2022年零碳智慧园区白皮书 零碳智慧园区重塑城市高质量发展格局

1.零碳智慧园区之机遇环境篇

“双碳”成为贯穿高质量发展的国家战略

2020年9月，在第75届联合国大会期间，中国提出将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施， 二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。2021年3月，政府工作报告将“扎 实做好碳达峰碳中和各项工作”列为重点工作之一，并指出将制定2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业 结构和能源结构，大力发展新能源。碳达峰碳中和（以下简称“双碳”）战略目标的提出将我国的绿色发展 之路提升到新的高度，成为我国未来数十年内社会经济发展的主基调和基本国策。

碳达峰并不单指碳排放在某一年达到最大排放量，其是一个过程，指在某个时点达到峰值，即碳排放首先进 入平台期并可能在一定范围内波动，然后进入平稳下降阶段。碳中和是指国家、区域、企业、团体或个人测 算在一定时间内，直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的 二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。

近年来，我国一直在寻求更具可持续性、包容性和韧性的经济增长方式，并具备了实现2030年前碳排放达峰 的客观条件。在经济基础方面，2020年我国经济总量迈上百万亿元的大台阶，约占世界总量的17.39%，成 为全世界唯一实现经济正增长的主要经济体，强大的国家综合实力为实现“双碳”目标奠定坚实经济基础。

在技术支撑方面，我国具备强大的装备制造能力，掌握多项核心技术和关键产业链优势，依托国内超大规模 市场，在发展清洁能源技术方面表现出巨大潜力。根据国家能源局相关统计数据，截至2020年底，中国清洁 能源发电装机总规模达到9.3亿千瓦，清洁能源占总装机的比重达到42.4%，相比2012年增长14.6%，可再 生能源的开发利用规模稳居世界第一。除此之外，我国在人工智能、能源互联网、清洁能源技术等领域均处 于全球领先地位，为实现“双碳”目标奠定了技术基础。

实现“双碳”战略目标，需要对现行社会经济体系进行一场广泛而深刻的系统性变革。2021年10月，《关于完整 准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》两份关于“双碳”工作 重要的政策文件相继印发，“双碳”“1+N”政策体系的顶层设计出炉，中央把“双碳”纳入经济社会发展和生 态文明建设整体布局。各地方各部门也陆续明确“双碳”时间表和路线图，出台能源、工业、交通运输、城乡建 设等分领域分行业碳达峰实施方案以及科技支撑等一系列保障方案，加速优化产业结构和能源结构。

“双碳”建设是双循环下高质量发展的必由之路

面对新冠疫情带来的持续性影响、未来国际形势的长期不确定性和由经济体制改革带来的高质量持续动力，打造国 内国际双循环相互促进的格局成为我们的必然战略选择。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划 和2035年远景目标纲要》（以下简称“十四五”规划）提出的“社会主义现代化”目标，强调“协同推进经济高 质量发展和生态环境高水平保护”，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局， 走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。高质量发展需要秉持经济发展、民生指向和系统平衡的发展观，实现从 量变到质变的转型过程。

这一转变使得经济运行更有效率、产业结构更加合理、企业提供的产品和服务具有更高品 质，最终实现经济发展更可持续、生态环境更加绿色、社会分配更加公平。同时，我国作为全球最大的碳排放国 家，能源结构长期以煤为主，油气对外依存度高，能源清洁低碳转型任务紧迫。“双碳”战略的提出和逐步落地实 践，以强约束和明确目标倒逼产业转型升级，提高经济增长质量，加速我国能源转型和能源革命进程，助力打破 “碳壁垒”，畅通国际大循环，有利于改善生态，创造绿色民生环境，为实现经济高质量发展和促进生态环境改善 带来全新的机遇。

“双碳”建设是新型城镇化战略的重要落地延伸

党的十八大以来，国家一直提倡要建设新型城镇化，“十四五”规划提出的“美丽中国”建设目标，也包含了绿 色低碳的诸多理念内容。目前，中国的城镇化还没有完成，仍处在塑形变化阶段。这个过程提供了贯彻新发展理 念的足够空间，也提供了“双碳”应用的海量场景。未来，我们需要在新型城镇化推进过程中，更加明确“双碳” 的战略目标，更加自觉地促进实现“双碳”。第七次全国人口普查数据显示，我国城镇常住人口为90199万人， 占总人口比重为63.89%，近10年来，我国城镇化率每年大约提高1.421%。

