2025年“双一流”建设分析：第三轮扩容在即，这些高校有望突围

“双一流”建设作为中国高等教育领域的国家战略，自2015年启动以来已经走过近十年历程。当前，第二轮建设即将收官，第三轮“双一流”扩容已写入《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》，预计将有一批新的高校和学科进入建设行列。根据高绩数据的监测分析，目前约有200个非“双一流”建设学科点核心指标达标率在4/5及以上，涉及127所高校，其中非“双一流”建设高校55所。这一数据预示着第三轮“双一流”建设将迎来重大变革，中国高等教育格局或将重新洗牌。

一、“双一流”建设历程与现状：从140所到147所的演进

“双一流”建设的发展可追溯至新中国成立后的重点大学建设。早在20世纪40年代，我国“一流大学”的概念就已萌生。1947年9月，时任北京大学校长的胡适首次公开“十年计划”，希望集全国之力建设五到十所国际一流大学。新中国成立后，“重点建设一批高等学校”成为国家推动高等教育发展的重大战略与政策选择，70余年来虽然在内涵选择上不断与时俱进，但在政策方向上却始终一以贯之。

2015年10月，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，正式拉开“双一流”建设序幕。首轮建设于2017年启动，共有140所高校入选，其中一流大学建设高校42所（A类36所，B类6所），一流学科建设高校95所。到2022年第二轮建设时，高校数量增至147所，建设学科433个（不含自定学科），同时不再区分一流大学建设高校和一流学科建设高校。

从学科分布来看，工学学科在“双一流”建设中占据主体地位。第二轮建设中，工学学科达到179个，理学为93个，医学为43个。材料科学与工程是数量最多的学科，达到30个；化学、生物学分别以22个、16个排第2、3名。这一分布体现了国家战略需求与学科发展规律的结合，重点支持与国家经济社会发展密切相关的学科领域。

两轮建设成效显著。根据教育部部长怀进鹏2024年11月向全国人大常委会的报告，“双一流”建设8年多来取得显著成效。2016年以来，“双一流”建设高校培养了全国超过50%的硕士和80%的博士，学科专业设置不断优化。我国若干高校和学科逐步进入世界一流前列，一批高校和学科逐步进入世界一流行列，中国特色、世界一流大学方阵加速形成。

二、第三轮“双一流”扩容背景与政策导向

2025年1月，中共中央国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》明确提出，“自主科学确定‘双一流’标准，聚焦优势学科适度扩大‘双一流’建设范围”。这一政策表述为第三轮“双一流”建设指明了方向，意味着建设标准将更加注重特色和优势，而非简单追求规模扩张。

各地政府也积极响应第三轮“双一流”建设机遇。福建省在《第二轮一流大学和一流学科建设实施方案》中明确支持厦门大学、福州大学、华侨大学等高校冲击“双一流”；广东省通过“冲一流、补短板、强特色”提升计划，支持中山大学、华南理工大学等13所高校建设高水平大学；山东省实施一流学科建设“811”项目，支持山东大学、中国石油大学（华东）等高校的优势学科建设。

值得注意的是，第三轮“双一流”建设将更加注重服务国家战略需求。从第二轮建设开始，政策导向已从首轮的“统筹推进”转变为“深入推进”，建设重点更加突出培养一流人才、服务国家战略需求。第二轮建设任务的重点包括加强党的全面领导、牢牢把握立德树人根本任务、坚持服务国家战略需求等八个方面，这与新时代高等教育的发展方向高度契合。

专家观点也为第三轮“双一流”扩容提供了理论支撑。厦门大学教育研究院院长别敦荣认为，有两类高校可以作为“双一流”扩容的基本力量：一类是此前各省份重点建设的地方性院校；另一类是近年来新建的新型高校。中国人民大学教育学院院长周光礼提出，“双一流”扩容应重视博士点数量及区域布局。北京师范大学教育学部教授洪成文则认为，扩容的原则大致有三：看其在国家自然科学三大奖项上的表现；是否在基础学科上取得了重大突破；大学与学科实力在世界范围的横向比较。

三、潜在入围高校分析：哪些“黑马”有望脱颖而出

根据学科发展水平数据监测平台的“双一流监测”功能，当前有55所非“双一流”建设高校的67个学科点核心指标达标率在4/5及以上。其中，福建师范大学的中国语言文学、黑龙江大学的外国语言文学、温州医科大学的临床医学、浙江工业大学的化学工程与技术4个学科已实现100%达标，这些学科有望成为第三轮“双一流”建设的重点关注对象。

