2026年第11周房地产开发与服务行业：城市建设规划收紧，板块关注度提升

本周政策：加强城市内涵式发展，新增建设用地 原则上不用于经营性地产开发

（一）中央政策：加强城市内涵式发展，新增建设用地原则上不用于地 产

本周中央层面，3月10日自然资源部、国家林业和草原局联合发布《关于进一步 做好自然资源要素保障的通知》，严控新增建设用地用于经营性房地产开发、简化 征地流程。 政策明确新增建设用地优先向保民生类项目倾斜，原则上不用于经营性房地产 开发。同时要求年度新增建设用地规模不超过盘活存量土地面积，以刚性约束倒逼 地方盘活存量资源。

十五五新增建设用地指标收回省级政府统一管理，不再下放。省级可实时监测 市县用地规模和效率，优先保障重点急需项目，并对存量盘活成效好的地区给予新 增指标奖励，提升土地要素配置效率。 城镇成片开发征地不再单独编制及审批开发方案。原流程耗时长，新政下符合 条件项目可直接推进，流程大幅精简，为城市更新、保障房等项目打开绿色通道， 推动城市更新快速化落地。 3月13日，十五五规划全文发布，地产主要发展方向包括，第一，稳预期，充分释放需求；第二，完善住房保障体系，优化保障房供给，探索配租型、配售型保障 房，扩大公积金使用范围；第三，推动高质量发展，完善开发、融资、销售等基础 性制度，推进现房销售，统筹城市更新与存量盘活，打造好房子，加快构建房地产 发展新模式。

（二）地方政策：东莞优化人才补贴，成都拟放松公积金

本周地方政策，二线城市持续优化现有政策，东莞优化人才购房补贴，成都拟 放松公积金贷款政策。 3月10日，东莞优化人才购房优惠标准及申请条件，一是优化优惠标准，符合条 件人才购买安居房可享8折购房优惠，不再设置优惠金额上限，二是扩大人才范围。 3月13日，成都发布优化公积金政策征求意见稿，拟进一步放松公积金贷款限制， 包括拟提高最高贷款额度、拟阶段性取消贷款次数限制、拟优化套数认定等。

成交表现：新房、二手房成交表现

（一）新房网签：周同比-6.5%，同比再度转负

根据Wind、CRIC收集的各主要城市房管局公布的成交面积显示（数据更新日期 为2026年3月12日，下同）： 2026年第11周（2026年3月6日-2026年3月12日，下同），我们监测的49城商 品房成交面积288.63万方，环比下降4.5%，同比下降12.9%，以春节对齐同比下降 6.5%，同比由正转负。2026年3月前12天49城新房成交面积同比下降15.3%，以春 节对齐来看同比下降10.8%，降幅较上个月收窄3.7pct。累计来看，年初至今49城新 房成交面积同比下降16.9%。

分线城市看，3月前12天，4个一线城市、8个高均价二线城市、11个中均价二 三线城市、27个低均价三四线样本城市商品房成交面积同比分别下降8.2%、下降 16.7%、下降17.2%、下降16.2%。以春节对齐来看，一线城市同比上升8.8%，同 比由负转正；高均价二线同比下降20.8%，降幅扩张3.5pct；中均价二三线同比下降 15.1%，降幅扩张7.2pct；低均价三四线同比下降7.6%，降幅收窄13.5pct。

（二）二手房网签：周同比+8.2%，同比持续增长

根据Wind、CRIC收集的各主要城市房管局公布的成交面积显示（数据更新日期 为2026年3月12日，下同）： 2026年第11周我们监测的11城二手房成交面积170.62万方，环比上升15.9%，同比下降13.1%，以春节对齐同比上升8.2%，增幅较上周收窄4.7pct。2026年3月前 12天11城二手房成交面积同比下降16.5%，以春节对齐来看同比上升3.8%，同比由 负转正。累计来看，年初至今11城二手房成交面积同比下降4.4%。 分线城市看，3月前12天，3个一线城市、4个二线城市、4个三四线城市二手房 成交面积分别同比下降9.3%、下降32.4%、下降11.1%，以春节对齐来看，一线同 比上升6.7%，同比由负转正；二线同比下降4.4%，同比降幅收窄0.9pct；三四线同 比上升7.0%，同比增幅收窄7.4pct。

（三）二手房认购：周同比+30.3%，认购保持高增

2026年第11周（2026年3月6日-2026年3月12日），我们监测的78城二手房成 交套数环比上升41.8%，同比上升18.6%，以春节对齐同比上升25.6%，增幅较上周 收窄5.1pc。2026年3月前12天78城二手房成交套数同比上升2.7%，以春节对齐来看 同比上升30.3%。累计来看，年初至今78城二手房成交套数同比上升3.9%。 分线来看，3月前12天，3个一线城市、25个二线、51个三四线中介二手房认购 套数分别同比-12.8%、+0.1%、+16.0%；以春节对齐来看，一线同比+28.5%，增 幅较上月收窄1.0pct；二线同比+27.5%，增幅较上月扩张0.9pct；三四线同比+36.7%， 增幅较上月收窄7.4pct。