然而，随着城镇化进程的不断加快，资 源环境和生态系统受到严重破坏，生活垃圾污染、汽车尾气排放污染、城镇发展沙尘污染等大量产生，经济增长 与生态环境之间“相互制约”的矛盾一直是发展难题。唯有结合当地自然禀赋、经济社会发展基础以及地方比较 优势，撬动低碳导向的城镇化高质量发展，才能真正实现落实新型城镇化战略。

“双碳”建设是全球共识下展现大国形象必由之举

在当前的国际经济社会发展趋势和政治格局背景下，我国主动顺应全球绿色低碳发展潮流，作出将实现“双碳” 的庄严承诺，彰显了大国责任与担当。早在1998年，中国政府就已核准签署《京都议定书》，并通过切实落 实减排政策、积极的国际沟通协作，逐步成为国际气候变化治理体系中的领导者。作为一个负责任的发展中 大国，从“十一五”开始，我国就把节能降碳纳入国民经济和社会发展规划之中，积极推动产业结构调整、能 源结构优化、重点行业能效提升，节能减排取得显著成效，为实现“双碳”目标奠定了实践基础。生态环境部 表示，2020年我国实现了碳强度较2015年降低18.8%，比2005年降低48.4%，超过了向国际社会承诺的 40%-45%的目标，基本扭转了碳排放快速增长的局面。

2020年以来，我国不断加速应对气候变化、解决气候危机的责任和行动，党中央、国务院成立 了碳达峰碳中和工作领导小组”，组织制定 “双碳”“1+N”政策体系；各部门陆续出台 相应的政策措施，带动各领域有序开展产业绿 色升级和低碳技术创新；重点行业企业主动研 究绿色转型与脱碳降碳技术和措施；金融系统 开启绿色投融资以服务于社会经济低碳转型； 各学科专家学者高度重视碳中和基础科学研究 工作，不断产出前沿科技成果，体现了我国在 全球气候舞台上的领导力，并对全球和其他国 家的气候行动带来了积极影响。

“双碳”建设是践行创新驱动发展战略的关键步伐

近年来，我国不断发展低碳技术，推动传统能源工业的科技革新，以科技创新支撑能源结构不断优化，在践行创 新驱动发展战略方面迈出关键步伐。“十四五”规划提出，“坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势”“打好 关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能”。在双碳建设的过程中，我国不断推广应用绿色低碳技术产品、 强化绿色低碳管理能力建设、提升建筑绿色低碳运行水平，以科技创新为双碳建设提供强有力支撑。

以煤炭工 业为例，我国大力推广超临界、超超临界机组及热电联供技术，国家能源集团有98%的常规煤电机组实现超 低排放，新建机组发电煤耗降至256g/千瓦时，为世界最低；发展融合了化工和电力两大行业特点的整体煤气 化联合循环发电系统（IGCC），二氧化碳捕集成本较低，是当前国际上被验证的、能够工业化的、最洁净高 效的燃煤发电技术。同时，负排技术的快速发展也为达成碳排放目标提供了有力支撑。我国首个百万吨级 CCUS（Carbon Capture，Utilization，and Storage，碳捕集、利用与封存，以下简称CCUS）项目建设 ——齐鲁石化-胜利油田CCUS项目，于2021年7月开建，项目涵盖碳捕集、利用和封存3个环节，将每年减 排二氧化碳100万吨，相当于植树近900万棵、近60万辆经济型轿车停开一年，可有力推进化石能源洁净化、 洁净能源规模化、生产过程低碳化。

2.零碳智慧园区之认知内涵篇

零碳智慧园区概念内涵

近年来，我国出台了一系列政策文件，积极推动园区绿色低碳转型，绿色园区、生态工业园区、低碳园区、低 碳工业园区、近零碳园区、零碳智慧园区等新概念、新模式不断出现。随着“双碳”战略的提出，相关概念认 识持续深化，建设重点更加聚焦，标准愈发清晰。 绿色园区是以循环经济学基本原理和工业生态学为理论指导，通过模拟自然系统的循环路径来建立产业系统中 的循环途径。构建园区内物质流和能量流的生态产业链网关系，形成互惠共生的生态系统，从而实现整个园区 内资源利用率最大化、废物排放量最小化，建立低碳、清洁、和谐社会环境关系的新型产业园区发展模式。

根据国家环境保护总局发布的《生态工业园区建设规划编制指南》：生态工业园区指依据清洁生产要求、循环 经济理念和工业生态学原理而设计建立的一种新型工业园区。它通过物质流或能量流传递等方式把不同工厂或 企业连接起来，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，使一家工厂的废弃物或副产品成为另一家工厂的 原料或能源，模拟自然生态系统，在产业系统中建立“生产者—消费者—分解者”的循环途径，寻求物质闭环 循环、能量多级利用和废物产生最小化。

