2024年佳发教育研究报告：二十载标考筑基，AI打开智慧教育新空间

一、佳发教育：国内教育信息化行业龙头

1、深耕教育信息化领域，不断拓宽产品应用场景

佳发教育成立于 2002 年，2016 年在 A 股上市，是国家教育信息化行业的开拓 者。公司于 2008 年率先承建国家教育标准化考场的首期工程。2011 年，公司参 与全国应急指挥系统建设，标准化考点解决方案服务于全国 60%的考点。2014 年为河南省打造全国首个省级考试考务综合管理平台。2018 年推出“新高考” 全系列产品，成功运用于全国上百所学校。

公司董事长袁斌持股 29.43%，为公司第一大股东。袁斌曾任职于总参第五十七 研究所及成都市房产管理局；目前任佳发教育董事长、法定代表人。公司实际控 制人是袁斌和寇健，两人系夫妻关系，合计持股 29.43%。

2、主营教育数智化产品，聚焦智慧考试和智慧教育两大业 务方向

公司主营业务为集研发、生产、销售、实施、服务等于一体的具有自主知识产权 和自主品牌的教育数智化产品并为用户提供相关服务，聚焦智慧考试和智慧教育 两大业务方向，产品主要终端用户为各级教育管理机构和学校，业务范围覆盖 29 个省，服务 2 万所学校。

（1）智慧考试：标考业务为公司基本盘

智慧考试解决方案涵盖考务环境、考务安全、考务管理等方面，主要针对标准化 考点建设项目。公司加快市场布局，在原有产品升级换代和增补的基础上，推出 新产品抢占市场，提高市场占有率。主要针对于教育考试信息化领域的标准化考 点建设项目，属于软硬件结合产品，现有产品涵盖考试环境专项治理、考试安全 保障、考试管理水平提升、考试模式转变四个模块，能为各类考试提供安全、稳 定、全面的考试产品及考试服务。

标准化考场业务覆盖范围从高考、研究生考试逐步扩大到中考、高中学业水平考 试、人社考试，包括网上巡查、身份验证、作弊防控、智能安检门等业务系统， 保障各类考试的公平、安全。 网上巡查系统是国家标准化考场的核心系统。公司网上巡查系统在 2006 年试点 并形成网上巡查技术规范，作为教育考试首批核心系统进行建设。网上巡查系统 以高清化、可视化、可控化、智能化为目标，包括了监控技术、计算机多媒体技 术、通讯技术、音视频技术和教育考试管理技术。从系统构成的主体类型上可分 成监控资源、传输网络、监控中心和用户终端四个组成部分。

身份验证系统通过先进的验证技术有效杜绝了考生替考现象。2012 年公司响应 国家教育考试标准化考点建设，研发考生身份认证系统。2018 年公司四代身份 认证系统在全国 20 个省份、各类国家统考中广泛应用，并在人事考试、学生资 助等领域扩展使用。身份验证系统将领先的图像识别、生物识别、非接触式 IC 卡识别等验证技术和算法与教育考试身份认证流程关键节点进行有效结合，将考 生的身份信息和生物信息进行绑定，做到了人证合一，有效地杜绝了考生替考现 象。

作弊防控系统工作模式为“侦测引导阻断”。作弊防控系统采用“侦测引导阻断” 的工作模式，包含侦测服务器、屏蔽终端、作弊防控管理服务器三个部分，对考 场周边的无线电作弊信号进行侦测、还原和有效屏蔽，系统服务全国多省的各类 考试。

智能安检门系统以高性能实现对手机等电子产品的精确定位与提示。系统针对教 育考试、人事考试、部队、机关等领域的使用要求，在排除被检测人员日常携带 物品的基础上，对电子产品进行定位，并能通过液晶屏对报警物品类别进行文字 图像提示。产品具备灵敏度高、检测速度快、准确率高等特点。

公司通过英语听说机考、理化生实验考试、通用机考等业务系统，采用信息化的 手段，减少考试组织产生的工作量，实现省级中心统一调度，省、市、区（县） 和考点的分级管理模式，降低考试的组织难度和人力成本，实现考试模式向机考 转变。 英语听说 AI 解决方案包含智能训练、智能评测、智能机考三大系统。智能训练 系统使用与课标完全匹配的题库资源用以满足学生日常训练，智能评测系统满足 日常考试需求，智能机考系统完全满足正考需求。以提高学生的英语实际应用水 平为核心，以面向素质教育为目标，促进教学，从根本上解决学生哑巴英语的现 状，满足高考考试制度改革的要求，提升考试公平性、安全性，保障英语听说教 考改革平稳有序的进行。

