心引 擎。采购不仅作为资源获取的起点，更是企业核心运营环节的协同枢纽。通过实现采购与研发、生产、营销、组 织、财务五大环节的深度融合，全面提升企业的竞争力与可持续发展能力。

研发融合：采购支持创新驱动 研发是企业创新能力的核心体现，而采购在研发环节中的参与能够显著加速创新周期并提升研发成果的 市场适配性。其核心是建立战略协同，通过采购部门与采购基础设施服务商合作，企业可以精准获取高 质量、低成本的研发资源，避免因资源不足或选型不当造成的研发滞后。 例如，京东慧采平台的供应商管理系统为企业研发部门提供了全面的市场洞察支持，涵盖新技术、新材 料和行业趋势。平台通过智能比价和精准选型功能，帮助研发团队快速确定最佳供应方案，确保研发资 源与技术的高匹配度。例如，在新材料研发中，京东慧采通过整合全球供应链资源，帮助某制造企业在 短时间内找到合适的高性能材料，从而缩短研发周期并降低成本。此外，采购还能够通过供应链数据洞 察，提供市场需求的实时反馈，指导研发团队优化设计方向，提升研发成果的商业价值。 

生产融合：采购保障制造效能 生产是企业运营的核心环节，而采购作为供应链的前端，直接决定了生产的效率与质量。通过与具有一 体化智慧供应链体系的采购基础设施服务商合作，企业可以实现生产计划与采购流程的无缝衔接，确保 物资的精准供应与高效流转，采购与生产融合，体现了采购从被动支持向主动创造价值的转变，通过系 统协同、数智化、知识创新和资源配置优化等手段，实现生产效率的提升。 例如，京东的企配中心和智能移动仓为企业生产环节提供了全链路物资管理支持；从生产计划生成到物 资配送，平台通过物联网技术和大数据分析，实时监控库存状态并动态调整供应计划。例如，在一家电 子制造企业的高峰期，京东的数智化采购解决方案通过预测生产需求，提前配置关键零部件，避免了因 物资短缺而导致的生产停滞；平台的动态补货功能还能够根据实时数据调整物资分配，减少库存积压并 优化资源利用率。这种采购与生产的深度融合，不仅提高了制造效率，还增强了企业应对市场波动的灵 活性。

营销融合：采购助力市场拓展 营销环节的成功不仅依赖于精准的市场洞察，还需要高效的物资支持。采购作为营销活动的后盾，通过 与具有一体化智慧供应链体系的采购基础设施服务商合作，为市场推广和销售执行提供全面保障。例 如，京东慧礼平台在营销物资管理方面的应用尤为突出。通过大数据分析和智能推荐功能，平台能够为 企业营销活动定制个性化的物资采购方案。例如，在一次大型品牌推广活动中，京东慧礼帮助某消费品 企业快速匹配了符合品牌形象的营销物资，从设计、定制到配送全流程高效完成，同时支持全国多地址 下单等服务，为活动的顺利开展提供了强有力的支持。此外，采购与营销的融合还体现在数据共享与协 同优化上：通过将销售数据与采购需求对接，企业可以实现库存与市场需求的动态平衡，避免过度生产 或销售短缺的问题。

组织融合：采购赋能内部协同 组织是企业高效运转的基础，而采购作为资源配置的核心环节，能够显著提升企业内部的协同效率。通 过采购基础设施服务商，企业可以打破部门壁垒，实现跨职能协同与资源共享。例如，京东企业购平台 通过主子账号体系和权限分级管理，为企业构建了透明、高效的采购协同模式。例如，在多业务线并行 的大型企业中，平台通过预算分配与实时监控功能，确保每个部门的采购需求得到及时响应，同时避免 了资源浪费。采购与组织的深度融合还体现在员工体验的提升上：京东锦礼平台通过个性化福利采购方 案，帮助企业优化员工激励机制，增强员工的归属感与满意度。这种以采购为纽带的组织协同，不仅提 升了资源利用效率，还为企业文化的塑造和人才战略的实施提供了支持。

财务融合：采购实现业财一体化 财务是企业运营的核心控制环节，而采购在财务管理中的深度融入是实现业财一体化的关键。通过与采 购基础设施服务商合作，企业可以实现预算编制、成本控制与财务核算的实时对接，提升财务管理的精 准度与透明度；通过智能预算生成与动态成本分析功能，为企业构建了全流程的采购财务协同模式。财 税数字化和去中心化的浪潮下，受益于新一代数智化财税公共平台，结合先进的ERP财税管理平台和丰 富SaaS财税服务，采购与财务不再是松耦合的上下游关系，而是逐步趋于融合。一方面，企业预算编 制、成本管控和会计核算等事项逐步寻求与采购需求的同频共振，以做到更准确的监控和更及时的调 整；另一方面，采购面临的不确定性和复杂性的增加，进一步要求企业的采购部门与财务部门密切协 作，来共同应对上下游的压力和风险。采购与财务两者协同与融合的趋势更加明显：一是采购预算弹性 与成本管控间的动态平衡，采购一线的市场洞察联动财务提前预算编制和资金筹划，财务风险及时同步 采购收紧管控；二是财务结算流程与采购过程自动化高效联动，在采购的预算、支付、认款、开票、对 账、结算、入账、报税等全环节智能化自动化执行，提高效率的同时融入合规流程；三是内部资金管控 联动供应链金融成本更低、风险更分散，在优质供应链体系中拿到更多的优质安全账期，有效降低资金 成本的同时降低企业现金流风险。这种采购与财务的深度协同，不仅增强了企业的财务健康性，还为业 务扩展提供了有力支持。