2025年深海科技行业专题报告：政策东风起，聚焦深海装备、深海信息技术、深海探测等

政府工作报告首提“深海科技”， 上海、广东、青岛等地方政府齐发力

我国从“海洋大国”向“海洋强国”战略转型提速，深海科技升级成为国家战略

1、国家政策：3月12日《2025年政府工作报告》发布，首次将“深海科技”纳入政府工作报告。报告提出“开展新技术新产品新场景大规模应用 示范行动，推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全健康发展”。首次将“深海科技”与商业航天、低空经济并列，标志其上升为国家 战略。过去在2021、2023年政府工作报告中提及“深海”概念，描述分别为“深海工程”、“深海深地探测”。本次政府工作报告中“深海科技” 的提出从单一工程实施转向覆盖探测、通信、导航、资源开发的全链条技术体系，标志着深海科技从技术探索向产业化应用的战略升级。 2、市场规模：根据《2024中国海洋经济统计公报》，2024年中国海洋生产总值10.54万亿元，同比增长5.9%，占GDP7.8%。根据经济之声预 测，2025年中国海洋生产总值将超过13万亿元，其中深海科技相关产业占比预计超25%，市场规模有望超3.25万亿元。

从顶层设计到地方推动，上海、广东、青岛等地方政府齐发力

从顶层设计到地方推动，上海、广东、山东青岛、福建等地方政府齐发力。各地方政府积极响应，将纷纷出台地方性支持政策，助 力“深海科技”产业化落地。 1、上海市：3月20日上海市海洋局表示将出台《上海市海洋产业发展规划（2025-2035年）》《上海市海洋观测网规划（2025-2035 年）》，印发《关于推动上海海洋经济高质量发展加快建设现代海洋城市的实施意见》，深入开展上海市海洋发展“十五五”规划编制研究， 科学制定和落实海洋经济发展重点目标任务。上海海洋局将大力发展新质生产力，提升海洋科技创新能力，打造现代海洋经济创新发展高地。 聚焦海上新能源、深海新材料、海洋生物医药、深远海养殖等新兴领域。 2、广东省：2025年2月28号广东省发布《广东省促进海洋经济高质量发展条例（草案修改稿征求意见稿）》，向社会各界公开征求意见。 提出大力支持海洋电子信息、海洋工程装备制造业、海洋药物和生物制品、海上风电、深海采矿、海洋新材料、海水淡化等海洋新兴产业。 3、山东青岛： 2025年3月20日，青岛市海洋发展局召开全市海洋重点项目推进会议。提出要改造提升现代渔业等传统优势产业，培育壮大 海洋装备、海洋新能源等海洋新兴产业，强力推进深海开发等海洋未来产业。 4、福建省： 2025年2月13日，福建省海洋与渔业局举办“海洋经济绿色创新发展政策集中发布暨海洋金融产品应用推广活动”，一次性发 布海洋科技创新能力提升、海洋领域新技术新产品新场景应用推广、水产种业振兴、深远海养殖高质量发展、水产品加工高质量发展、“美 丽渔村”建设等六个专项行动计划，通过政策赋能、科技助力、金融加持，为海洋企业提供强有力支持和服务，推动把政策红利转化为海洋 经济发展新增动力，助力海洋经济发展取得新的突破。 我们认为，随着2025年政府工作报告将“深海科技”提至国家战略新兴产业的地位，后续配套政策（如专项资金等）有望密集出台。

聚焦4大方向：海洋资源开发、海 洋科技技术、海洋环境保护、海洋 权益保障。

海洋资源开发：海洋新能源、深海采矿、深海渔业、深海油气资 源

1、海洋新能源：海上风电、海上光伏、波浪能潮流能是未来较为可行的应用方向 1）定义：指蕴藏于海洋中的可再生能源，主要包括波浪能、潮流能、海上风电、太阳能、温差能、盐差能等。根 据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布的一项研究报告表明，全球海洋能资源理论上每年可发电2000 万亿kWh，约为2019年全球发电量的77多倍。 2）现状与展望：海洋新能源领域中，固定式海上风电是目前成熟度和利用率最高的技术。随着技术的发展和对深 远海资源的开发需求，漂浮式风机的应用有望成为未来海上风电发展的重要方向。未来海洋新能源的利用与开发主 要的应用方向包括海上风电、海上光伏发电、波浪能与潮流能的综合利用。

2、深海采矿：推进深海采矿对保障国家经济安全和国防安全可发挥不可替代的作用。 1）定义：从200米以下的深海海床中提取矿产资源，主要包括多金属结瘤（PMN）、多金属硫化物（PMS）和富 钴锰铁壳（CFC）等。 2）意义：深海矿产资源是中国资源安全的重要保障，具有种类多、储量大、品质好等特点。中国是世界最大矿产 资源消费国，作为战略性矿产资源是国内80%以上工业原材料来源，对保障国家经济安全和国防安全发挥不可替代 作用。当前，我国部分资源对外依存度居高不下，其中钴、镍、铜等紧缺关键矿产分别高达98%、91%和75%。

3、深海渔业：科学牧鱼，向海要粮 深远海渔业涉及在远离大陆、水深20米以下的海域，依托先进的养殖工船和大型浮式养殖平台等装备，结合深海 网箱设施、捕捞渔船、能源供给网络、物流补给船和陆基保障设施，构建一个集工业化绿色养殖、渔获物搭载与物 资补给、水产品海上加工与物流、基地化保障以及数字化管理于一体的综合生产系统。这种“养—捕—加”相结 合、“海—岛—陆”相连接的全产业链渔业生产新模式，将深远海海域的高水交换率和低污染物含量优势转化为 实际生产力，为人们提供更加健康洁净的深海营养源。

