2024年中国水旱灾害防御分析：极端天气下的防御成效与挑战

水旱灾害防御是国家防灾减灾体系的重要组成部分，关系到人民生命财产安全和经济社会稳定。2024年，受厄尔尼诺事件影响，全球极端天气趋频趋重，我国水旱灾害防御面临异常复杂严峻的挑战。本文基于《中国水旱灾害防御公报2024》的数据，从雨水情特征、灾害防御成效、防御体系建设等多个维度，全面分析2024年我国水旱灾害防御的整体情况，为相关领域的决策和研究提供参考。

一、2024年雨水情特征：极端天气事件频发，时空分布高度集中

2024年全国面平均降水量680毫米，较常年偏多9%，降水总量达64445亿立方米，列1961年以来第4多。全年共发生38次强降水过程，较常年多2次，其中特强降水过程4次。降雨呈现明显的阶段性和区域性特征，4-5月雨区高度集中在珠江流域，6月中下旬转移至长江中下游和太湖流域，7月下旬至8月底雨带北抬至华北东北地区。这种集中的降雨分布导致部分地区汛情刷新纪录，如辽河、海河流域累计面降雨量均为1961年以来同期最多。

台风活动也呈现强度大、雨强罕见的特点。2024年有6个台风登陆我国大陆，其中"摩羯"和"贝碧嘉"分别以超强台风、强台风强度登陆，为1949年以来登陆海南和上海的第2强和最强台风。受台风"格美"和"云雀"影响，湖南资兴、辽宁葫芦岛出现历史罕见大暴雨，最大24小时点降雨量分别达735.5毫米和638.8毫米，均突破当地历史极值。

江河径流量方面，全国主要江河径流量与常年基本持平略偏多，但时空分布不均。海河流域部分河流径流量偏多倍数惊人，如永定河三家店站偏多5.7倍，拒马河张坊站偏多2.5倍，反映出局部地区极端降雨的显著影响。水库蓄水情况总体良好，2024年末统计水库蓄水量5381.5亿立方米，较常年同期偏多9%，为抗旱工作提供了有力保障。

这种极端天气现象与全球气候变化背景密切相关。研究表明，厄尔尼诺事件会改变大气环流模式，导致降雨分布异常和极端天气事件增加。2024年的雨水情特征充分印证了这一规律，同时也对我国的灾害防御体系提出了更高要求。面对日益复杂的天气形势，需要进一步加强气候变化背景下水旱灾害发生规律的研究，提高预测预报的准确性和时效性。

二、洪涝灾害防御成效显著：实现"水库不垮坝、重要堤防不决口"目标

2024年，我国洪涝灾害防御工作取得了显著成效。全国共发生26次编号洪水，1321条河流发生超警戒洪水，其中298条超保证洪水，67条超历史实测记录洪水。面对严峻汛情，水利部门科学调度水工程，全年发出各类调度指令3.01万道，6929座次大中型水库投入调度运用，拦洪1471.26亿立方米，有效减轻了下游防洪压力。

在长江流域，通过联合调度127座水工程，成功防御了3次编号洪水。特别是在应对长江1号洪水过程中，控制性水库群累计拦洪165亿立方米，降低中下游干流各站洪峰水位0.40-1.70米，避免了450余个洲滩民垸运用。珠江流域面对北江超100年一遇的特大洪水，通过精细调度水库群，将洪水规模削减至50年一遇，避免了潖江蓄滞洪区的启用。

2024年的防御工作体现了"防住为王"的理念。各级水利部门坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，采取有力措施，实现了全国水库无一垮坝、大江大河重要堤防无一决口的目标。全国减淹城镇2330座次，减淹耕地面积1124.37千公顷，避免人员转移1115.39万人次，最大程度保障了人民群众生命财产安全及重要基础设施安全运行。

然而，2024年也发生了几起严重的山洪灾害，如广东梅州"6·16"暴雨洪涝地质灾害、四川汉源"7·20"山洪泥石流灾害等，造成重大人员伤亡。这些灾害暴露出山丘区灾害防御仍存在薄弱环节，需要进一步加强监测预警和转移避险工作。典型险情处置案例表明，数字孪生等新技术的应用为灾害防御提供了有力支撑，如湖南团洲垸堤防决口险情处置中，利用遥感监测和数字流场模拟，为抢险决策提供了科学依据。

三、干旱防御成效显著：保障饮水安全与灌溉用水需求

2024年我国旱情总体偏轻，但具有明显的阶段性、区域性特征。西南地区遭遇冬春连旱，持续时间长达6个月，华北西北黄淮地区发生夏旱，长江流域出现明显的涝旱急转现象。面对旱情，水利部门锚定"确保城乡居民饮水安全，确保规模化养殖和大牲畜用水安全，全力保障灌区农作物时令灌溉用水"目标，采取了精准有效的防御措施。

