2022年灵活用工行业发展现状分析 经济结构转型促进灵活用工发展

1. 灵活用工 V.S.劳务派遣

2006 年出版的《灵活用工与弹性就业机制》一书明确将灵活用工定义为基于劳 动力交易和人权保护而发生的微观经济问题和劳动关系问题，其多样化体现在用工模 式、工作时间、地点、环境、薪酬和管理方式等多方面，所谓灵活主要指劳动关系双 方当事人自主协商，用工条件自由组合。

图：雇主端灵活用工模式

按公司招股说明书的分类标准，与一般传统劳务派遣不同，灵活用工业务流程中 公司自主招聘灵活用工派出人员并与派出人员签订劳动合同，在业务执行过程中，公 司高效的灵活用工业务顾问负责对派出人员的管理，为客户提供员工入职前、在岗到 离职的全流程管理服务，体现公司管理能力的优势。因此，灵活用工业务是基于公司 招聘能力延伸的服务，主要竞争力是招聘和管理能力，而公司自身强大的招聘能力及 高效的灵活用工顾问业务团队能满足日常业务执行需求，灵活用工业务也不存在外包 情况。

与之相比的传统劳务派遣业务是指由劳务派遣单位根据实际用工单位的需要，通 过与派遣员工订立劳动合同，将派遣员工派遣至实际用工单位的用工方式。具体而言， 派遣员工的劳动过程由用工单位管理，员工的工资、福利、社会保险费等由用工单位 提供给劳务派遣单位，再由劳务派遣单位支付给派遣员工，并为其代办社会保险关系、 管理劳动人事关系等事务。由于派遣人员的招聘及管理主要由实际用工单位负责，公 司自身的传统劳务派遣顾问团队能满足日常业务执行需求，传统劳务派遣业务不存在 业务外包情况。

根据 2014 年 3 月 1 日起施行的《劳务派遣暂行规定》中规定明确，用工单位应 当严格控制劳务用工数量，企业使用派遣的劳务工比例不得超过用工总量 10%。该 政策使得原本以降低用工成本作为主要目的、采用传统劳务派遣模式的用人企业面临 监管风险，从而扩大了灵活用工的发展机会。

公司针对招聘旺季人才短缺、新项目、员工短期替补及编制紧张等情况带来的人 员需求，提供一站式灵活用工服务，支持客户提升组织灵活性、降低雇佣风险和成本。 科锐国际于 2006 年推进了灵活用工模式在华的实践，并树立了合规典范。

2. 经济结构转型及疫情的延续利于灵活用工行业的发展

从宏观经济发展的角度看，首先经济转型和经济增长的压力客观上构建了灵活 用工的发展环境。转型经济体或者经济增速换挡会导致就业不充分，这使许多人别无 选择，而进入灵活就业领域。其次，灵活就业与需求变化较大、需求形态多样化的服 务业相契合，在未来我国由第二产业向第三产业进行经济结构转型的过程中，灵活就 业的需求将会得到进一步的放大。服务业一直是灵活用工招聘的主体行业。由 2020 前三季度各行业灵活招聘需求 活跃度 TOP10 数据，第三产业的灵活用工需求远超第一产业和第二产业。结合我国 未来产业转移的方向，灵活用工的市场需求将会进一步扩大。

图：2020 前三季度各行业灵活招聘需求活跃度 TOP10

改革开放以前，中国实行计划经济，国企工作即为终身聘用的铁饭碗。改革开放 以后，外资进入中国，但由于外国法人驻华机构不得在中国境内直接招工的政策限制， 外企需要借助当地机构招聘工人，为解决这一问题，市场上诞生了劳务派遣机构。随 后，我国产业结构调整，国企改革，大量员工下岗，劳动力自由流动市场逐步形成， 市场为安置就业，劳务派造机制进一步得到运用。

随着中国人口红利的消失、用工成本上涨、国家政策的支持、新口经济发展等多 种因素作用，使得我国目前灵活用工发展极具潜力，未来可期。根据《2020 年灵活用工行业研究报告》，2016 年至 2019 年国内灵活用工市场 发展较快，2019 年国内市场规模 4787.69 亿元，年均复合增长率达 45%。在疫情影 响和政策推动下，国内市场灵活用工需求持续上升。

随着我国产业机构的转移、经济增速的换挡，结合我国目前较低的灵活用工行业 渗透率，市场中灵活用工的需求将会持续上升。 从微观角度来看，经济换挡带来的就业压力和我国巨量的劳动人口将会为灵活用 工行业提供充足的人力资源支持。