安永-粤港澳大湾区:从连通走向融合.pdf
- 上传者:新加坡
- 时间:2022/08/08
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安永-粤港澳大湾区:从连通走向融合。《粤港澳大湾区发展规划纲要》(《纲要》)于2019年 2月发布。《纲要》释放出更多发展信号,显示出中央 政府2035年前将大湾区打造成高质量发展典范的决心, 提出诸多举措,包括提升区域之间的互联互通,充分发挥 比较优势,减少重复投入,以及通过改革打造增长新引擎 等。具体而言,未来政策重点在于:
科技创新:《纲要》提出建设国际科技创新中心的发 展目标。充分发挥各地区比较优势,加强应用基础研 究,集聚国际创新资源,提升内部联通水平,以及优 化提升传统优势产业和发展壮大新支柱产业。
市场开放:《纲要》指出,发挥香港在金融领域的引 领带动作用,巩固和提升香港国际金融中心地位, 主要着重于以下方面:(一)强化全球离岸人民币业 务枢纽地位;(二)强化国际资产管理中心及风险管 理中心功能;(三)对外直接投资和引进外资; (四)金融科技、“一带一路”建设和绿色金融;以 及(五)知识产权仲裁。《纲要》同时强调,重点 支撑“一带一路”发展,构建开放型经济新体制, 并重视防控金融风险。
基础设施升级改造:推进基础设施硬件一体化建设, 形成功能互补的网络。开展机场、港口、高速公路和 铁路等基础设施的升级改造,力争实现大湾区主要城 市间1小时通达。提升综合物流能力,助力“一带一 路”建设。提升系统兼容性和加强信息交换,实现区 域协同效应最大化。
资源要素流动:《纲要》鼓励加强区域内人才和资源 要素流动,在促进区域发展的同时,改善居民民生 水平,主要通过:(一)提高区内社会保障措施的可 携性;(二)吸引高技能人才的税收优惠政策;以及 (三)房价和人口密度的差异。但由于财政支出水平 存在差距,社会保障均衡发展成为一项挑战。 我们认为,大湾区已经为区域建设的成功做好充分准备。 但考虑到区内经济发展和监管体系的多元化特征,《纲 要》要求区内城市与中央政府全面合作,将《纲要》政策 转化为实际行动,充分实现区域协同。
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