4、深海油气资源：深海油气资源开发正在向全水下生产系统的趋势发展 1）内涵：深海油气资源主要包括石油、天然气（可燃冰）。深水是未来全球油气资源的主要接替区和世界大国争 夺的重要战略区。全球超过70％的油气资源蕴藏在海洋中，其中44％来自深水。 2）发展趋势：深海油气资源开发正在向全水下生产系统的趋势发展，目前国内水下生产系统核心设备进口依赖度 高。深水水下生产系统是开发海洋油气资源的重要技术装备，由水下井口、水下采油树、水下控制系统、水下多功 能管汇等多种复杂水下结构物组成，在低温高压的深海环境中搭建起能够有序传输传送海底油气物流、液压和电气 控制信号、水下生产设施状态信息的“多向通道”。

海洋环境保护：绿色船舶、岛礁工程、海洋浮式核动力、海上应 急与安全

1、绿色船舶： 1）定义：采用相对先进技术（绿色技术）在其生命周期（从设计、制造、营运到报废回收）的整个过程中能经济地满足其预定功能和性能，同时实 现提高能源使用效率、减少或消除环境污染，并对操作和使用人员具有良好保护的船舶。 2）减排法规：2023年国际海事组织IMO发布《2023年IMO船舶温室气体减排战略》，目标到2030年全球海运业温室气体排放量将较2008年至少减 少20%，并力争实现30%减排目标；到2040年将至少减少70%，力争实现80%减排目标。 3）实现方法：目前绿色船舶技术主要围绕船舶总体优化、动力燃料低碳化、绿色营运和建造技术展开，从而为实现船舶行业的零碳排放或碳中和目 标提供助力。

2、岛礁工程：岛礁既是国防的前沿阵地，也是开发海洋资源的重要基地。 1）意义：岛礁既是国防和海洋经济发展的前沿基地，也是远海开发的支点。若缺乏 岛礁，海洋开发的支撑点、物资运输的中转站等问题都将难以解决。因此，岛礁建 设对于落实深化海洋强国战略、推进陆海统筹以及实现经济一体化具有重要的意义。 2）涉及技术、领域：岛礁工程建设涉及众多技术领域。例如，岛体建造技术、海洋 水下新结构、岛礁地下空间开发技术、智能建造技术、生态修复与保护装备的研发、 能源供给系统的建设、海水淡化技术的应用等。

3、海洋浮式核电站：可为深远海提供安全、有效的能源供给。 1）定义：海上核动力浮动平台是海上移动式小型核电站，是小型核反应堆与船舶工 程的有机结合，可为海洋石油开采和偏远岛屿提供安全、有效的能源供给，也可用 于大功率船舶和海水淡化领域。 2）优势：无污染、造价低、选址易、标准化工程。

4、海上应急和安全领域：是保障海洋活动的重要环节 1）定义：指涵盖整个海域的各类海洋工程技术，包括人命救生、船舶及财产救助、 海上应急打捞抢险、海上消防以及溢油污染清除与环保治理等所需的装备与技术体 系。

海洋权益保障：极地工程技术、超大浮体技术、海天空地一体化 信息服务网络、智慧海洋

1、极地工程技术：北极地区资源蕴藏丰富、航运潜力巨大、军事位置特殊，已成为各国关注的战略焦点。 2017年4月 海军战略拓展为“近海防御、远海防卫、大洋存在、两极拓展”。其中，“两极拓展”特指南极和北极地区。极地地 区不仅资源蕴藏丰富，航运潜力巨大，还具有极为重要的军事战略地位。极地工程技术是实现极地治理的装备保障，我国在极地 船舶装备与技术领域起步相对较晚，有待进一步发展。

2、超大浮体技术：超大浮体对于维护海洋权益、发展海洋经济、改善岛礁生活条件具有重要意义。 1）定义：超大型浮体结构是指长、宽具有公里级，而高度为数米或数十米的长大扁平的浮式钢结构，其一般由相互联结的模块组 成，并与系留装置、海域防护设施等共同组成一个复合结构系统。

3、海天空地一体化信息服务网：我国海基信息服务能力不足，是制约海空天地一体化网络发展的核心因素。 1）定义：以地基网络为基础，以天基、空基、海基网络为延伸，可为全海域的各类用户提供通信、导航、遥感等信息保障的基础 设施。 2）意义：提升国家网络空间竞争力、推动重大领域自主创新发展的重要支撑。 3）政策支持：2016年，天地一体化信息网络重大项目列入国家“十三五”规划纲要和《“十三五”国家科技创新规划》。2020 年卫星互联网确定为“新型基础设施建设”的信息基础设施之一。

4、智慧海洋：新一代信息技术与海洋环境、海洋装备、人类活动和管理主体四大板块信息的互联互通，是海洋领域“工业化、信 息化”的深度融合，是认识、利用和经略海洋的重要抓手。 1）定义：智慧海洋以科学的理论认知为基础、以先进的信息感知为手段，以综合的信息利用为平台，以智能技术引领未来海洋发 展，将海洋权益、管控、开发三大领域的装备和活动进行体系性整合，实现海洋资源共享、海洋活动协同。 2）智慧海洋技术体系：包括智慧海洋基础、智慧海洋装备、智慧海洋信息、智慧海上安全技术。

报告节选：

（本文仅供参考，不代表我们的任何投资建议。如需使用相关信息，请参阅报告原文。）