2025年山高控股研究报告：“新能源+新基建”双赛道耐心资本，打造电算一体化生态典范

1. 高效协同释放乘数效应，成功完成战略转型

1.1 “新能源+新基建”双轮驱动，构筑产业护城河

山东高速集团唯一境外产业平台，完成产业投资战略转型。山高控股集团是山东高速集团旗下唯一的境外投融资和新兴产业控股平台，主营业务自 2021 年开始从类金融投资向产业投资控股转型。山东高速集团有限公司是山东省国资委出资人责任的国有独资大型企业集团，作为控股股东持有公司 43.44%的股份。

初步构建“绿电+算力”的产业生态体系。在全球能源革命与人工智能融合加速的产业拐点，公司创新实施战略转型，聚焦新能源、新基建等战略新兴产业赛道。目前，公司控股山高新能源（股权比例为 56.97%），是山高环能的单一大股东，并拥有美股上市公司世纪互联42%的股份，“能源+算力”产业布局的主线已清晰构筑并趋于成熟。

管理提升，构筑可持续发展动力。2024 年公司坚定不移的推进管理及防控体系的优化工作，持续优化调整组织管理基础体系，强化管理和管控能力，确保公司各项工作顺利推进。在基础管理方面，公司积极对标同业优秀企业，深入剖析自身在管理方面存在的问题和短板，推动公司管理规范水平显著提升。在控股企业投后管理方面，全面梳理控股子公司管理现状，制定差异化管控实施方案，涵盖了治理结构、决策机制、战略规划、投资管理和国有资产管理等多个关键环节，助力提升控股企业的整体运营水平和市场竞争力。2024 年初，山高控股被纳入恒生综合指数成分股行列，不仅标志着公司已满足港股通的纳入资格，更是资本市场及恒指公司对山高控股战略转型成效、财务表现及长期投资价值的高度认可。

1.2 战略转型取得显著成效，营收与利润双增长

整体发展态势积极向好，产业投资占据主导。2024 年，公司持续优化自身业务布局与资产配置结构，在产业融合方面所构建的良性循环发展模式日益成熟，被投企业已进入良性发展的快车道，展现出强劲的增长潜力和市场竞争力。截至 2024 年12 月31 日，公司资产规模总额约为 661.7 亿元，其中新兴产业投资资产规模约为 520.1 亿元，占资产总体规模的78.60%。2024 年公司实现营收 55.8 亿元，同比增加 11.38%，实现归母净利润5391 万元。

持续降本增效，毛利率同比增加。公司在多个方面推进降本措施，降低新能源项目工程施工成本、融资成本、税费成本和人工成本等费用，为公司的可持续发展提供了有力的财务支持。2024 年公司毛利润约为 26.36 亿元，同比增加 17.63%，毛利率约为47%。

管理费用与财务费用均稳中有降。2024 年公司管理费用为6.51 亿元，管理费用率为11.67%，同比减少 2.65pct；公司财务费用为 17.93 亿元，财务费用率为32.12%，同比减少5.28pct。

2. “绿电+算力”的融合正重绘数字经济的能源底色

2.1 新能源全面入市参与电力交易，绿电市场预计迎来爆发式增长

可再生能源装机量实现新的突破，发电量稳步迈上新台阶。绿电是指符合国家有关政策要求的风电、光伏、水电等可再生能源发电项目所生产的全部电量，由于在生产电力的过程中，其二氧化碳排放量为零或趋近于零，故称为绿电。2024 年，中国可再生能源新增装机3.73亿千瓦，同比增加 23%，占电力新增装机的 86%；发电量达到 3.46 万亿千瓦时，同比增加19%，约占全部发电量的 35%。2025 年一季度，全国可再生能源新增装机量7675 万千瓦，同比增加21%，约占新增装机的 90%，风电光伏发电合计装机历史性超过火电装机；发电量达到8160亿千瓦时，同比增加18.7%，约占全部发电量的 35.9%。

