2025年纳米比亚中资企业社会责任分析：96%本地化雇佣率背后的共赢模式

纳米比亚作为非洲西南部的重要国家，近年来与中国经贸合作持续深化。中资企业在纳米比亚的发展已经从单纯的经济合作拓展到全方位的社会责任履行，形成了独具特色的"纳米比亚模式"。本报告基于《中资企业在纳米比亚履行社会责任报告（2024-2025）》，深入分析中资企业在纳米比亚的经济贡献、社会责任实践和可持续发展模式，为理解中非合作提供新的视角和见解。

一、经济赋能：基础设施建设与产业协同发展的双轮驱动

中资企业在纳米比亚的经济贡献体现在多个层面，从基础设施建设到产业协同发展，形成了完整的价值链。在基础设施领域，中资企业承建了众多具有战略意义的项目。中国河南国际合作集团有限公司承建的纳米比亚基特曼斯胡普至马林塔尔88公里道路项目，提前两个月完工，有效改善了纳米比亚国家公路的通行状况。这条公路是纳米比亚通往南非的唯一高速公路，也是南部非洲的交通大动脉，对区域经济发展具有重要意义。

在能源基础设施方面，中国水电承建的库内内-奥马坦度变电站项目于2023年10月正式完工。该项目位于纳米比亚北部地区，包括新建400千伏库内内变电站以及更新升级原有的400千伏奥马坦度变电站，作为纳米比亚北部电力网络的关键节点，有效提高了北部地区的供电能力和稳定性。时任纳米比亚矿业与能源部部长汤姆·阿尔温多出席揭牌典礼时表示，该项目将为纳米比亚的能源市场提供无限可能。

在产业协同发展方面，中资企业注重本地化采购和技术转移。斯科公司在湖山铀矿的运营实践中，系统推进铀矿供应链的本地化建设，本地化采购比例已达40%~60%，采购总额高达50亿~60亿纳元。这种本地化采购不仅降低了运营成本，更重要的是培育了本地产业生态，促进了当地产业集群的形成。

中资企业还特别注重中小企业的培育和发展。河南国际深化与纳米比亚中小企业合作，直接拉动超过20家当地中小企业和供应商深度参与项目实施，各项目的分包合同额平均占比超过30%。典型案例是Mindpower Investments CC，从2010年以分包商身份参与河南国际道路项目时只有4名员工，通过技术培训和市场支持，现已发展为200多名员工、年营业额3000万纳元的综合型建筑企业。

二、绿色发展：环境保护与可持续发展的创新实践

中资企业在纳米比亚的绿色发展实践体现了中国企业的环保理念和技术优势。在清洁能源领域，斯科公司积极推动清洁能源应用，湖山铀矿光伏电站一期工程装机容量达到12兆瓦峰值，与已投运的15兆瓦峰值硫酸余热电站协同运行，预计每年可生产约102吉瓦时清洁电力。相较于传统燃煤发电，该清洁能源系统每年可减少约100,672吨二氧化碳排放。

在生物多样性保护方面，中资企业采取了系统性的保护措施。斯科公司在矿山开发前即开展全面的生态基线评估，基于评估结果制定并持续更新《生物多样性行动计划》，运用卫星遥感和无人机技术动态监测敏感区域。针对哈特曼山斑马、千岁兰等珍稀物种实施专项保护，通过设置防护围栏隔离作业区，确保矿区运营与生态保护协调发展。

葛洲坝集团纳米比亚公司在鲸湾港至克兰兹伯格铁路修复项目中，严格遵循当地环保法规，对全线所有既有植物进行逐一调查，对需保护的植物累计完成500余株的保护性移植，最大程度降低对纳米比亚国家公园的生态影响。相关工作获得纳米比亚环境监督机构的高度认可。

在水资源管理方面，中资企业创新应用智能水循环系统。斯科公司采用智能原水调配系统，根据生产需求动态优化用水，严格实施倾析液和渗滤液回用流程，处理后全部返回生产系统。2023年启动《湖山铀矿水管理计划》，重点实施酸厂凝结水回收、应急储水设施建设等项目，促进水资源循环利用。2020年至2024年间，通过系统改造和操作优化，累计节约自来水220万立方米，除盐水20.2万立方米。

中核罗辛实施全方位水资源保护体系，建立涵盖实时流量监测、水质采样分析、尾矿库渗滤液回收的立体化监控网络，通过循环水利用系统、地下水截流设施等工程技术措施，在严格遵循纳米比亚水资源法规及ISO14001标准基础上，实现选矿用水回用率最大化。2020年至2024年累计节约水资源985.7万立方米。

三、社区融合：本地化雇佣与技能培训的双向赋能

中资企业在社区融合方面的实践成效显著，特别是在本地化雇佣和技能培训领域。河南国际在纳米比亚的各项目部中，中方雇员和当地雇员的比例达到1:10，女性员工平均占比20%以上，真正把国际工程承包的本土化、国际化和女性平权落到实处。

湖山铀矿项目在建设过程中为纳米比亚提供了7,000余个就业岗位，项目投产后积极培养并任用本地人才。截至2024年底，斯科公司约1,700名雇员中96%是本地员工，累计投入超过2亿纳元用于本地员工培训和技能提升。这种高比例的本地化雇佣不仅创造了就业机会，更重要的是培养了本土技术人才。

