2025年电炉短流程炼钢发展分析：四川模式如何破解废钢资源长期缺口困局

在全球碳中和目标不断推进的背景下，钢铁行业作为碳排放最大的工业领域之一，其低碳转型路径备受关注。传统长流程炼钢（高炉-转炉工艺）因依赖铁矿石和煤炭等原燃料，面临碳排放强度高的挑战；而以废钢为主要原料的废钢-电炉短流程则因其低碳、节能、布局灵活等优势，成为钢铁行业绿色转型的核心方向。作为我国西南地区的重要工业基地和钢铁生产大省，四川省在推动电炉短流程炼钢的实践中，通过政策引导、产业协同、技术创新和金融支持等多维度措施，形成了具有区域特色的典型经验，为我国其他地区乃至全球钢铁行业低碳转型提供了可复制的实践参考。

一、废钢资源供需失衡成为电炉短流程发展核心瓶颈

四川省电炉短流程发展面临的最突出挑战是废钢资源量的长期缺口。2024年，四川省本地废钢资源量从2020年的886万吨提升至964万吨，而本地钢铁企业废钢消耗量由1088万吨增至1115万吨，废钢资源存在151万吨的缺口。据估算，四川有约30%的废钢资源来自外省。根据模型预测，尽管四川省未来废钢资源量将随钢铁制品报废年限临近而持续增长，但废钢资源缺口将长期存在，这将成为四川省电炉短流程发展的核心制约。

从废钢资源供需预测来看，四川省钢材表观消费量将在2030年左右达到峰值，随后逐步下降。预计到2060年，四川省钢材供需将实现基本平衡。据此推断，从现阶段至2060年，四川省粗钢产量规模的发展目标应聚焦于3000万吨/年水平，产量达峰时间节点大致位于2030年前后。基于对四川省未来粗钢产量的预测，结合《四川省碳达峰实施方案》目标，假定四川省电炉钢比在2025年仍为40%左右，之后逐年提高，于2030年达到50%，在2050年以后维持在70%左右，未来四川省的废钢需求量总体上呈上升趋势，这将给四川省废钢市场带来更多的压力。

四川省废钢资源在未来会随着钢铁制品报废年限的到来总体上呈现出增加趋势，预计其产出量将在2050-2055年间到达峰值，之后缓慢回落。通过对比四川省废钢资源需求量和产出量的预测，四川地区未来将长期处于废钢资源紧缺的情况，废钢资源缺口预计在2030年达到峰值；之后废钢资源缺口会随着四川省粗钢产量的下降而下降。2050年以后，随着四川省废钢资源量的减少，预计废钢资源缺口将再度增加。

废钢价格波动也是影响电炉短流程发展的重要因素。与全国其他地区情况类似，四川省废钢价格受到成材市场价格、铁水成本、市场供需形势以及长流程钢厂与短流程钢厂之间的竞争等多类因素的影响。螺纹钢是所有钢材中市场流通量最大的品种，价格变动对黑色金属产品价格变动有一定指示性作用，同时螺纹钢是消耗废钢最多的钢材品种，废钢需求和螺纹钢生产高度相关，价格相关性较高。大部分钢铁联合企业会根据铁水成本和废钢价格制订废钢采购和利用计划，废钢市场价格在与铁水成本的博弈中不断调整。

四川省废钢交易呈现三大特征：市场信息透明度提升，废钢价格响应更快；中小废钢加工基地迫于资金链压力，更倾向于和垫资方交易；各环节废钢库存下降。2024年四川省钢铁企业平均废钢库存约为17万吨，相较于2023年下降11万吨左右，降幅约40%，远高于全国钢铁企业废钢库存的平均降幅（4.21%）。整体市场的风险敏感度上升，耐受力下降。

为应对废钢价格波动，冶控集团2024年多次召开废钢与钢材协同会议，以稳定供应、价格及盈利。同年，冶控集团推出"螺废差"指数即螺纹钢与废钢的价格差，以精准把控电炉短流程的冶炼成本。2024年四川螺废差波动加剧，均值899元/吨，同比上涨153元/吨，总体利于钢厂成本控制。

二、绿色电力优势为电炉短流程提供能源保障

四川省在电力资源方面具有显著优势，为电炉短流程发展提供了强有力的能源保障。四川省电力装机容量从2021年的约1.1亿千瓦增长至2024年的约1.4亿千瓦，位居全国第一。截至2024年底，四川省新能源（风电、光伏）装机容量超1800万千瓦，火电核准装机约2100万千瓦，已经基本形成多能互补结构。

从发电结构看，四川省水电长期是出力主体，2024年发电量达3814亿千瓦时（占比75.47%，同比增长6.1%），火电970亿千瓦时（占比19.19%，同比增长5.1%），风电187.9亿千瓦时（占比3.72%，同比增长12.2%），太阳能发电81.59亿千瓦时（占比1.61%，同比增长84.3%）。相较于同年全国水电发电量占比14.1%、火力发电占比63.2%、风能发电占比9.9%、太阳能发电占比8.3%、核能发电占比4.5%，四川省电力的低碳属性非常明显。