理化生实验 AI 解决方案主要针对初中物理、化学、生物的实验操作教学和考试 两大应用场景，基于学生教考终端，借助 AI 赋能，构建理化生实验生态体系。 实现现考现评、现考后评、现考机评多种考评模式，满足教学云资源共享、云备 课等新时代教学需求，响应国家数字化转型号召，促进理化生实验正向发展。

（2）智慧教育：智慧教育为增长新空间

智慧教育产品种类丰富，覆盖基础教育和素质教育的多个领域。公司积极布局智 慧体育、英语听说等领域，提供精准化的满足顶层规划和业务刚需的产品，现有 产品包括高校智慧教室、体育教育 AI、智能巡课、新高考一站式、虚拟仿真实训、 学生发展指导中心、高校职校职业生涯与就业指导中心七大解决方案。

高校智慧教室解决方案以学校教学管理数据为支撑，以空间建设为载体，赋能智 慧教学模式及教学管理的创新，融合公司领先技术，以课堂为核心，构建课前、 课中、课后的教学全场景，通过全方位、无感知、即时的教学过程数据采集及分 析，建立适应学校发展的“智慧教、智慧学、智慧管”的教育体系。

体育教育 AI 解决方案融合 AI 机器视觉、云计算大数据等技术手段，构建数字化 运动空间，形成“学、练、测、赛、评”一体化闭环，提供多场景的智慧体育综 合解决方案。AI 支持的测试项目覆盖体育中考及体质健康监测的项目，拥有的运 动分项达 70 余种，相关产品及服务已在北京、上海、内蒙、四川、广东等十余 个省份相继落地，服务于上百所学校，上万名师生。

智能巡课解决方案基于学校教学应用环境，通过复用标准化考场、常态化录播和 平安教室硬件设备，满足学校对日常教学秩序进行检查和记录的需求。促进学校 教学质量提升，实现可视化的教学秩序管理，提升教学与管理效率，减轻业务人 员工作负担，增加标准化考场设备的利用率，降低管理成本。

新高考一站式综合解决方案面向全角色教育参与者，可实现基础数据统一、多终 端门户登录统一，数据向上高效统一管理，教学业务向下统筹协调。通过管理融 合、技术融合、业务融合、数据融合，解决学校在“选”、“走”、“排”、“管”、 “教”、“排”、“评”等多个维度核心问题，进一步提高学校教学水平，为区 域建成“互联网+教育”智慧新高考综合管理平台。

3、财务分析

近三年营收增速持续上升，标准化考点设备为主要营收来源。2018-2020 年公司 营业收入稳步上升。2021 年智慧教育项目受疫情影响进度延缓，同时新产品处 于市场拓展初期，公司业绩下降。2023 年公司智慧考试和智慧教育两大业务领 域同时发力，订单均取得大幅增长，营业收入为 6.04 亿元，同比增长 46.47%。 分产品来看，标准化考点设备一直是公司的主要营收来源。总体营收占比在 70% 左右，2023 年营业收入为 4.21 亿元。智慧教育产品的营收波动较大，2023 年 营业收入为 1.17 亿元同比增长 55.20%。

利润增速持续回升。2018-2020 年公司归母净利润持续上升。2021-2022 年受收 入下降影响，同时，公司加强市场拓展及研发项目的投入，职工薪酬增加，利润 大幅下滑。2023 年智慧考试和智慧教育两大领域同时发力，公司实现归母净利 润 1.31 亿元，同比增长 90.05%。 毛利率稳定，标准化考点设备贡献主要毛利。近五年公司毛利率稳定，维持在 50%左右，其中标准化考点设备毛利率维持在 60%左右，处于较高水平。2023 年毛利率和净利率分别为 51.75%和 21.44%。从毛利结构上看，标准化考点设 备贡献总毛利的约 70%，占比波动较小。智慧教育产品毛利占比总体呈下降趋势， 2023 年占比 17.68%。

研发费用不断增长，近三年总期间费用率显著上升。公司以坚持自主技术研发为 支撑，持续推进技术研发，加大研发投入力度和研发团队建设，研发投入逐年上 升。2023 年研发费用为 0.45 亿元，同比增长 7.44%。2021 年以来，公司为拓 展市场，进一步落实销售队伍建设工作，完善销售考核、激励和培训制度；加强 对经销商以及代理商的管理培训工作，提升推广效率。销售费用率、管理费用率、 总期间费用率显著上升。