ISC（Institute for Sustainable Communities，可持续发展社区协会）发布《低碳园区发展指南》，将低碳 园区定义为：在满足社会经济环境协调发展的目标前提下，以系统产生最少的温室气体排放获得最大的社会经 济产出，以实现土地、资源和能源的高效利用，以温室气体排放强度和总量作为核心管理目标的园区系统。 聚焦到碳排放目标，低碳工业园区是以降低碳排放强度为目标，以产业低碳化、能源低碳化、基础设施低碳化 和管理低碳化为发展路径，以低碳技术创新与推广应用为支撑，以增强园区碳管理能力为手段的一种可持续的 园区发展模式。

在此基础上，近零碳园区是在经济高质量发展、生态文明高水平建设的同时，通过能源、产业、建筑、交通、 废弃物处理、生态等多领域技术措施的集成应用和管理机制的创新实践，实现区域内碳排放快速降低并趋近于 零的园区空间，其经济增长由新兴低碳产业驱动，能源消费由先进近零碳能源供给，建筑交通需求由智慧低碳 技术满足，持续演进并最终实现“碳源”与“碳汇”的平衡。

零碳智慧园区是指在园区规划、建设、管理、运营全方位系统性融入碳中和理念，依托零碳操作系统，以精准 化核算规划碳中和目标设定和实践路径，以泛在化感知全面监测碳元素生成和消减过程，以数字化手段整合节 能、减排、固碳、碳汇等碳中和措施，以智慧化管理实现产业低碳化发展、能源绿色化转型、设施集聚化共 享、资源循环化利用，实现园区内部碳排放与吸收自我平衡，生产生态生活深度融合的新型产业园区。

综合梳理相关园区概念，结合业界对于零碳智慧园区的不同认知，我们认为零碳智慧园区是在“双碳”背景 下，历经低碳、近零碳的动态演进以及规划、建设、运营一体化持续优化迭代，最终实现净零碳排放的一种 园区发展模式。零碳智慧园区相较于近零碳园区要求更为苛刻，是指通过能源升级、产业转型等各种碳减排 和碳中和措施，实现园区二氧化碳净排放量为零。零碳智慧园区对多元分布式能源体系进行升级，构建多能 转换、多能互补、多网融合的综合协同能源网络，基于数字管理平台实现园区碳排放等数据的全融合，赋能 园区全面减排，降低园区二氧化碳直接排放和间接排放量。同时结合碳捕捉、碳吸收、碳交易等方式抵消园 区内剩余的二氧化碳，从而实现园区零碳排放。

实现园区碳中和，根本上应从控制碳排放和加大碳吸收两方面入手，同时建立碳交易市场，加强智慧管控。 首先，控制碳源，从能源、生产、交通、建筑、生活等方面节能减排，优化产业生产模式、使用绿色可再生 能源、发展低碳负碳技术、倡导低碳交通和低碳生活。其次，加大碳吸收，发展生态碳汇、碳捕捉与封存等 技术。此外，建立碳交易市场，实现碳排放权优化配置，推动企业进行技术升级。同时，打造零碳操作系 统，汇聚园区内水电、光伏、储能、充电桩等各类能源数据，实现园区能源智慧管控。

零碳智慧园区蓝图架构

园区形态功能各异，承载业务丰富多样， 零碳落脚点也各不相同，我们通过系统梳 理和高度抽象概括蓝图框架，明确零碳智 慧园区的愿景和建设思路，以指引各类园 区零碳化路径。零碳智慧园区蓝图框架， 由愿景目标驱动、以建设理念为指导，依 托园区碳中和模型，以三大核心能力转型 为保障，以零碳操作系统为支撑，以物理 空间和数字空间融合生态为承载。

零碳智慧园区顶层设计系统融入碳中和理念，愿景目标决定了园区的理想和前进方向，强调“数字融汇赋 能”，落脚点为“高品质发展”，建设理念明确园区建设的原则和要求，强调创新成长、绿色高效和以人为 本，兼顾绿色与发展、兼顾生产和生态的全面规划。零碳操作系统以数据打通园区核心生产要素各环节，对 园区经济社会发展以及碳排放相关重点要素数据进行系统梳理和全量汇聚，建立园区碳排放指标体系和碳管 控应用，为场景化业务应用提供通用的、可复制性的基础能力支撑。

