2025年福建省数据要素市场发展分析：企业数据资源普查揭示数字化转型新机遇

普查结果显示，福建省企业数据资源开发利用已初具规模，但潜力仍有待挖掘。本次普查累计598家企业入驻平台，完成数据资源登记企业284家，登记数据资源322个，其中较高填报质量数据资源131个（占比40.7%）。登记资源总量超5030TB，结构化数据占比68.6%，自有数据占比70.1%，覆盖18个行业领域。这些数据不仅反映了福建省企业数字化转型的现状，也为研判全省数据要素市场发展趋势提供了重要依据。

一、福建省企业数据资源现状：规模可观但分布不均

福建省企业数据资源呈现出总量可观但行业和区域分布不均的特点。根据普查结果，全省登记数据资源总规模达到5030.912TB，其中较高填报质量数据资源规模为1559.241TB，占总规模的30.9%。这些高质量数据资源覆盖57个应用系统及800万数据项，主要集中于制造业、信息技术、公共服务、交通物流、农业等五大行业，占比高达80%。

从​​数据结构类型​​看，福建省企业数据资源以结构化数据为主，占比68.6%，非结构化数据占比31.4%。这一比例反映了福建省企业在数据管理方面的成熟度，结构化数据更易于标准化处理和流通交易。数据来源方面，自有数据占比70.1%，采集数据、平台数据和购买数据合计占比29.9%，表明福建省企业数据资源以自主生产为主，外部数据融合利用仍有提升空间。

从​​行业分布​​来看，18个行业领域均有企业参与数据资源登记，但发展不均衡现象明显。较高填报质量数据资源主要集中在制造业（占比28.3%）、信息传输/软件和信息技术服务业（占比25.6%）、电力/热力/燃气及水生产和供应业（占比18.7%）、交通运输/仓储和邮政业（占比15.2%）以及农/林/牧/渔业（占比8.9%）。这五大行业合计占比超过96%，显示出福建省数据要素市场发展的行业集中度较高。

从​​区域分布​​看，福州、三明两地企业填报数据资源数量占比近60%，显示出较强的区域集聚效应。莆田、龙岩、泉州三地组织填报质量较高，其中莆田、龙岩两地填报的均为较高质量数据资源，泉州填报的较高质量数据资源占比近70%。这种区域分布差异与各地数字经济发展水平、产业结构和政策支持力度密切相关。

从​​企业类型​​分析，参与普查登记的民营企业占比64.8%，国有企业（央企、省属、市属、区县属）占比21.1%，还有少量合资企业及外资企业。值得注意的是，国有及合资企业填报质量较高，较高填报质量数据资源占比近70%，反映出国有企业在数据资源管理方面的相对优势。国有企业填报的较高质量数据资源主要集中在电力/热力/燃气及水生产和供应业、信息传输/软件和信息技术服务业及交通运输/仓储和邮政业；民营企业则主要集中在制造业、信息传输/软件和信息技术服务业及农/林/牧/渔业。

二、数据资源开发利用挑战：认知不足与供需失衡并存

尽管福建省企业数据资源普查取得了显著成果，但普查过程中暴露出的问题同样值得关注。这些问题不仅制约着当前数据要素价值的释放，也为未来政策制定和企业实践指明了方向。

​​数据资源认知与管理意识不足​​是首要挑战。参与普查登记的企业中，近60%存在数据资源认知匮乏、信息化程度低等问题。部分企业仍依赖纸质表单、人工等传统管理方式统计日常经营信息，不了解自身持有的数据资源且未对其进行有效管理，数据分级分类管理与隐私保护意识普遍缺失。更值得关注的是，仅有很小一部分企业了解数据交易及数据交易场所，对数据资源入表、可信数据空间、数据安全防护平台等数据要素领域新概念比较陌生。这种认知差距严重制约了企业数据资源的开发利用效率。

​​数据资源供需动能不足​​是另一大瓶颈。普查显示，较高填报质量数据资源不到半数，提出明确用数需求的企业较少，数据资源供需两端均显乏力。应用场景方面，过半数场景用于企业内部流程优化、生产提质、效益提升，用于企业外部、行业乃至跨行业的场景占比不足33.4%。这种内倾型的应用模式限制了数据要素的乘数效应发挥，难以形成跨企业、跨行业的数据融合创新。

​​数据流通交易活跃度低​​也反映了市场培育的不足。普查样本中，仅有27家企业（占比9.5%）填报了数据资源流通交易相关信息。其中，明确已入驻国内数据交易机构的企业18家，通过国内数据交易机构上架数据产品的企业16家（共计上架214款数据产品），通过国内交易机构开展数据交易的企业仅10家。数据资源入表方面，已开展数据资源入表的企业有17家，福州厦门占比63.2%，入表金额共计3.12亿，绝大多数为民营企业。这些数据表明福建省数据要素市场仍处于早期发展阶段，规模化流通交易有待提升。