新能源参与市场机制不断完善，绿电处于政策红利释放期。随着新能源的大规模快速发展，原有新能源保量保价政策已失去落实基础，推动新能源参与电力市场是保障新能源高效利用、健康发展的重要措施。2021 年，发改委和国家能源局联合发布《绿色电力交易试点工作方案》，绿电交易试点启动；2022 年，发改委和工信部等部门制定《促进绿色消费实施方案》，鼓励消费绿色电力；2023 年，发改委、财政部、国家能源局发布《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作，促进可再生能源电力消费的通知》，对绿证的核发范围、方式、法律地位等做出了完善；2024 年，发改委等部门发布《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接，大力促进非化石能源消费的通知》，将绿证交易纳入地方能耗考核，企业通过出售绿证可获得溢价收益；2025 年 2 月，发改委与国家能源局联合发布《深化新能源上网电价市场化改革，促进新能源高质量发展的通知》，推动新能源上网电量参与市场交易，上网电价全面由市场形成；2025 年 4 月，国家能源局发布《中国绿色电力证书发展报告（2024）》，对2024 年绿证核发交易、应用场景拓展、国际互认等方面的主要进展和成效进行了系统分析。据国家能源局数据，2025 年一季度共核发绿证 6.62 亿个，其中 3 月份核发绿证 1.74 亿个，同比增加9.39倍；绿证核发量激增说明我国绿电生产规模迅猛扩张，一季度华北区域跨区跨省绿电交易电量达295.1亿千瓦时，同比增加 73%，华东区域跨区跨省绿电交易电量达 38.55 亿千瓦时，同比增加67.83%。

绿电交易成交电价普遍高于当地中长期市场均价。绿电交易机制分为直接交易或向电网企业购买两种方式，绿电价格由电能量价格和环境溢价两部分构成；电能量价格是绿色电力的生产运营成本，通常执行燃煤基准价；环境溢价是绿色电力的环境属性价值，根据市场供求关系、政策补贴、环境成本等多种因素确定，反映了绿电的环境价值，是绿电价格中高于普通电价的部分。据北京电力交易中心数据，绿电交易成交电价普遍高于当地中长期市场均价，溢价幅度为 20.53-105.52 元/MWh；宁夏、福建、重庆、天津、上海、浙江、江西七省成交价格均高于当地燃煤基准价上浮 20%后的水平。2024 年，山西省绿电交易成交电量76.59 亿千瓦时，是2023 年的 3.2 倍，绿电月结算均价均处于 350 元/MWh 之上，高于现货机组上网电量结算均价348.07 元/MWh；山东中长期市场交易均价为 367.14 元/MWh，绿电交易均价为413.50元/MWh左右，波动较小，绿色环境权益溢价约为 22.4 元/MWh。

预计新能源参与市场比例将持续扩大。在新型电力系统下，随着新能源逐步成为装机、电量主体，电力商品的价值较以往出现细分，由以电能量价值为主，逐步向电能量价值、可靠性价值、灵活性价值以及绿色环境价值等多维价值体系转变。中国绿电市场已经取得显著成效，未来，随着政策支持和市场机制的不断完善，绿电市场将持续健康发展。

2.2 AI 驱动 IDC 建设加速，算力用能急速增长

全球算力规模持续高速增长，数据中心是数字经济的“发动机”。数字产业化、产业数字化已成为世界各国提高经济发展效率和韧性的重要手段，算力是数字时代的核心生产力，从算力基础设施的角度来看，主要包括数据中心、智算中心、超算中心等设施。据CAICT数据，2023 年全球计算设备算力总规模为 1397 EFlops，增速达 54%，预计未来五年仍将以超过50%的速度增长，2030 年将超过 16 ZFlops。数据中心作为人工智能、云计算等新一代信息通信技术的重要载体，已经成为新型数字基础设施的算力底座；截至2023 年底，我国在算力中心机架总规模达到 810 万标准机架，同比增加 24.2%，算力总规模超过230 EFlops，居全球第二。