依托零碳操作系统的能源转型、应用转 型和数字化转型三大核心能力转型保障零碳智慧园区建设目标顺利推进和愿景落地。核心要素全面塑造园区 零碳化发展环境，支撑建设目标的推进。零碳智慧园区建设上联零碳智慧城市，下接零碳产业民生，通过物 理空间“城市-园区-企业-人”和数字空间的深度融合互动，实践园区的零碳化高品质发展。

零碳操作系统以数据为核心生产要素，通过框架层、应用层、支撑层和物理层共同支撑零碳智慧园区建设，为 零碳生产、零碳建筑、零碳交通等各类场景化应用提供通用的、可复制性的基础能力支撑，促进园区基于此操 作系统开发碳排放、碳清洁能源等相关智慧应用，同时数字化赋能园区碳生命周期全程智慧监测与管理，实现 园区内部管理者、经营者和消费者的全联接，从过程和终端两方面共同帮助园区实现零碳目标。

3.零碳智慧园区之智慧实践篇

零碳智慧园区的建设原则

坚持政府引导，多方参与。充分发挥政府引导作用，强化政策支持和制度保障。强化企业主体作用，通过 良性的反馈机制推动企业建设积极性。鼓励社会多方参与，明确各方责任，实现项目共建、资源共享。促 进资源要素自由流动、高效配置，通过有效协同创造良好经济效益和社会效益。

坚持总体规划，统筹发展。强化顶层设计，做好上下衔接，统筹规划全局。围绕零碳智慧园区蓝图，将零 碳智慧园区建设与当地经济社会发展等规划和发展需求结合起来，统筹平衡降碳与发展，审慎分析研判整 体和局部、发展和减排、产业发展和社会生活、发展和安全的关系，做到“双碳”并行、一体推进。

坚持试点引领，循序渐进。鼓励先行先试，强化试点推进，示范引领建设。优选低碳发展基础较好、资源 禀赋较优越的园区开展零碳智慧园区试点，推动近零碳技术产品综合集成应用，积极探索符合其发展需求 的管理机制创新，并以试点为载体构建产业转型升级新模式，多领域多层次推动零碳智慧园区建设。

坚持技术赋能，机制灵活。激发创新活力，营造良好环境，推动高效发展。加快人才培养、绿色低碳技术 创新和成果转化，探索理论创新、制度创新、文化创新和业态创新，全面提高原始创新能力、集成创新能 力和引进消化吸收再创新能力，提升园区经济发展质量和水平。

坚持产城融合，绿色发展。推进产城融合，优化产业布局，践行绿色发展。以融合生态为指引推进产城融 合，促进新型工业化和新型城镇化良性互动，实现资源共建共享。以低碳经济、绿色经济新理念统领产业 发展，加强资源集约利用，同时积极引入低耗能、低排放的新兴产业，推动产业结构向低能耗、低污染、 低排放方向发展。

零碳智慧园区的建设路径

规划

诊断规划：对于现有园区的零碳化改造，需要针对现有产业结构，构建碳核算模型，进行全量碳数据汇 总，确定零碳目标和线路图。首先，对全园区碳排放基础数据进行全面摸底，做好碳排放数据统计和核 查等基础工作，深入了解自身的碳排放情况。其次，在园区碳排放统计和核查的基础上，推进“碳达 峰”测算，科学估算碳达峰目标值和达峰期限。梳理出潜在的减排途径，并对不同减排途径的减排潜 力、减排成本和减排效益等进行详细评估和测算。最后，根据碳达峰目标值和测算结果，结合自身具备 的能源转型、应用转型、数字化转型三大核心能力，科学选择碳中和路径，明确减排目标、重点任务、 重点措施等事项，并制定分年度、分领域的详细减排时间表，形成精细化的碳排放控制计划和实施方 案，以确保减排目标切实可行。

顶设先行：对于新建园区，在园区定位、产业选择、空间布局等层面依据碳中和理念与数字融汇赋能的 城市高质量发展空间的愿景目标统筹规划，基于创新成长、绿色高效、以人为本的建设理念，进行一体 化的零碳智慧园区建设规划。首先，根据诊断结果，坚持绿色、低碳、循环发展的原则，研究制定园区 碳排放碳达峰行动方案，按照“规划、建设、运营”的基本思路，参照零碳智慧园区蓝图有计划有安排 地推进零碳智慧园区建设，完善园区零碳发展顶层设计。