在抗旱水源调度方面，通过科学配置水资源，有效保障了旱区用水需求。黄河流域通过调度小浪底等水库，累计向下游河南、山东等地供水23.8亿立方米；珠江流域实施枯水期压咸补淡应急水量调度，累计应急补水15.9亿立方米，有效压制河口咸潮，保障了粤港澳大湾区供水安全。全国累计完成抗旱浇灌面积4640千公顷，因旱饮水困难人口均得到有效保障。

旱情监测预警能力不断提升。水利部应用全国旱情监测预警综合平台开展动态监测和分析评估，累计发布干旱预警108次。各地根据饮水困难人口分布、水源情况和供水工程规模类别，因地制宜制定供水保障方案，及时采取水源调度、管网延伸、新建水源、拉水送水等措施确保供水安全。特别是在西南地区冬春连旱期间，云南省开展"地下找水、天上要水、山泉引水、应急调水、全民节水"五个行动，有效缓解了旱情影响。

2024年的干旱防御工作体现了"预"字当头的理念。通过加强中长期预报，提前研判旱情发展态势，为抗旱决策提供了有力支持。同时，注重水资源统一调度和优化配置，充分发挥水利工程的抗旱效益。在长江流域涝旱急转的情况下，通过精细调度以三峡为核心的上游水库群向中下游补水，有效保障了沿江地区取水和航运需求。

四、防御体系不断完善：从"四预"措施到数字孪生技术应用

2024年，我国水旱灾害防御体系得到进一步完善。水利部印发《关于加快构建水旱灾害防御工作体系的指导意见》，要求贯通"四情"防御、强化"四预"措施、绷紧"四个链条"、完善"四制(治)"，从责任落实、决策支持、调度指挥三方面加快建立水旱灾害防御工作体系。

在"四预"措施方面，各级水利部门加快构建"天空地水工"一体化监测感知体系，汛期滚动发布洪水预报76.39万站次、江河洪水预警4303次。水利部联合中国气象局发布山洪灾害气象风险预警148期，累计发布"一省一单"靶向预警6085县次。这些措施为提前防御赢得了宝贵时间，如在广西融安县山洪灾害防御中，通过精准预警和及时转移，成功避免了人员伤亡。

数字孪生技术在水旱灾害防御中得到广泛应用。水利部积极推进数字孪生蓄滞洪区建设，指导加快在建工程数字孪生建设。在应对湖南团洲垸堤防决口等险情中，利用数字流场"正向"预演洪水风险，"逆向"推演水工程运用方案，为抢险决策提供了科学依据。长江委、太湖局等流域机构也积极推进数字孪生流域建设，提升了洪水预报调度能力。

防御基础工作扎实推进。2024年，水利部会同财政部安排中央水利救灾资金25.89亿元（洪涝部分）和7.35亿元（抗旱部分），支持地方开展水旱灾害防御工作。蓄滞洪区建设管理得到加强，36处国家蓄滞洪区在建，其中新开工建设15处，投资规模处于历史最高水平。山洪灾害防治和洪水风险图编制工作也取得新进展，为灾害防御提供了基础支撑。

然而，防御体系建设仍面临挑战。从2024年发生的几起重大山洪灾害看，基层防御责任体系、预警信息传递"最后一公里"等问题仍需加强。同时，随着气候变化影响加剧，极端天气事件可能更加频繁，对防御体系提出了更高要求。需要进一步加强科技支撑，完善防御工程体系，提升应急处置能力。

以上就是关于2024年中国水旱灾害防御的分析。2024年，我国水旱灾害防御工作取得了显著成效，成功应对了多次极端天气事件，最大程度减轻了灾害损失。防御体系不断完善，"四预"措施得到有效落实，数字孪生等新技术应用为灾害防御提供了有力支撑。

然而，面对全球气候变化背景下日益复杂的天气形势，水旱灾害防御工作仍面临挑战。需要进一步加强气候变化背景下灾害发生规律研究，完善防御工程体系，提升监测预警和应急处置能力。同时，要注重基层防御能力建设，解决预警信息传递"最后一公里"问题，确保各项防御措施落到实处。

未来，随着防御体系的不断完善和科技水平的提升，我国水旱灾害防御能力将进一步提高，为经济社会可持续发展提供更加坚实的安全保障。水利部门将继续坚持人民至上、生命至上的理念，不断提升水旱灾害防御现代化水平，切实保障人民群众生命财产安全和经济社会稳定运行。

编辑：666知识控