清华大学2026全球太空基础设施评估-以星际联通为导向的太空探索报告-港湾内外IGCU

以信息与通信技术为载体的智慧城市群和以空天工程为载体的太空基础设施等技术高度集成的交叉领域，是大国博弈的最前沿，也是人类文明发展必经之路。在地缘政治与技术竞争盛行趋势下，当代决策者亟须探索各国竞合“缓冲区”。《2026全球太空基础设施评估》将研究视野从“区域融合”导向的智慧城市群拓展至“星际联通”导向的太空基础设施，并将今年的评估对象聚焦于月球，旨在开拓地球与地外空间多元基础设施协同建设的新前沿。

评估背景与研究初衷

月球已是大国竞合新竞技场。本评估尝试将复杂的集成技术、大尺度时空和地缘技术竞争纳入统一框架来审视外空行动，提升技术开发、产业创新效率以及降低人类文明地外行动的冲突风险。各大国秉持开放、负责态度合作开发月球，将为人类走向火星、小行星或太阳系外奠定工程与治理基础。未来相当一段时间内的研究主题都将是开拓地球－地外空间多元基础设施协同建设的新前沿。

本评估体系以多元基础设施协同为方法论。其核心益处在于提出具备可操作性的行动路径，扩大地球及地外的市场规模、增强对地外空间的治理能力和促进相关技术集群的整体跃迁；同时为太阳系及跨星际人类文明的生存与发展提供初步且系统的指引及准则。

评估方法论与指标体系构建

基于高可操作性原则，评估建立了包含12个指标的体系，涵盖硬件系统与软件系统两大维度。每个指标按阶梯得分规则设定评价指南。其中部分指标指向常规技术迭代（例如资源探索），部分指标则指向技术跃迁（例如发射系统）。得分证据由不同语种专家予以多轮验证，以尽力保障评估结果的相对公平与可靠。评估邀请20位全球专家赋予两轮权重，采用改良后的群决策层次分析法确定指标权重。

在硬件系统方面，指标体系细分为工程子系统与产业子系统。工程子系统包含五个维度：生存系统（E1）考察“水-氧-能-废”循环的永久定居点建设至概念研究的阶梯能力；运载系统（E2）评估常态化地月通勤至概念研究的进展；通信系统（E3）衡量全月通信网络规模商用至概念研究的水平；能源系统（E4）关注多能互补规模商用至概念研究的阶段；交通系统（E5）则覆盖无人车加低空加高空立体商用至概念研究的能力。

产业子系统包含三个维度：资源勘探和原位资源利用（I1）评估地月产业链建成至概念研究的进度；商业航天生态（I2）衡量地月商业规模商用及全球并购活跃至概念研究的生态成熟度；数据服务（I3）考察月球数据平台建立至数据内部封闭的服务能力。

在软件系统方面，指标体系聚焦制度子系统，包含四个维度：联盟构建（R1）评估全球性地月开发议事机构至参与双边或小多边协议的治理能力；法律法规（R2）衡量主导国际法立法至参与国际论坛的规则制定能力；标准协议（R3）考察牵头制定国际标准至参与标准讨论的技术话语权；争端治理机制（R4）评估主导规则或机构至参与现有机制的冲突解决能力。

全球太空基础设施评估结论

本次评估对象包括全球48个经济体。评估结果显示，美国以总分3.02875位列第一，其中硬件系统得分2.83155，软件系统得分0.1972。中国以总分2.91135排名第二，硬件系统得分2.7573，软件系统得分0.15405。日本以总分2.5402排名第三，硬件系统得分2.40295，软件系统得分0.13725。俄罗斯与英国分别以2.31365和2.2774的总分位列第四和第五。

排名第六至第十的经济体依次为德国（2.2733）、法国（2.19405）、印度（2.1588）、意大利（2.13865）和荷兰（1.9883）。加拿大、比利时、韩国、西班牙和土耳其分列第十一至第十五位。整体来看，排名前列的经济体在硬件系统工程与产业子系统中展现出较强的技术积累与商业化潜力，同时在软件系统的联盟构建与标准协议等制度层面也具备一定的参与度。

从硬件系统与软件系统的得分结构来看，各经济体的硬件系统得分普遍高于软件系统得分。以美国为例，其硬件系统得分为2.83155，而软件系统得分为0.1972；中国的硬件系统得分为2.7573，软件系统得分为0.15405。这一数据结构反映出当前全球太空基础设施建设仍处于以工程技术突破和产业生态培育为主导的阶段，制度层面的全球性协同治理机制尚处于初步构建期。

在排名靠后的经济体中，哈萨克斯坦以1.1178的总分排名第25位，新加坡以1.06875排名第26位，越南以0.2324的总分位列第48位。这些经济体在运载系统、生存系统等核心技术指标上多处于近地轨道验证或概念研究阶段，在商业航天生态和数据服务等产业指标上的布局也相对有限。

大国竞合与地外空间治理展望

面对复杂的集成技术、大尺度时空和地缘技术竞争，建立统一的评估框架对于审视外空行动具有重要意义。通过量化各经济体在月球探索中的硬件与软件能力，能够为国际社会的合作开发提供客观参考。各大国秉持开放、负责态度，合作开发月球，不仅有助于降低人类文明地外行动的冲突风险，更将为人类走向火星、小行星或太阳系外奠定坚实的工程与治理基础。以多元基础设施协同为方法论的行动路径，将持续推动地球及地外市场规模的扩大以及相关技术集群的整体跃迁。