电力供给方面，四川省自2025年3月28日起施行《关于加快电网规划建设的决定》，聚焦电网核心问题完善机制，为攀西特高压交流、陇电入川、疆电入川等重大工程提供法治保障。同时，提出了加速推进新能源发展的目标：到2025年，新增新能源电力装机量达3200万千瓦（风电1000万千瓦、光伏2200万千瓦），年输送清洁电超350亿千瓦时；到2030年，新能源电力总装机进一步提升至8200万千瓦，年均增幅需超1000万千瓦。

电力需求方面，根据四川省粗钢产量预测结果及电炉工序电耗估算，未来四川省钢铁行业及电炉短流程所需电力消耗量呈现不同趋势。四川省钢铁行业由于产业结构的调整，其用电量预计在2030年前后达到峰值，约210亿千瓦时，此后耗电量将持续下滑；其中电炉短流程的用电量将会持续增加，直到2050年前后达到峰值，约120亿千瓦时。

综合来看，四川省电力装机量和发电量正在不断地提高，预估2030年发电量将接近8000亿千瓦时/年；与此同时，四川省钢铁行业用电量仅有小幅增长，外加四川省接收甘肃等地的绿电，可以认为四川省未来发电量足以满足四川省电炉短流程企业的发展。

三、四川模式创新引领电炉短流程高质量发展

四川省电炉短流程发展形成了独特的"四川模式"，在布局优化、资源转化和集团化发展方面积累了宝贵经验。四川省电炉短流程基地是我国"城市钢厂"的典型示范样板，采用1~2条"电炉-精炼-连铸-轧钢"四位一体的全废钢电炉短流程生产线生产建筑用钢等产品，产能规模50万-300万吨；利用城市废钢和谷电/清洁能源（供应链），服务本地产业并消纳废弃物（服务链），服务半径约150公里。该模式在投资、占地、资源能源消耗及污染排放上优势显著，并能消纳城市废弃物、平衡电网负荷，实现与城市的和谐共生。

四川省电炉短流程基地已经形成网络化、分布式布局，深度融入区域市场，实现产城融合发展。其主要产品为建筑用钢材，主要集中在冶控集团旗下9个生产基地，布局在成都、泸州、德阳、绵阳、遂宁、乐山、达州、雅安。此外还有攀钢长钢、眉雅钢铁、钢城瑞钢等电炉短流程企业。依托成都、德阳、攀枝花、乐山等地的工业基础，充分整合企业当地所能辐射的废钢资源，并发展布局省外的废钢资源。同时，分散的布局也使得四川省电炉短流程企业可以最大限度地利用四川地区的水电资源，并融入区域市场，避免恶性竞争的形成。

四川电炉短流程的建设呈现优质发展的特点：企业总图布局合理，能够实现"电炉-精炼-连铸-轧钢"四位一体的层流运行；部分企业通过实时的废钢智能识别判级系统，很大程度上降低了人工判级带来的偏差，生产效率显著提高；企业装备普遍为康斯迪电炉，国产装备与进口装备均有，但相关技术经济指标并无实质性差异，均能实现连续稳定达产的条件下同时回收烟气余热；生产工艺采用留钢操作，实现平熔池冶炼；大部分企业都实现了100%直轧，省去了传统"连铸-加热-轧钢"中的加热环节，能耗减少约10%~30%；企业本身碳排放与污染物排放普遍较低，展现出良好的社会效益和环境效益。

四川省将资源禀赋转化为电价优势的能力尤为突出。2024年四川省水电装机容量突破1亿千瓦，占全省发电量的80%以上，为四川省电炉短流程的发展提供了稳定低价的清洁电力。以2024年8月份丰水期的电价来看，四川地区的谷段电价相比于其他省市谷段电价有很大优势，甚至低于其他省市的深谷电价。尽管四川地区目前正在推行同网同价，四川省部分地区（如雅安）的优势电价在未来将成为历史，但其电价与我国其他省份相比仍有很大的优势。

集团化发展是四川模式的另一大特色。四川省电炉短流程基地正在以冶控集团为主体，加强各个基地之间的合作与联系，逐步打通采销一体化平台。目前已在废钢回收和采购方面形成了初步的废钢资源共享体系并组建了供应链管理公司，旨在让冶控集团各基地在废钢分类标准、市场定价等方面实现统一。与此同时，冶控集团正在全力打造全国统一的"冶控"品牌，以期实现"五个统一"：统一产品品牌、统一集中采购、统一标准生产、统一对外销售、统一物流配送。

