各国对加密资产发展态度怎样？

相对而言，美国、新加坡、中国 香港和澳大利亚对加密资产较为友好。

欧盟对加密资产持有保守态度， 对其未有明确的定义： 欧盟正在探索关于加密资产的监管框架和法规， 通过加密资产立法提案及反洗钱法的修改等将加 密资产行业纳入监管，确保对于比特币等加密资 产的监管，防范反洗钱和反恐怖主义融资风险， 保护投资者的合法权益。此外，欧盟近期还引 入了一个更广泛的框架，称为MiCA，以监管欧 盟内所有处理加密资产的发行者和服务提供商。 虽然欧盟对于交易细节和法规内容还无法完全统 一，但能明确的是欧盟监管机构将对加密资产的 交易将采取更严格的监管保护措施。同时欧盟也 正在积极推进数字欧元，欧洲央行正在加强与利 益攸关方的接触，保证未来数字欧元是安全、高 效、合法合规的。

美国对加密资产监管趋于规范和全面， 实行分业监管模式： 美国对加密资产的监管规则非常细致且严格， 重点关注打击犯罪和反洗钱领域，一方面，通 过美国金融犯罪法网络（FinCEN）来监管资 金转移和反洗钱，另一方面，通过加密货币的 属性来进行不同行业监管。如加密货币被认 定具有证券属性，就会受到美国证券交易委员 会（SEC）监管，加密货币如带有“商品”属 性，需遵守《商品交易法》，且受到商品和期 货交易委员会监管，加密货币带有“财产”属 性，就会受到国税局监管，公民持有加密货币 超过一年、且已实现收益的，均需缴纳资本利 得税。除了美国联邦层面监管之外，各州政府 也在积极探索制定辖区内的具体规则和法规。 另外，拜登政府数字货币行政命令将进一步完 善关于加密资产的政策建议，并敦促国内金融 监管机构加大审查加密货币对金融系统的威 胁，在保证

新加坡对加密资产持有友好态度， 拥抱加密资产发展： 加密资产被金管局将定义为一种“商品”，并将 加密资产交易所列为数字支付代币服务供应商， 主要适用于新加坡《支付服务法》。《支付服务 法》填补了新加坡在诸多支付场景的监管空白， 明确将加密资产纳入监管范围。政策的明确提供 了稳定的监管环境，吸引到越来越多的货币服 务商到新加坡开展相关业务，助力新加坡加密 资产行业快速发展，例如，部分加密公司已经获 得特定时期内针对加密支付服务的许可豁免，其 中包括Paxos 、Coinbase、Genesis等至少20家 公司。债券交易所BondEvalue、证券化代币平 台ISTOX等加密企业2019年入围监管沙盒，并在 2020年获准正式上市运营。

中国香港继续开放加密货币资产市场， 加强对加密货币资产监管： 中国香港地区对加密货币一直持有谨慎开放的态 度，针对不同类型的加密货币，香港监管机构采 取不同的监管政策，但是香港并没有专门针对 加密货币及其相关业务进行立法，保护投资者 利益、反洗钱和反恐怖主义融资是监管机构的重 点，现阶段，这些监管机构通过沙盒监管的方 式，在可控的环境中对加密货币进行测试和监 管。近期，香港监管机构将通过修订《打击洗钱 及恐怖分子资金筹集条例》设置牌照管理，要求 所有虚拟资产交易所在香港提供服务前，必须向 香港证监会申请牌照，同时适用于证券型及非证 券型虚拟资产。 澳大利亚加密货币市场不断发展， 正在加紧构建加密货币法规： 澳大利亚加密货币市场是一个在不断发展的市 场，澳大利亚金融交易报告和分析中心在早期 公布了实施加密货币交易新规的具体计划，澳 大利亚政府对加密货币的监管加强了对反洗钱 和反恐怖主义融资的重视，有助于增强公众及 消费者对加密货币资产行业的信心。随着人们 对数字货币兴趣的增长，澳大利亚监管机构对 加密货币的看法也在不断更新，从目前趋势来 看，未来澳大利亚政府依然会把反洗钱和反恐 怖主义融资放在首位，但同时会构建灵活的监 管框架拥抱加密货币市场长期发展，让数字货 币商在清晰的监管框架下走得更远。