其次，全面考虑零碳能源体系、零碳建筑体系 和零碳交通体系的布局，因地制宜规划园区可再生能源（风电、光伏、地热等）区域，充分利用已有规 划设计蓝图布局新能源发电以及能源存储转化系统，合理规划充电桩和新能源车位。最后，充分发挥园 区管委会的公共服务职能，强化零碳发展的资金支持力度，多渠道统筹资源，探索引入社会资本，建立 稳定的资金投入机制，为园区建设提供资金保障。

建设

产业优化：优化产业结构，加快推广普及碳应用，促进产业链优化，并结合实际情况设定产业优化方 案，淘汰一批，改造一批，引进一批。一方面，在原有园区产业基础上，鼓励产业与城市融合发展，淘 汰落后产能，促进第三产业发展，推动建立低能耗、低污染、低排放的新型产业集聚区。另一方面，推 动园区企业利用低碳设备、低碳技术及低碳材料进行技术改造、装备升级，提高能源利用率，进一步实 现园区高耗能行业转型升级。此外，在招商过程中，避免引入高耗能、高污染、高碳排放项目和企业进 入园区，同时也加大对新能源、高新技术产业、节能环保等新兴产业的引进力度，从源头上筑起绿色低 碳发展屏障。

机制引导：通过建立相关组织机制，创新碳排放激励机制等，完善园区低碳管理机制，并积极探索建立 园区零碳建设的长效机制与政策措施，为实现节能减排、低碳发展提供制度保障。一方面，建立健全专项工作推进机制，制定相关督查考核办法，常态化开展阶段绩效评估，将低碳责任与成效明确到个人， 对完成目标任务的责任主体予以奖励，对未完成目标任务的责任主体追究责任。另一方面，鼓励园区企 业积极参与碳市场交易，积极融入全国碳市场建设与运行。制定财税激励政策，综合考虑能源、环境和 碳税的协同配置，引导形成园区低碳发展长效机制。

零碳改造：根据园区碳排放碳达峰行动方案，完善空间布局，加强低碳基础设施建设，对园区用水、用 电、用气等基础设施建设实施低碳化、智能化改造。一方面，推广新能源和可再生能源使用，鼓励在建 筑、生活设施中使用可再生能源利用设施，包括如分布式光伏发电系统、风光互补路灯、智能充电桩 等。另一方面，对园区采暖、空调、热水供应、照明、电器等基础设施进行节能改造，提高能源利用效 率。此外，加强园区数字化改造，建设碳监测体系，建立能源消耗和碳排放统计监测平台，加强对园区 工业、建筑、交通用电等基础数据统计，建立并完善企业碳排放数据管理和分析系统，支撑园区管理者 科学规划、精准部署。

运营

数字赋能：通过智慧园区体系，对园区内水电、光伏、储能等各类能源数据进行全面管理及趋势分析， 整合碳管理模块，建设零碳操作系统。基于零碳操作系统，利用大数据、云计算、边缘计算和物联网等 技术对采集数据进行聚类、清洗和分析，建立企业范围内的资源-能源平衡模型，并设定评价指标体 系，结合统计分析、动态优化、预测预警、反馈控制等功能，实现企业能源信息化集中控制、设备节能 精细化管理和能源系统化管理，降低设备运行成本，提升能源利用效率。

要素配置：强化要素支撑，对接配置相关土地、机制、金融、技术、人力、数据等资源要素，建设包括 园区企业、园区管理机构、政府主管部门分层次、多角度的监管体系，实现多元化、信息化监测模式。 建设能源与碳排放信息管理平台，积极推动与园区绿色金融综合服务平台、招商引资服务平台等互联互 通，建立低碳企业库、低碳项目库、低碳人才库和政策工具库等专题数据库，加强企业碳排放统计监测 及服务能力，实现对园区碳排放及用能的综合分析和实时监控，提升碳排放管理信息化水平。

4.零碳智慧园区之发展建议篇

园区作为落实双碳战略的先锋和主力军，如何通过自身的质量变革、效率变革和动力变革，树立发展标杆， 对于区域落实“双碳”战略、实现高质量发展具有重要的意义。

以蓝图架构为基础，构建零碳智慧园区标准体系

标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度，零碳标准化建 设，是调整产业结构、优化能源结构、提高能源资源利用效率、推动绿色低碳科技创新和提升碳汇能力的 重要技术支撑，建立内部结构有序化、合理化、有效化的零碳智慧园区标准体系是有效开展零碳智慧园区 建设的前提条件。2021年10月10日，中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》，其中第四项任务 提到要完善绿色发展标准化保障，包括建立健全“双碳”标准、持续优化生态系统建设和保护标准、筑牢 绿色生产标准基础等。加速推进零碳智慧园区标准体系建设，为园区碳中和工作实现科学建设提供重要基 础，有利于加快经济发展方式转变和经济结构的调整，促进绿色经济的有效发展，推动“双碳”战略目标 的实现。