二、成长逻辑：标考业务筑基增长，AI+打开新空间

1、B 端业务筑基传统、创新 AI

（1）经费政策技术共同推动，市场发展空间广阔

教育经费投入持续增长，推进教育行业高质量发展。近五年，全国教育经费投入 快速增长，增速保持在 5％以上。2022 年全国教育经费总投入为 61329.14 亿元， 首次超过 6 万亿元。2024 年全国一般公共预算教育支出为 42906 亿元，排在 各项支出的首位。2018 年到 2024 年，我国一般公共预算中的教育支出稳步增长， 体现了国家对教育事业的高度重视，推动教育行业高质量发展。

教育信息化政策不断出台，市场迎来广阔发展空间。2023 年，国家出台一系列 政策推动教育信息化发展，教育对信息化建设需求将维持稳定增长，内容将不断 升级，教育信息化市场将迎来更广阔的发展空间。

“AI+战略”全面升级，行业大模型赋能教育信息化。公司深入洞察行业发展趋势， 专注提升专业技术能力，启动“AI+”战略，将人工智能与教育教学深度融合，促进教育改革与创新，2023 年 10 月 21 日正式发布基于教育行业核心应用场景 重点打造的“灵汩教育大模型”。目前灵汩具有百亿级的参数量，并且通过教育领 域的专项数据，完成百亿级的 Token 训练数据的二次预训练，千万级 Token 的 指令数据专项场景微调，在教育场景中比通用大模型具有更强的适配能力、更高 的精准度、更优的性能。

（2）传统业务更新换代，标准化考场业务快速增长

多项考试强调作弊防控，新产品智能安检门、作弊防控产品需求快速释放。教育 部在 2023 年全国普通高校招生考试安全工作视频会中，要求把防范手机作弊作 为高考安全的重中之重，并在 2023 年、2024 年连续两年的普通高校招生工作指 导中均强调了智能安检门的配备和考场无线电信号的屏蔽。2023 年研究生考试， 北京、河北、黑龙江等省新增双安检制度，考生需要接受人工安检和智能安检门 安检两道安检。

智能安检门的使用大大提高安检的全面性和准确性，有效减少安全漏洞。智能安 检门检测准确率高，能有效防止考生携带违禁物品进入考场。与传统的人工检查 相比，安检门的检测效率大大提升，缩短了考生的排队等待时间。同时，智能安 检门可以提前发现考生携带的潜在危险因素，避免潜在安全隐患。 佳发智能安检门可以精准探测手机开关机状态，并精确定位手机隐藏位置。通过 速度≥60 人/分钟，检测准确率≥99%，高效满足考场手机“带不进、藏不住、 用不了”的管控要求。同时，佳发智能安检门一站式解决方案还可实现测温、身 份识别、视频信息上报等功能，实现考试入场一站式安检，保障学校的教育教学 及各项考试入场秩序和入场安全，保证考生入场检得准、检得快、检得全，实现 考生入场可视化、及时化、数智化。 2023 年研考，公司智能安检门解决方案助力深圳市招生考试办、武汉纺织大学、 中山大学、华南理工大学考点安检工作顺利开展。采用现场驻点服务与远程支持 结合，根据预案有针对性的处理现场问题，极大地提升了考场安检效率，有效保 障考试的顺利进行。

2023 年高考，公司智能安检门在西藏、湖北等地的高考考点部署，助力各考点 学校顺利落实考务工作，实现考场手机“带不进、藏不住”的管控要求。在西藏 自治区各个考点布置两台智能安检门，覆盖 38 个考场，共计 93 台安检门，服务 考生超三万名。在湖北省 60 个考点，布置 128 台安检门，其中，武汉市 72 台， 孝感市 56 台。高考服务保障期间，各考点驻守技术人员与各地教育相关部门和 考点学校联动开展高考保障工作，协助部署周边考点环境净化、维护考点安检入 场秩序。

作弊防控系统可对考场周边的无线电作弊信号进行侦测、还原和有效屏蔽，平台 与“国家教育考试考务综合管理平台”无缝融合，实现教育考试层层联网。研考 期间，佳发技术人员在考场现场值守，考前一天发现了 536MHz 和 439MHz 的 数传踩点信号，及时通知了省考试院领导。考试期间在重点关注区域共计发现了 5 个作弊信号，基于公司提供的作弊信息捣毁了 2 个作弊团伙发送窝点。

网上巡查产品升级换代，应用场景增加。公司网上巡查系统从最初的一台服务器 +一台流媒体形成的单一系统，经过十多年的积淀和创新，发展为四大硬件分类、 上百个产品系列、几百款产品的硬件产品体系，可满足不同层级、不同规模的网 上巡查系统建设需求。公司网上巡查系统在宁夏、黑龙江大庆等地均有部署。宁 夏自治区网上巡查系统可实现实时巡查全自治区 48 个高考考点，稳定拉流 2064个场所，实现单次 62468 名考生数据支持，实现一键设置、一键巡检。