​​隐私保护与数据安全​​意识虽有所增强但仍需加强。普查中，仅有28家企业（占比9.9%）明确提出数据资源的禁用场景，包括禁止用于商业广告或营销推广、禁止用于可能损害公共利益或国家安全的活动、不得泄漏给未经授权的第三方等要求。在数据安全防护方面，有36家企业（占比13.2%）填报了建设数据安全防护平台的规划，但多数仍停留在防火墙、软件隔离、WAF、数据加密等基础防护措施层面。可信数据空间建设方面，33家企业（占比12.1%）填报已有规划建设企业或行业数据空间，但多数仅为企业/行业平台，整合程度有限。

这些挑战背后反映的是​​数字化转型不均衡​​的深层次问题。一方面，部分龙头企业已建立起较为完善的数据管理体系，能够有效挖掘数据价值；另一方面，大量中小企业仍处于数字化启蒙阶段，数据资源管理能力薄弱。这种"数字鸿沟"不仅存在于企业之间，也体现在行业和区域之间，成为制约福建省数据要素市场健康发展的结构性障碍。

三、未来发展路径：构建数据要素生态体系的福建方案

基于普查发现的问题与挑战，福建省正在探索一条具有地方特色的数据要素市场发展路径。这一路径以"建机制、强管理、促利用"为主线，通过多维度举措激发数据要素活力，为全国数据要素市场化配置改革提供实践经验。

​​建立企业数据资源动态监测机制​​是基础性工作。本次普查探索建立了制造业、交通物流等行业企业数据资源台账，并持续迭代更新，初步构建了福建省企业数据资源普查登记体系。未来，这一机制将进一步常态化、规范化，形成覆盖更广、颗粒度更细的企业数据资源监测网络，为政策制定和市场培育提供数据支撑。

​​提升企业数据资源管理能力​​是关键环节。普查工作从数据来源、权属、类别、结构、规模、场景等19个维度帮助企业梳理自身数据资源情况，普及分级分类、安全防护、隐私保护等概念。下一步，福建省计划通过数据资源管理普及行动，引导更多企业建立数据管理规范，培育数据管理人才团队，激发数据价值挖掘意识。特别是推动登记企业申报数据企业库，促进全省数据企业梯度培育。

​​促进数据要素融合应用​​是价值实现的突破口。针对普查中企业提出的数据需求，福建省将依托一体化公共数据优势及大数据交易所平台优势，拉通供需衔接，深化公共数据与社会数据融合应用。重点推动数据要素赋能公共服务、交通物流、制造业等领域，加速形成"数据驱动业务创新—业务反哺数据积累"的数字化转型闭环。定期组织行业面对面活动，搭建开放共享交流平台，探索行业数据要素市场发展路径。

​​发挥国企示范引领作用​​是特色路径。福建省计划聚合一批数据要素型企业，围绕省属国企数据资源进行价值开发与挖掘，释放国企数据价值，推动数据应用创新与国企降本增效，实现国企数字化高阶发展。在此基础上，构建完善国企数据资源、社会数据资源、可开发利用数据资源等数据资源台账，为全省数据资源开发利用提供示范。

​​培育数据要素市场生态​​是长远之策。包括推动企业参与数据资源开发利用典型案例评选，在全省复制推广典型经验做法；加强数据交易机构建设，提升福建大数据交易所服务能力；探索数据资产入表、数据信贷等创新模式，拓宽数据要素价值实现渠道；建设行业性可信数据空间，促进数据安全有序流通。

特别值得关注的是，福建省将针对不同行业、不同规模企业的特点，提供差异化的数据要素服务。对重点行业龙头企业，提供数据资产化管理、行业数据空间建设等高端服务；对中小企业，则侧重数据管理基础能力提升、数据应用场景挖掘等普惠性服务。这种分层分类的推进策略，有助于缩小"数字鸿沟"，实现全省数据要素市场的协调发展。

以上就是关于2025年福建省数据要素市场发展的全面分析。从本次企业数据资源普查结果来看，福建省数据要素市场建设已取得阶段性成果，但仍面临认知不足、供需失衡、流通不畅等挑战。未来，随着"建机制、强管理、促利用"一系列举措的落地实施，福建省有望构建起更加繁荣的数据要素生态体系。

从发展前景看，福建省数据要素市场将呈现三大趋势：一是数据资源管理将向规范化、标准化方向发展，企业数据治理能力普遍提升；二是数据要素应用场景将从企业内部向产业链上下游、跨行业领域拓展，数据乘数效应加速释放；三是数据要素市场生态将更加完善，形成数据供给、流通交易、融合应用、安全保障的良性循环。

作为数字中国建设的重要组成部分，福建省数据要素市场的健康发展，不仅将为本地数字经济注入新动能，也将为全国数据要素市场化配置改革贡献"福建智慧"。随着各项政策的深入推进和企业实践的不断丰富，福建省有望成为全国数据要素市场发展的标杆区域，为构建数字时代新型生产关系提供鲜活案例。

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