国内和国际多个标准组织或行业协会在园区的循环经济、数字化建设等方向上开展了部分标准的研制工 作，相关标准为零碳智慧园区标准化工作提供了有力的支撑。 2021年9月，全国信息技术标准化技术委员会智慧城市标准工作组智慧园区专题组（以下简称“标准 组”）召开会议，启动零碳智慧园区标准研制，推动零碳智慧园区标准化进程。本白皮书是2022年首份针 对零碳智慧园区的研究报告，深入研究了零碳智慧园区的蓝图架构、核心能力、分类方法等理论内容，刻 画了零碳智慧园区的发展背景，明确了零碳智慧园区的概念内涵，指出了零碳智慧园区的建设路径，并提 供了零碳智慧园区标准体系架构图，为制定零碳智慧园区相关标准奠定了基础，也为零碳智慧园区的落地 建设指明方向。

零碳智慧园区标准体系框架依据国务院《2030年前碳达峰行动方案》的指示精神，以《国家标准化发展纲 要》为指导，重视与现行国家标准和行业标准的相互衔接，兼顾与智慧城市的联接和共振，注重标准体系的科学性和结构化。依据本白皮书的蓝图架构，零碳智慧园区标准体系主要由总体标准、基础设施、零碳 规划、零碳能源、零碳生产、零碳建筑、零碳交通、零碳操作系统8个方面组成，贯穿园区从规划、建设到 运营的全生命周期，涵盖园区从规划布局到建设生产，以及生活零碳化管理和零碳智慧运营等多个方面。

技术为先锋，支撑园区零碳发展和核心竞争力提升

科技创新是“双碳”目标实现的重要保障，也是零碳智慧园区建设的核心内容，国家各部门以及各省市密 集出台“双碳”有关政策，都对科技支撑提出明确的要求。2021年1月，生态环境部在《关于统筹和加强应 对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》中明确提出“强化创新引领，推动试点示范统筹融合”， 强调气候变化领域科技创新的能力建设、支持力度等。地方政府出台的“双碳”政策规划，也都把科技创 新作为支撑碳中和目标实现的重要组成部分。深入分析科技需求、明确技术发展路径，调动各方力量实现 重点技术突破，对零碳智慧园区建设和双碳战略目标的实现具有重要意义。

推进技术创新，实现零碳智慧园区创新技术的有效供给，需要依照零碳智慧园区蓝图，重点进行以下方向 的技术部署。

一是重点突破零碳能源技术，尤其是零碳电力技术。围绕能源生产方式深度脱碳，坚定推进 清洁能源对化石能源的替代，研发推广大规模低成本储能技术，加速发展智能电网技术，构建水、风、光 等资源协调利用的能源供给体系，推动工业制造、交通、建筑的电气化进程，加速推进多来源供电-终端用 电智能匹配的技术体系。二是要重点突破负碳技术的研发以及商业化，继续通过政策支持、资金驱动的方 式推动CCUS技术突破，并充分调动各方力量，通过试点示范探索CCUS项目商业模式。三是要积极推动 信息技术、低碳技术、能源技术在园区场景下的耦合应用，以数字技术为纽带实现能源零碳转型、终端应 用零碳转型技术单元的集成耦合，以智慧化的平台实现高效管控，最大限度挖掘相应技术的减排潜力。

要实现零碳智慧园区技术的创新突破，需要全面调动产学研用各方力量，打造良好的创新及转化机制，同 时持续推动创新人才培养。首先，需要建设一批新型协同创新平台，企业、高校和科研机构应共同推进碳 中和相关基础科学与应用科学研究合作，加大产学研用结合力度，加速技术攻关，提高科技成果转化应用 效率。其次，坚持以企业为主体的低碳创新发展，进一步深化制度改革，激活企业的创新热情，围绕碳中 和产业发展进一步营造创新创造的良好环境。最后，要加强创新人才培养，积极与全国知名院校和科研 院所开展合作，加强碳交易领域交易平台、碳资产管理机构、大型能源企业之间的合作互动，通过定期 实习、联合培养、定向就业等方式推进碳中和人才培养提质行动。

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