目前，网上巡查产品进入更新换代周期，在功能上会开始增加 AI 行为分析的需 求，对考试异常行为进行实时分析；并通过推广集中式网上巡查和云考场模式， 有效满足特定标考及人事考试场景（如艺考）的网上巡查需求。2023 年以来， 公司先后中标四川省内江市中区考试网上巡查系统建设和高清升级项目运营维 护服务项目、河北省标准化考点网上巡查系统省端平台升级改造工程项目等多个 网上巡查系统升级改造项目。

（3）新增产品需求释放空间，布局“AI+”教育应用

“AI+教育”为行业带来全新活力，市场空间前景广阔。我国智能教育行业产值随 着市场需求的增长而不断增长，2015 年我国智能教育行业产值 1924.2 亿元，到 2022 年智能教育行业产值达到了 3259.1 亿元，2023 年我国智能教育行业产值 将达到 3534.1 亿元，预计未来几年我国智能教育行业产值将持续增长。

强化应用，“AI+”系列产品正式发布。2023 年佳发教育正式提出“AI+”战略， 通过技术与业务双重创新引擎的驱动，成功发布“灵汩”教育大模型，并依托高 质量的数据积累与数据处理技术顺势推出“理化生实验 AI 解决方案”、“英语听 说 AI 解决方案”以及“体育教育 AI 解决方案”等一系列 AI 创新成果。

理化生实验 AI 解决方案，基于多视角、像素级的图像跟踪与识别能力，以及工 匠级的硬件终端设备，为初中理化生实验考试和教学场景赋能；使用自身在教育 考试行业多年积累的实践经验及丰富的产品矩阵，结合多项智能技术应用，推动 理化生实验考试模式改革，教学方式创新，助力培养学生的实验能力和科学思维 方式。该方案涵盖初中理化生实验教学和考试两大应用场景，提供丰富的教学云 资源和多种考评模式。目前，已在黑龙江、甘肃、陕西等地区成功实施。

2022 年 3 月，佳发教育成功实施“甘肃省宕昌县理化生数字实验室”项目。承 建城关四小、旧城中学 2 所学校 5 套数字实验室，全面覆盖“基装、器材、系统” 等主流建设元素，为当地客户打造了首个信息化实验室建设范本。2023 年 5 月， 佳发教育中标并实施秦安县兴国中学、桥南中学和第五中学 3 所学校的理化生实 验测评系统，并在正式考试期间，现场保障了 86 场考试，服务了 2064 位考生， 顺利完成考试技术支持。2023 年 10 月，佳发教育建设大庆市市级平台及下属 3 所学校，全面覆盖信息化实验考试及教学业务，是大庆市首个理化生信息化实验 室建设案例。

英语听说 AI 解决方案，基于语音识别、自然语言处理能力，打破传统考试束缚， 通过智能移动终端实现“一张卷让考试更公平、高效”的目的。该方案充分发挥 人工智能与大数据技术的优势，通过考、评、训等子系统让英语听说考试的考前、 考中、考后的组织实施更加精细化、智能化；同时助力全学科无纸化考试的落实， 突破性地实现了无纸化考试与传统纸笔考试答题形式的高度统一，解决传统机房 模式下“多套卷”“多批次”等考试难题。

该方案通过智能考试耳机麦克风功能可轻松完成口语表达测试，搭配智能评分系 统实时、精准地评估学生的发音、语调、语速等表现，保证口语考试的精准度， 提高考试公平性和安全性，促进英语听说教考改革进程。目前佳发教育英语口语 机考已覆盖全国 600 余所小初高中学校。 佳发教育连续三年为山东省聊城市高考英语及俄语、日语等小语种口试提供产品 及服务保障，并在该市夏季高考外语口语人机对话考试中，首次采用新一代“人 机对话”的考察方式，首次采用普通标准化考场开展英语听说考试，首次线上进 行小语种考试（日语），首次采用人工智能语音评分技术对学生英语口语水平进 行自动化评测。 在浙江省舟山市中考英语听说考试服务项目中，佳发全面启用新一代英语听说考 试方案，新一代智能终端、智能考试耳机、移动终端充电管理柜三大新型数字终 端与英语听说智能化考试系统相结合，在标准化考场和普通教室同时展开，实现 了全体考生使用 “一套试卷”完成考试，有效解决试卷等值性问题，保障考试 公平公正，为命题专家组大幅减少了试卷命题及录音的工作量，提升命题效率， 还大幅缩短了舟山市中考的考试时间，减轻考务组织人员的工作压力。