AI 计算算力成为数据中心发展的最大驱动力，数据中心加速向智算中心升级发展。随着AIGC 时代开启，人工智能大模型蓬勃发展，我国智能算力需求激增，且将在未来保持高速增长态势。据 CAICT 数据，2023 年我国计算设备算力总规模达到435 EFlops（FP32），同比增加 44%；其中，基础算力规模为 140.4 EFlops（FP32），同比增加17%，在我国算力占比为32.2%；智能算力规模为 289.4 EFlops（换算为 FP32），同比增加 62%，在我国算力占比达66.5%，成为算力增长最重要的组成部分；超算算力规模为 5.1 EFlops（换算为FP32），连续三年增速超过 30%。

互联网行业是算力需求最大的行业，IDC 需求预计持续增长。根据所有性质或服务对象不同，数据中心可以分为 IDC（互联网数据中心）、EDC（企业数据中心）以及NSC（国家超级计算中心），IDC 是电信业务经营者利用已有的互联网通信线路、宽带资源，建立标准化的电信专业级机房环境，通过互联网向客户提供服务器托管、租用以及相关增值等方面的全方位服务。据《先进算力暨算力发展指数蓝皮书（2024 年）》数据，互联网行业在通用算力领域占据 38.6%的份额，在智能算力领域占据 52%的份额，在智能计算中心的投资建设中占据重要地位。近年来，在全球数字化转型的背景下，2025 年《政府工作报告》明确提出“加快数字中国建设，数字经济核心产业增加值占 GDP 比重达到 10%左右”，各行业在算力领域的投资都将快速增长，AI 和 IDC 协同发展迈上新台阶。IDC 是算力的物理承载，作为各类数字技术应用的物理底座，正成为全球科技巨头布局的重点，微软、亚马逊AWS、谷歌云等均在不断扩展数据中心网络，提升计算能力以满足日益增长的数据需求。

中国 IDC 市场呈现回暖态势，预计将开启新一轮扩张周期。在头部互联网企业规模化采购及人工智能驱动的智能算力需求推动下，IDC 市场增速出现一定反弹，根据科智咨询数据，2024 年中国传统 IDC 业务市场规模为 1583 亿元，同比增加8.7%；伴随着人工智能驱动下的智算算力需求激增，预计未来五年中国传统 IDC 业务市场规模复合增长率为14.9%，到2029年达到 3175 亿元。

算力中心用电增速远高于全社会用电量增速，算力的低碳化发展离不开绿电支撑。近年来，随着人工智能的快速发展，大模型训练所需的数据量与参数规模正呈现指数级增长态势，算力用能急剧增长，数据中心总耗电量在 ICT 行业占比超过 80%。据CAICT 测算，2023年全国数据中心用电量为 1500 亿千瓦时，同比增加 15.4%，同期全社会用电量增速为6.8%；算力中心用电量占全社会总用电量比例为 1.6%，虽然目前所占比例不大，但其快速增长的趋势不容忽视。应用绿电是算力企业低碳转型的关键，众多 IDC 企业已相继发布其“碳中和”目标，承诺将于 2030 年实现可再生能源电力的使用；同时，发改委、国家能源局、工信部等五部门联合发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》，明确将数据中心纳入重点节能降碳领域，到 2025 年底，要实现 60%以上新增算力在国家枢纽节点集聚，新建大型数据中心使用绿电占比超过 80%。

2.3 算力电力协同发展是算力产业低碳转型的迫切需求

算力电力协同是绿色算力发展的必然选择和进阶路径。算力电力协同是以新型电力系统为支撑，以算力基础设施高质量发展和全国一体化算力网建设为指引，综合考虑全要素和全生命周期，深化智能调度、源网荷储、新型供电与备电、绿电聚合供应等技术与机制创新，使算力与电力两大生产力在产业规划、生产运营、资源调度、市场体系等层面实现全局优化。

