从政策角度推演大国竞争下的AI产业发展机遇：超越“卡脖子”看AI发展.pdf
- 上传者：S***
- 时间：2023/07/27
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从政策角度推演大国竞争下的AI产业发展机遇：超越“卡脖子”看AI发展。作为最有可能产生“技术奇点”颠覆性效应的产业，人工智能产业毫无疑问 已成为中美竞争的着力点。近年来，中美两国政府相继推出了一系列人工智 能相关政策，涉及促进发展、加强监管等多个方面。
通过对中美人工智能相关产业政策的梳理与分析，我们发现美国政策强调视 对 AI 研发与人才方面进行投资，并在 AI 监管上以发展为核心导向，试图通 过较宽松的政策环境结合商业应用加快科技迭代和应用落地；我国则由顶层 设计出发，规划了从中央到地方、从人才到应用的一整套政策支持体系，并 通过多部政策性文件以数据、算法、系统、服务等领域为重点逐步建立起人 工智能发展的指标体系框架，回应了社会对人工智能风险的多样化关切。
在此基础上，结合 AI 产业的全球分工与两国在治理方面的共同利益，仅用 竞争、“卡脖子”定义中美人工智能关系是不全面的。在人工智能产业上， 中美或将面对竞争主导+有限合作的局面，围绕算力、算法、数据三大要素， 我们认为算力需求的高斜率增长将与强调安全的政策导向形成共振，AI 芯片 持续受益；算法方面人才积淀将成为标的选择的重要依据；而数据要素上规 范化、规模化处理有望成为产业发展的新受益者。
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