体育教育 AI 解决方案，基于自有的“AI 鹰眼技术”打破传统体育教育的时间、 空间、人员限制，围绕“教、学、练、测、评、赛”多维度、全场景提供专业化 赋能，将专业运动项目和学科知识进行趣味融合，增加学生锻炼的积极性、专业 性、科学性。 借助 5G+云网，依托 AI 机器视觉识别和数据分析技术，通过智能终端设备对学 生体育运动姿态进行精确捕捉，全面采集运动数据并进行智能分析，生成详细的 数据报告，结合学生的体能和技能水平，为学生制定个性化的训练计划，有效精 准地提升学生体育成绩。同时这一过程也为教师提供了科学、客观的教学评估依 据，使体育教学更科学高效、体育考试更公平精准。 采用“一体（3+5+N）两翼”的创新架构，全面覆盖体育教学、锻炼、测试、赛 事及评价、运动氛围营造等多个维度，支持智慧体育空间、智慧操场、智慧体育 仓、智慧体育角、智慧移动站及智慧体育家庭等多个场景应用，以满足不同体育 教育场景需求。

近年来，随着国家对素质教育的重视程度空前高涨，各地密集发布了体育中考新 政策，体育分值在中考总分占比逐年提升，与此同时，各地体考开展的项目也日 趋多样化、复杂化，考试评价体系也更加兼顾过程性评价与终结性评价相结合。 这种发展趋势对考试开展的效率和公正性保障，以及相应的智能化、信息化配套 能力提出了更高的要求。 该方案响应体育中考变革，助力体考开展模式从人工方案、传感方案，进阶到人 工智能方案，将机器视觉技术、信息化服务能力与体育测试/考试深度融合，实 现全国体育中考项目（体能+专项）全覆盖，且测试精度符合国家体测相关标准 要求。2023 年，佳发教育支持保障了成都东部新区、四川崇州、四川遂宁、福 建泉州、青海西宁、宁夏固原等多地体育中考，覆盖几十万考生，经历百万次测 试过程，在保障考试公平性的基础上，显著提升了考试开展效率。

2、C 端 AI 业务打开新空间

持续丰富大模型能力，AI 英语学习助手进入内测。公司推出由佳发灵汩教育大 模型团队打造的“小灵”英语 AI 产品，将业务触角推广至 C 端领域，成长空间进 一步打开。佳发教育 AI 英语学习助手“小灵老师”，是集口语练习、情景对话、题 目训练、课程同步训练和作文批改等功能于一体的英语学习工具，通过 AI 英语 学习助手小灵老师的课标认知与引导能力，帮助学生实现个性化学习与辅导，轻 松完成课标知识点、单词语法、考核目标的有效掌握，让学习更有趣、精准、高 效。可以轻松愉快地提高英语听说读写能力。目前，该产品已进入内测阶段，后 续将增加情景对话，预计 2024 年 5 月更新正式版，并于下半年上线最终产品。

优质的渠道资源和丰富的产品形态，为 C 端 AI 产品提供入口优势。佳发教育服 务 2 万多所学校，产品覆盖 40 万间教室，目前已服务 1000+B 端用户和 100 万 +C 端用户，同时在全国范围内拥有近 3000 家合作伙伴，销售渠道网络下沉至每一个区县，为 C 端客户拓展提供入口优势。预计首先在优势地市如辽宁大连， 以及之前有所积累的四川乐山、浙江舟山等城市开始落地推广。此外，公司发布 的英语机考 AI 产品，同样基于语音识别和自然语言处理能力，佳发教育有望凭 借在考场建设中积累的对于教育场景的理解，结合 AI 技术能力，突出英语听说 App 和小程序备考提分的优势，把产品链接进学生的学习训练计划，发力 C 端 AI 产品的推广。 GBC 联动营销，C 端新产品进入推广期。佳发教育是国家综合考务平台的合作 方，同时承接多个省地级市的考务平台业务，在行业内的品牌影响力和知名度高， 入口优势明显。公司在承接政府项目的同时，向 B 端、C 端拓展，以英语听说智 能训练作为切入口，走 GBC 销售路线。目前，北京、上海等地已在高考环节中 新增英语听说机考和口语考试，后续开展全国性推广后，首先抢占有英语听说考 试政策地区的 G 端考试平台，然后发力 B 端学校的英语听说测评软硬件和耳机 销售，最后转化为 C 端学生的 App 年费。现阶段试点地市的 C 端转化率较高， 单地市可覆盖 10-15 万初中生，每年收费 365 元。该模式优势在于可实现精准转 化，预计 2024 年年末可实现规模增量付费用户转化。

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