在技能培训方面，中资企业建立了多层次的培训体系。斯科公司结合员工职业发展规划和不同岗位实际情况，有针对性地推出全额奖学金计划、毕业生计划、职业教育人才培养计划等多种培训项目。通过新员工培训、研究生课程培训、职业技能竞赛等方式，帮助员工在工作中得到有效成长和全面发展。

中核罗辛为非技术领域员工量身定制为期三年的"工作融入学习"计划，通过实践锻炼提升工作能力，逐步转型为专业技术工人。公司还为实习生提供与熟练工匠一起工作的机会，帮助其获得实践技术技能和知识。同时启动一线管理人员和领导者领导力训练计划，邀请专业教练进行个性化辅导，帮助管理人员提高领导能力。

案例表明，这种培训体系取得了显著成效。卡胡吉·达米安是一位来自东卡万戈省的青年，2007年以力工的身份被河南国际招聘。得益于公司的在职培训和中方工长的悉心传授，他先后掌握了多种道路施工设备的驾驶技术，从一名"身无长技"的力工成长为一位名副其实的"多面手"和技术骨干。

在支持创业就业方面，中核罗辛实施多项青年创业扶持项目，开展青年女性创业培训项目，为纳米比亚青年创业和就业提供帮助。与纳米比亚社保基金会合作推出"圆梦种植园""青年林业"计划，支持青年建造蔬菜大棚和伐木加工厂。此外，支持3,000名农村妇女进入马鲁拉市场，增强其经济参与和收入来源，为182名企业家提供创业培训与市场准备辅导。

四、文化交流：跨文化沟通与本地融合的创新模式

中资企业在纳米比亚的文化交流实践，创造了独特的跨文化沟通模式。通过体育赛事、传统节日庆祝、教育合作等多种形式，促进了中纳文化深度融合。

体育交流成为文化融合的重要载体。"罗辛杯"马拉松作为非洲历史最悠久的马拉松赛事之一，致力于促进健康生活与文化交流。2025年，第34届"罗辛杯"马拉松采用"线上+线下"联动模式，吸引全球超8万名跑者参与，成为一场跨越山海、连接人心的文化盛宴。

"湖山杯"马拉松以规模宏大、活动丰富、气氛热烈而闻名于纳米比亚乃至南部非洲。赛事期间，斯科公司结合"China Week"在现场设置中华文化合影墙，开展中国美食义卖、中国功夫表演等活动，并为参赛选手带来中国与纳米比亚传统文化表演，让这场体育赛事变成当地家庭的欢乐盛会。

在传统节日庆祝方面，易普力纳米比亚公司以中国传统节日为契机，组织中外籍员工开展"中国之窗，米面飘香"中华传统面点美食节活动。中外员工共同观看双语宣传片，携手制作并品尝中国传统美食，推动了中华传统文化在当地的传播。

葛洲坝集团纳米比亚公司在中国传统佳节来临之际，向当地员工发放端午节粽子、中秋节月饼、元宵节汤圆等节日美食，并辅以节日来源和节日故事宣讲，让当地员工深入感知中华文化的独特魅力。各项目团队也主动融入当地社区生活，充分尊重当地传统习俗，通过亲自体验当地人的饮食、生活习惯和民俗文化，实现文化互鉴与情感共融的双向奔赴。

教育合作是文化交流的另一个重要维度。华为纳米比亚公司在纳米比亚科技大学举办"未来种子"计划信息与通信技术人才培训活动，2023年有25名当地大学生参加培训。2024年7月，华为与纳米比亚信息与通讯技术部部长埃玛·特奥费卢斯共同发布纳米比亚2024-2025年ICT人才战略培养计划，旨在培养更多具备ICT专业知识的人才。

援纳米比亚中国医疗队自1996年起持续为纳米比亚民众提供中医特色医疗服务，现驻首都温得和克的卡图图拉国立综合医院，专注于针灸、推拿等传统中医技术应用和推广。医疗队的工作不仅显著缓解了当地医疗资源紧张问题，年均接诊患者超1.2万人次，还填补了纳米比亚传统医学领域的空白。纳米比亚卫生部多次表彰医疗队贡献，称其为"低成本、高效益的医疗合作典范"。

以上就是关于中资企业在纳米比亚履行社会责任的分析。从经济赋能的基础设施建设，到绿色发展的环保创新；从社区融合的本地化雇佣，到文化交流的深度互动，中资企业在纳米比亚的社会责任实践形成了一个完整的生态系统。这种以互利共赢为核心的合作模式，不仅为纳米比亚的经济发展注入了新动能，也为中非合作提供了可复制、可推广的成功经验。

96%的本地化雇佣率、50亿纳元的本地采购规模、每年减少10万吨二氧化碳排放的环保成效，这些数据背后体现的是中资企业扎根当地、长远发展的决心和智慧。未来，随着中纳合作的进一步深化，这种以可持续发展为核心理念的合作模式，将继续为两国人民带来更多实实在在的福祉。

（本文仅供参考，不代表我们的任何投资建议。如需使用相关信息，请参阅报告原文。）