算力电力协同发展包含算力体系和电力体系两大关键要素，算力体系关键主体包含算力供给方和算网运营方，电力体系主要包括发电方、电网方和储能方。算力供给方是算力资源的拥有者，是电力需求的主要来源之一；算网运营方是算力传输基础设施的提供者和运营者；发电方是绿色电力的主要供应者；电网方是电力传输基础设施的提供者和运营者；储能方是电力系统的灵活调节者。 算力电力协同是一个由探索到成熟、由初级到高级、由协同到融合的渐进发展过程，在这一演进过程中，算力与电力的合作愈发紧密。在初期探索阶段，尚未明确提出算力电力协同的概念，但两个体系已在多个领域展开了合作，为未来的协同发展奠定了基础；2023年国家政策首次提及“算力电力协同”，将创新算力电力协同机制列为重点任务；到深度协同阶段，算力电力协同产业链基本建成，协同机制不断完善；到全面融合阶段，清洁能源广泛融入算电协同体系，算力与能源全面融合。

算力电力协同正以前所未有的态势发展。数字经济发展与新型电力系统建设为算力电力协同发展带来了新的机遇，算力与电力产业升级激发了新需求，政策层面的支持不断释放新红利。算力电力协同已成为行业发展的共识，涉及电源端、电网端、储能端和算力中心负荷端四个主体，在基础设施层面，通过各主体间的两两协同与互动，有助于进一步构建网荷储一体化的创新模式；在调度层面，通过算力负载的灵活调节能够有效优化电力资源配置；在市场层面，依托绿电绿证交易机制提升可再生能源的利用率。

3. 逐步形成电算产业生态圈，协同发展增量空间可期

3.1 作为耐心资本投资山高新能源，投后完成资产盘整

加大对山高新能源持股比例，巩固公司在新能源市场中的行业地位。2022 年5月，公司出资 46.85 亿港元认购北控清洁能源（后更名为山高新能源）43.45%股份成为其控股股东，切入新能源赛道，2024 年 12 月，进一步增持至 56.97%，极大的增强了公司对山高新能源的控制力。山高新能源主要从事光伏发电、风力发电及清洁供暖业务，是除电力央企外少有的全业态新能源投资运营商，有强劲基本面及长期布局发展潜力。

积极拓展山东省内新能源市场，首次获得驭风项目指标。2024 年，山高新能源共获取新能源开发指标超 4 GW，同比增加 300+%，是山高新能源历史上获取项目指标规模最大的一年。在山东省，2023 年获得风电项目指标超过 380 MW，2024 年获得风电项目指标超过550MW，两年已获取风电指标近 1 GW，超过山东省存量装机规模的五分之一；其中，在“十四五”第二批集中式陆上风电项目中获得 375 MW 风电指标和 175 MW分布式风电指标。在山西省，合计取得 350 MW 光伏及风电指标，其中包含山西“第二批驭风行动助力乡村振兴试点项目”获批指标，实现了自 2024 年 3 月发改委组织开展“千乡万村驭风行动”以来首个驭风项目突破。同时，山高新能源积极拓展大湾区及周边地区、河西走廊、新疆维吾尔自治区等国家规划清洁能源重点省份和一体化优势区域，在新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、甘肃省等省份实现指标零的突破，成功获取新疆维吾尔自治区 1 GW 风电、广西壮族自治区400MW风电、甘肃省 50 MW 风电等项目指标。

山高新能源在光伏发电领域的规模进一步扩大。截至 2024 年底，山高新能源共持有53座集中式光伏发电站，覆盖区域包含中国 13 个省、2 个自治区、1 个直辖市以及澳大利亚南澳Whyalla，这些光伏发电站的总并网容量约为 2.6 GW，较 2023 年的2.5 GW有所增加；加权平均利用小时数为 1140 小时，加权平均利用率为 89.29%，较 2023 年的93.19%略有下降。山高新能源持有或管理且已运营的分布式光伏发电站的总装机容量约920 MW，较2023年的800MW 有所增加，主要分布于发改委划分的Ⅲ类光伏资源区。