浙江工业大学作为省属工科院校的佼佼者，其化学工程与技术学科已成为学校的“金字招牌”。学科自1979年开始招收硕士研究生，2005年获一级学科博士授予权，成为浙江省属高校中第一个工科类一级学科博士点。学科现已形成以院士领衔，以长江学者、国家杰青等为核心，以国家优青、国家青年千人等中青年学术为骨干的梯队培养体系。2023年由李小年教授带领的工业催化团队入选第二批浙江省高校黄大年式教师团队。学科科研成果丰硕，承担了“氯乙烯合成无汞催化剂关键技术开发与工业化示范”等国家重点研发计划，2024年王建国教授申请的“化工过程中非常规条件下的传递、反应与测量”获国家自然科学基金重大项目立项，资助金额1500万元。

深圳大学作为经济特区高校的代表，在第三轮“双一流”建设中同样具备较强竞争力。根据学科发展水平数据监测平台，深圳大学的计算机科学与技术、信息与通信工程、基础医学3个学科均有4项“双一流”监测核心指标达标。其中，计算机科学与技术学科由清华大学援建，拥有全国高校黄大年式教师团队1个，构建了“大数据系统计算技术国家工程实验室”等国家级科研平台。信息与通信工程学科起源于1983年由清华大学援建的电子系，是深圳大学最早（2006年）的三个博士点之一，拥有中国科学院院士和中国工程院院士各1人，建有射频异质异构集成全国重点实验室。

医药类高校中，温州医科大学表现突出，其临床医学学科核心指标达标率已达100%，药学学科达标率也达到4/5。临床医学学科作为温州医科大学的立校学科，是争创“双一流”的优势学科，在全球ESI排名中进入前1‰。学校在国际上首创眼视光学，处于国内领先地位。2023年，李校堃院士团队牵头完成的“生长因子FGFs调控糖脂代谢新功能与新机制”获国家自然科学奖二等奖，体现了学科的基础研究实力。

农林类和师范类高校也有不俗表现。福建农林大学的植物保护学科被福建省委省政府列为高峰学科和“双一流”建设重中之重学科，2025年由学校植物保护学院牵头组建的农林生物安全全国重点实验室获批并启动建设。福建师范大学的中国语言文学学科在大团队、大平台、大项目、大成果等方面成绩斐然，学校获批“国家文科基础学科人才培养和科学研究基地”，在2024软科中国最好学科中排到全国第14名（全国前8%），入选“一流学科”。

四、建设趋势与未来展望：从“大而全”到“特色化”的转变

第三轮“双一流”建设预计将呈现几个明显趋势。首先是建设标准的多元化。与以往相对统一的评价标准不同，第三轮建设将更加注重分类发展、分类支持、分类评价，这意味着不同类型、不同层次的高校都有机会凭借自身特色入选“双一流”。

其次是区域布局的优化。目前“双一流”建设高校区域分布不平衡，北京34所，江苏16所，上海15所，而中西部地区相对较少。第三轮建设可能会适当向中西部地区倾斜，支持一批区域特色鲜明的高校发展，促进高等教育区域协调发展。

第三是学科结构的优化。从前两轮建设情况看，工学、理学等传统优势学科占比较高，而基础学科、人文社会科学等相对不足。第三轮建设可能会加大对基础学科和哲学社会科学的支持力度，促进学科生态的平衡发展。

第四是动态调整机制的完善。第二轮建设中，15所高校的16个首轮“双一流”建设学科被列入给予公开警示（含撤销）的名单。第三轮建设将进一步优化动态调整机制，形成有进有出的建设格局，激发高校和学科的建设活力。

第五是服务国家战略的强化。第三轮“双一流”建设将更加注重与国家重大战略需求的对接，特别是在芯片、种源、生物医药、人工智能等关键领域，支持一批相关学科快速发展，为解决“卡脖子”技术问题提供人才和科技支撑。

从长远看，“双一流”建设将推动中国高等教育整体水平的提升。到2030年，更多的大学和学科将进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升。到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力将进入世界前列，基本建成高等教育强国。

以上就是关于2025年“双一流”建设的分析。从建设历程看，“双一流”作为中国高等教育发展的重要战略，已经取得了显著成效；从扩容背景看，政策导向明确，各地政府积极响应；从潜在入围高校看，一批特色鲜明的地方高校和学科有望脱颖而出；从建设趋势看，第三轮“双一流”将更加注重特色发展和服务国家战略。随着第三轮建设的启动，中国高等教育将迎来新的发展机遇，为建设教育强国提供有力支撑。