七国集团数字政府服务补偿

由经合组织发布了《七国集团数字政府服务补偿》这篇报告。以下是对该报告的部分摘录，完整内容请获取原文查看。本报告介绍了G7成员国和乌克兰提供的数字政府服务示例，包括数字公共基础设 施的方法，旨在改善公众服务的可访问性和提升用户体验。

1.访问公共服务的数字身份解决方案

1.1. 单点登录和联合身份

大多数G7成员国已经实施了单点登录或联邦身份解决方案，促进了对在线政府服 务的简化访问（详见附录1中的示例）。这些解决方案允许用户使用一套凭据登录 各种政府平台，从而消除管理多个密码的需要。向统一认证方法的过渡不仅提升 了用户体验，还通过降低与密码相关漏洞的可能性增强了安全措施。

1.2. 电子识别 (eID) 卡

电子身份识别（eID）卡是一种数字化的物理身份证件，其中嵌入了芯片以安全存 储个人信息。它可以用于离线证明持卡人的身份、验证对离线和在线服务的访问 权限，并提供法律认可的电子签名。要在线使用，eID卡持有者通常需要一个读卡 器或具备NFC（近场通信）功能的智能手机。在G7成员国中，日本、意大利、法 国和德国以及一些其他非G7欧盟成员国提供了国家eID卡。

国家电子身份证在传统身份证件方面提供了多项优势，包括通过高级加密技术增 强的安全性、便捷访问广泛在线服务的能力、以及通过启用电子签名和数字文件 验证提高效率，从而减少纸质交易的需求。它们还可以促进不同服务之间的互操 作性、提供法律约束力的签名，并通过减少手动处理来为政府和企业带来成本节 约。

然而，缺点包括高额的实施成本（包括与卡片发行和管理相关的成本以及推广使 用），确保兼容性和安全性的挑战，包括针对涉及敏感数据的网络攻击的风险。

1.3. 数字身份钱包

数字身份钱包的趋势日益增长。这些钱包通过使用户能够安全地存储经过验证的 数字属性和/or凭证，模仿了实体钱包的功能（见箱3中的G7示例）。这一转变旨 在使公民和企业能够轻松共享和存储个人身份属性，以及其他经过验证的证明（ 例如，购买火车票时的年龄证明、租车时的驾驶资格证明，或用于线下和线上服 务的身份认证的一组属性，如姓名、出生日期和地址）。钱包通常可以在线上线 下使用。

2.公共部门的数据和信息共享

2.1. 基本登记册

基注册数据库是由政府维护的核心数据库，存储特定辖区内的个人、组织和实体 的基本信息（欧洲委员会，2024）。这些数据库作为官方数据来源，提供诸如人 口等关键数据。 [2] 这些登记记录包括土地所有权、企业信息和关键统计数据，这些登记记录是公共 服务交付的重要资产，并确保信息准确、及时且跨机构一致，从而减少数据重复 、错误和不一致性（参见第4节中的G7示例）。基础登记记录可以允许公民轻松 访问自己的数据，并在有强大保障措施的情况下，用于支持个人行使人权、参与 公民过程以及就其生活和与公共服务的互动做出知情选择。

支持在公共部门内外安全可靠地共享基础注册数据的解决方案至关重要，因为这 些解决方案能够提高效率、减少重复性工作并促进透明度。这些平台可以实现“一 次性原则”的实施，确保公民和企业无需向公共机构重复提供相同的信息（参见第 五章中的G7示例）。它们可以加快行政流程、改善服务交付，并通过赋予公民对 自身数据的控制权来增强其能力，同时保持高标准的安全和隐私保护。

2.2. 开放政府数据

支持在适当情况下将政府数据作为开放数据提供对于促进创新、增强透明度和改 善公共服务至关重要（OECD，2021）。2013年6月，所有G7成员签署了 八国集 团开放数据宪章 , 设置 [3] 一个关于开放数据的全球讨论先例。今天，G7成员国继续推进开放数据倡议，包 括通过中央开放数据门户或目录提供政府数据（详。

最近经合组织(OECD)的数据表明，G7成员国在提供高价值政府数据集作为开放 数据方面进展显著。总体而言，G7提供了经合组织评估的50%的高价 值数据，略高于经合组织平均值的47%。除了地理空间数据和统计（经合组织平 均值为67%）以及教育（经合组织平均值为37%）之外，G7成员国在所有高价值 数据类别中的表现均优于经合组织平均水平（OECD，2023）。 [4]

3.其他数字政府系统、解决方案和举措

3.1. 单个数字网关

单数字门户是集中式的在线平台，提供统一的政府服务和信息接入点，简化了市 民和企业的互动（附录7）。通过整合不同的政府服务、系统和数据库，这些门户 简化流程，减少行政负担，并提高服务交付效率，使用户能够更快、更便捷地完 成诸如申请许可、缴纳税款和获取社会服务等任务。

此外，单一数字门户可以通过提供关于政府服务和程序的清晰信息以及允许用户 跟踪其申请状态来增强透明度。这些门户还可能通过减少冗余和降低运营成本来 实现显著的成本节约。为了满足不同用户的需求，这些门户通常可以通过不同的 渠道（如移动应用程序或网站）访问，并在这些渠道之间提供一致的用户体验。

3.2. Notification services

数字时代为政府部门、公民和企业之间提供了更便捷和安全的沟通机会。向公民 和公共服务用户分享信息需要在公民与政府之间建立安全的数字通信渠道，因为 通常会交换敏感的个人数据。同时，重要的是要提供更加用户友好且跨平台一致 的解决方案。

公共服务 ， 以全渠道方式覆盖人们所在的地方 2 。因此 ， 提供通用基础设施 ， 例如数字邮政和通知 是相关的。

3.3. 数字支付

一个统一的数字支付系统可以在公共部门中简化个人和组织支付各种政府服务（ 如税款、罚款和费用）的过程，通过提供一个单一且一致的界面（见箱9）。这种 便利可以鼓励更及时和高效的付款，减轻公民的负担并增加对政府服务的可访问 性。同样地，一个通用的支付解决方案可以简化政府部门的支付流程，减少行政 开支，并最大限度地减少处理多种支付方法相关错误的可能性。效率可以为政府带来显著的成本节约，从而释放资源用于其他essential服务和项 目。

（本文仅供参考，不代表我们的任何投资建议。如需使用相关信息，请参阅报告原文。）