山高新能源风力发电项目整体规模较为稳定。截至 2024 年底，山高新能源持有并已经投运 19 个风力发电站，覆盖中国 4 个省及 2 个自治区，总并网容量约1.18 GW；其中，14个属于发改委划分的Ⅳ类风力资源区，5 个属于发改委划分的Ⅰ类资源区。风力发电站项目平均利用小时数为 2611 小时，加权平均利用率为 95.44%，较 2023 年的96.61%略有下降。

山高新能源清洁供暖服务增长良好。截至 2024 年底，山高新能源及其合营企业持有或管理了 12 个已营运的清洁能源供暖项目，分布在河南、山西、陕西、宁夏、辽宁等省份及自治区，利用天然气、电力、地热能、生物质能、光伏发电、工业余热能源、清洁化燃煤（超低排放）能源、江水源等多种清洁能源；实际清洁供暖面积合计达到3532 万平方米，同比增加4%；清洁供暖服务使用者数量约 21 万户，同比增加 6.4%。

山高新能源 2024 年净利润同比增加 31.8%。2024 年，公司通过增持山高新能源的股权，进一步强化了自身在新能源行业的战略地位，为未来的市场拓展与产业协同奠定了坚实基础。2024 年，山高新能源实现营收 44.23 亿元，同比减少 1.7%；其中，光伏发电业务实现营收24.87亿元，同比减少 8.5%，毛利率为 52.7%；风电业务实现营收11.87 亿元，同比增加24.2%，毛利率为 53.8%；电力委托经营服务实现营收 0.47 亿元，同比减少56.7%，毛利率为10.2%；建造及相关服务实现营收 1.25 亿元，同比增加 0.9%，毛利率为14.0%；提供清洁供暖服务实现营收 5.77 亿元，同比减少 0.8%，毛利率为 8.8%。利润方面，2024 年山高新能源实现毛利润额 20.21 亿元，同比减少 7.5%，综合毛利率为 46%；实现净利润4.63 亿元，同比增加31.8%。

3.2 战略赋能世纪互联，新增订单释放增长信号

参与世纪互联重大决策，帮助世纪互联实现扭亏为盈。世纪互联成立于1996 年，深耕数据中心行业近 30 年，是中国 IDC 市场上唯一以“超大规模 IDC 定制+新一代IDC零售”双引擎同步发展的 IDC 头部企业；2023 年 12 月，公司以 2.99 亿美元认购世纪互联42.12%股份成为第一大股东，向世纪互联派出董事及高管，帮世纪互联摆脱了流动性承压、业绩增长趋势不明确的困境。截至 2024 年 12 月 31 日，世纪互联的股价为 4.74 美元/ADS，较公司入股价增长约 71.85%，投资浮盈约 2.15 亿美元。

世纪互联是科创型数字新基建龙头企业，形成了稳定、庞大、全连接的数字化核心底座。世纪互联致力于为客户提供业界领先的数据中心、智算中心（(AIDC)、网络以及基于数据中心的云计算交换连接、混合交付等云计算综合服务及解决方案，打造具有核心技术、超大规模运营能力、高附加值的数字基础设施运营平台。世纪互联在全国三十多个城市运营超过50座数据中心，基地型业务运营容量超过 480 MW，城市型业务运营机柜数超过5.2 万个，在京津冀、长三角、粤港澳等区域构建了规模化的数据中心产业集群。此外，作为微软的战略合作伙伴，世纪互联蓝云在国内运营国际水准的 Microsoft Azure、Microsoft 365、Dynamics 365和PowerPlatform 等云服务及相关云应用解决方案。

世纪互联全年业绩超预期，财务与运营数据均保持强劲增长。2024 年世纪互联实现营收82.6 亿元，同比增加 11%；其中，单四季度实现营收 22.5 亿元，同比增加18.3%。分业务来看，IDC 业务实现营收 57.8 亿元，同比增加 16.1%；其中，基地型IDC 实现营收19.5 亿元，同比增加 90.4%；城市型 IDC 实现营收 38.3 亿元，同比略微减少 3.1%。经调整的现金毛利润为33.4亿元，同比增加 12.1%；毛利率为 40.4%，较 2023 年的 40.2%微增；净利润为2.48亿元，同比增加 28.5 亿元，实现扭亏为盈。