四、破解发展障碍需多方协同发力

四川省电炉短流程发展仍面临诸多挑战，需要从技术创新、政策支持和产业协同等多方面寻求突破。在特有挑战方面，四川省钒钛资源和电炉短流程的协同乏力问题突出。四川省拥有全国储量第一的钒钛资源，而钒钛产业以钒钛磁铁矿为主要原料，在提炼利用钒钛磁铁矿中的钒与钛后，剩余的副产铁水、热压铁块与矿渣等成为优质的铁素资源，这是四川省的独特优势。但攀枝花虽已形成钒钛-钢铁产业链，其余中小电炉企业难以接入钒钛资源供应链，难以缓解铁素资源紧张的局面。两者在资源端缺乏深度整合，需要对钒钛副产品的总量进行调研，评估其作为电炉短流程铁素资源的可行性与数量，同时要建立钒钛产业与电炉炼钢企业间的利益共享机制。

清洁能源的低碳属性难以转化为产业优势是另一大挑战。尽管四川具备水电等清洁能源资源优势，且与电炉短流程炼钢低碳属性高度契合，但在将绿电转化为产业优势的过程中仍面临关键障碍：四川清洁能源以水电为主，但水电资源具有显著的季节性波动特征（丰水期发电量大、枯水期受限），而风电、光伏等新能源发电则受天气条件影响较大，存在"间歇性"、"波动性"难题；尽管部分企业通过"削峰填谷"降低用电成本，但仍不足以支持缩小电炉钢与长流程炼钢的成本差距；川西地区是水电的富集区，但其清洁能源的本地消纳能力有限，导致部分电力需要依赖跨区通道外送，但受地形影响，川西输电走廊资源有限，当川东负荷增加时，可能造成电力输送困难。

产品竞争力不足也是制约四川电炉短流程发展的重要因素。四川地区的钢铁产品具有"普钢不普"的特点，得益于四川地区发达的钒钛产业，目前四川省电炉短流程企业生产的产品大多以含钒钢筋为主，通过钒钛的引入，钒钛钢筋的强度显著提升。例如，HRB630E级别钢筋屈服强度可达630MPa，抗拉强度超700MPa，相比传统钢筋可减少15%~20%的用量。然而成本压力、技术瓶颈、产业链协同不足三大原因，又共同造成了四川钢铁产品"特钢不特"的局面。

在全国共性挑战方面，废钢资源"质与量"困境亟待解决。尽管四川省不断增长的制造业与基础建设给电炉短流程企业提供了越来越多的废钢资源，但电炉短流程企业仍面临废钢资源"质与量"的双重困局。一方面，废钢持续供不应求，且长流程企业凭借成本优势和铁素原料结构的多元化在竞争中处于优势地位，特别是优质重废资源主要流向长流程钢厂。另一方面，电炉短流程企业所使用的废钢资源大部分是以轻薄料为主的社会废钢，废钢来源不稳定、杂质较多、质量波动较大。

废钢回收环节的财税难点也需要政策创新。2024年4月29日起在全国范围内推行的"反向开票"政策旨在解决长期存在的"第一张票"难题，试图规范个人回收者交易中的税务行为，但在废钢资源长期处于紧平衡状态、废钢处于卖方市场的背景下，"反向开票"政策在实际推行中面临多重现实障碍：反向开票给个人出售者所带来的增值税与个人所得税几乎全额转嫁给用钢企业；地方税务要求不一致，区域差异大；全国范围内，"即征即退"政策执行力度存在区域不平衡；部分回收"黄牛"为规避个人年销售额500万限额的规定，通过借用多个他人身份证的方式，化整为零地向企业供货。

生产成本更高，低碳属性尚未转为经济优势是电炉短流程面临的普遍问题。根据对企业成本的测算，四川地区电炉短流程吨钢生产成本比典型高炉转炉流程高约300元/吨，主要原因包括：废钢价高推升原料成本、电耗及生产损耗（石墨、耐材等）更高等。而不同于四川有相对较低的电力成本，省外电炉短流程的吨钢成本比四川省电炉短流程又高200元/吨左右，所以电炉短流程在竞争中长期处于劣势地位。

以上就是关于电炉短流程炼钢发展的分析，四川省作为我国电炉短流程发展的先行者，在资源利用、能源结构、产业布局等方面积累了宝贵经验，同时也面临着废钢资源长期缺口、清洁能源优势转化难、产品竞争力不足等挑战。未来，随着政策支持的持续加码、技术创新的不断突破和产业协同的深入推进，电炉短流程有望在钢铁行业绿色转型中发挥更加重要的作用。四川省的成功经验也为全国其他地区提供了可复制的实践路径，有助于推动我国钢铁行业实现低碳高质量发展目标。在全球碳中和背景下，电炉短流程炼钢不仅代表着技术发展的方向，更是产业结构优化和生态文明建设的重要抓手，其发展前景值得期待。

编辑：666知识控