​​2025年四川省低碳智库建设分析：政策创新与数据融合的双轮驱动​​

四川省环境政策研究与规划院作为省级生态环境智库，自2019年成立以来，以服务碳达峰碳中和、减污降碳协同、适应气候变化为核心任务，通过政策研究、技术支撑、平台建设等多维度工作，推动四川省绿色低碳转型。本报告基于其2025年发布的低碳智库建设进展，从政策创新、技术赋能、区域协同三大方向展开分析，为区域性低碳治理提供参考。

一、政策创新：多领域首创性成果引领低碳治理体系构建

四川省环境政策研究与规划院在低碳政策设计上突出“前瞻性”与“可操作性”，累计支撑制定省级应对气候变化政策文件20余份，其中多项为全国首创。例如，牵头制定的《区域“十四五”应对气候变化规划编制大纲》为地方气候治理提供了标准化模板；推动出台的《四川省积极有序推广和规范碳中和方案》成为全国首个社会活动碳中和省级推广方案，覆盖大型活动、公共机构、企业运营等多场景，截至2025年已支撑成都大运会等50余项大型活动实现碳中和。在标准建设方面，该院主导编制的《白酒行业企业温室气体排放核算报告和披露规范》填补了特色高耗能行业碳核算空白，为川酒产业低碳转型提供技术依据。

在政策落地层面，智库通过“规划-标准-考核”闭环机制强化执行效能。例如，创新构建控制温室气体排放目标责任评价体系，将碳排放强度下降目标分解至21个市（州），并纳入地方政府绩效考核；针对近零碳排放园区试点，设计“路径研究-动态帮扶-阶段评估”全流程支撑方案，推动17个试点园区探索差异化降碳路径。2024年，四川省单位GDP二氧化碳排放较2020年下降18.5%，政策牵引作用显著。此外，智库通过40余篇《四川省环境分析与政策研究专报》为决策层提供碳市场、气候投融资等前沿议题的研判，其中7份报告获省级领导肯定性批示，凸显其政策影响力。

二、技术赋能：数据融合与清单编制夯实低碳治理基础

低碳治理需以精准数据为基石。四川省环境政策研究与规划院研发的“大气污染物和温室气体融合清单空间可视化软件”实现了两类排放源的协同核算与动态展示，技术覆盖全省21个市（州），并获计算机软件著作权。该技术通过整合能源活动、工业过程、农业活动等五大类排放源数据，建立标准化核算模型，使地市级清单编制效率提升30%以上。2023—2024年，智库牵头完成四川省温室气体清单编制，首次实现省、市两级清单联动更新，为碳排放峰值预测提供关键依据。

在基层应用层面，智库构建了“省-市-园区”三级碳核算体系。针对近零碳排放园区，创新提出碳排放强度表征指标及核算方法，支撑试点园区年度碳排放强度同比下降5%—8%；针对重点行业，开发电解铝、水泥等行业减污降碳协同路径模型，推动白酒行业碳排放强度下降12%。此外，智库启动的“四川省产品碳足迹数据库”建设，已覆盖光伏、锂电池等优势产业，为应对欧盟碳边境调节机制（CBAM）提供数据支撑。截至2025年，相关技术成果已服务成都、广元等10余个地区的气候投融资试点申报，助力地方获取绿色信贷超50亿元。

三、区域协同：成渝双城联动与国际合作为低碳发展注入新动能

四川省低碳智库建设注重跨区域协同与国际经验嫁接。在成渝地区双城经济圈框架下，智库与重庆市应对气候变化发展中心合作，联合开展“成渝地区绿色低碳发展路径”研究，重点突破交通、能源等基础设施碳减排协同难题。例如，通过构建“气候协同的空气质量改善战略”模型，预测成渝地区若实现燃煤机组全部超低排放改造，可在2030年前协同减少二氧化碳排放1000万吨以上。此外，智库支撑编制的《四川省青藏高原适应气候变化行动方案（2026—2035年）》是全国首个跨区域适应行动方案，聚焦川西高原生态脆弱区，提出冰川保护、灾害防控等30项措施，为长江上游生态安全提供保障。

在国际合作方面，智库依托中德气候变化合作项目，引入德国适应气候变化技术经验，联合举办“雪山下的气候韧性城市建设”等专题交流活动；参与联合国气候变化大会“中国角”议题设计，推动四川林草碳普惠案例入选全球气候治理优秀实践。同时，通过“天府碳资产沙龙”品牌活动，聚集国内外机构发布《碳资产生态创新行动倡议》，推动碳金融、碳足迹等前沿议题落地。2025年，智库联合世界资源研究所开展的农业温室气体减排项目，已在成都平原推广稻田甲烷减排技术，预计可使单位面积甲烷排放下降15%。​

以上就是关于2025年四川省低碳智库建设的分析。四川省环境政策研究与规划院通过政策创新、技术赋能与区域协同三方面联动，构建了覆盖宏观战略至微观实践的全链条支撑体系。未来，随着碳市场扩容、适应气候变化需求提升，智库需进一步强化数据智能化应用与国际规则对接，为西部地区绿色转型提供更高效的解决方案。