基地型 IDC 业务 Q4 创历史新高，为核心增长引擎。基地型IDC 业务单四季度营收突破6.65 亿元，同比增加 125.4%，创历史新高；截至 2024 年 12 月31 日，基地型IDC营运容量为486 MW，同比增加 153 MW，环比增加 127 MW，签约率为 98.7%；其中，Q4 上架容量为353MW，同比增加 134 MW，环比增加 74 MW。截至 2024 年 12 月31 日，城市型IDC运营机柜数为 5.21 万个，同比减少 126 个，环比减少 143 个；自建机柜数为4.87 万个，同比增加212个，环比增加 189 个；上架机柜数为 3.31 万个，同比减少 382 个，环比增加118 个，上架率为 63.5%。2024 年 Q4，城市型机房单机柜 MRR 为 8794 元，同比增加35 元，环比增加6元。

多渠道开发大订单，2025 蓬勃可期。截至 2024 年 12 月31 日，基地型IDC在建容量为406 MW，预签约总容量为 337 MW，预签约率为 82.9%。世纪互联近期新签订单合计252.5MW，其中包含自建容量 188.5 MW 以及合资公司项目模式容量 64 MW，订单来自互联网、云计算和智能驾驶行业客户。世纪互联预计，2025 年预计实现营收91-93 亿元，同比增加10%-13%；计划交付总容量 400-450 MW，同比增加 161%-194%。

世纪互联的强劲增长印证了山高控股产业投资独到的战略眼光及产业协同能力。算力行业竞争格局在加速演变，领先的算力中心企业正通过资本注入、产能扩张和技术升级占据市场优势，而具备产业资源整合能力的企业将在算力生态链中扮演更重要的角色，国资背景企业的角色也愈发重要。山高控股作为国资背景的投资平台，凭借对算力产业的深刻洞察和前瞻布局，持续加码优质算力资源的布局，以更强的产业协同能力迎接行业新阶段的发展机遇。

3.3 牵头体系内企业协同，打造独具山高特色的电算科技产业生态

落地乌兰察布绿色 GW 级 AIDC 超级智算旗舰基地，打造电算一体化示范项目。2024年，山高新能源联手世纪互联与内蒙古自治区乌兰察布市政府共同签署了大数据及新能源框架协议，山高新能源于发电侧提供稳定的绿电供应，世纪互联于消纳侧提供稳定的电力消纳，共同打造“绿色能源供给+算力基础设施”的源网荷储一体化能源综合体，形成“发电即用、用电即有、合理定价、互惠互利”的电力+算力生态闭环，全面建成后将实现融合开发、就近消纳、降低成本、提高效率等多重收益，为公司的可持续发展带来新的活力。2024 年10 月，世纪互联打造的乌兰察布基地源网荷储一体化项目获批，包括 200 MW风力发电和100 MW光伏发电，以及配套建设的 45 MW/180 MWh 储能设施，为乌兰察布基地的绿电需求提供了长期稳定的保障，同时构成了国内少有的“绿电+算力”产业生态组合。

电算一体化为核心竞争力，打造“AI 算力+数据资产+场景应用”的数字经济生态圈。公司将结合短中长期战略发展目标，围绕电算科技产业，全面统筹优化各业务板块的资产配置；在多元资本运作策略方面，持续挖掘新能源、新基建行业横向、纵向产业投资机会，促进电算科技战略布局落地；在专业化产业经营策略方面，强化山高新能源和世纪互联产业协同，以股东丰富的金融资源和业务资源赋能（资金赋能助力融资结构改善，资源赋能助力项目开拓，品牌赋能助力企业形象提升），促进生态内企业的双向赋能，逐步形成具有互补性、嵌入性、互惠性的山高控股生态圈。

编辑：火腿肠