中国企业在东南亚现状及ESG实践调研报告-新加坡篇2025版-财新国际

在全球地缘政治冲突加剧与贸易保护主义抬头的背景下，区域经济一体化正成为企业寻求稳定发展的重要路径。中国-东盟自贸区3.0版谈判的全面完成以及《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的持续运作，为中国企业深耕东南亚市场提供了制度性保障。新加坡作为东南亚唯一的发达国家及全球重要的航运、港口和金融中心，凭借良好的营商环境、优越的税收优惠和高效的物流网络，已成为众多中国企业进军东南亚地区的理想之地。

财新国际于2025年开展了新一轮针对中国企业在新加坡发展与ESG实践的调研，共收集约120份样本，最终确定近100份有效问卷。调研对象覆盖不同行业、不同规模的中国企业主要决策和执行者，旨在揭示过去一年中中国企业在新加坡的发展趋势、面临的挑战以及在ESG领域的探索与实践。

中国企业赴新投资趋于谨慎

调研结果显示，新加坡仍是东南亚国家中对外商友好程度最高的国家，受访企业对新加坡营商环境对外商的友好程度评价达到9.79分（满分10分），远高于马来西亚（8.31分）、泰国（7.47分）、印度尼西亚（7.36分）和越南（6.53分）。辐射东南亚市场广阔（50%）和政策友好、透明、稳定（44%）依然是中国企业选择在新加坡发展的主要原因。

值得注意的是，便利公司开展进出口业务的比例从2024年调研的11%大幅提升至25%。这一变化一方面得益于中国企业积极开拓东南亚市场，另一方面也与面临美国关税压力后，许多中国企业加大了通过东南亚的转口贸易有关。

然而，在投资意愿方面，受访企业的态度较上一年度明显趋于保守。66%的受访企业表示会继续加大在包括新加坡在内的东南亚地区的投入，该比例较2024年调研的87%下降了超过20个百分点；同时，不确定是否增加投资的企业从2024年的6%大幅上升至18%。这些数据表明，在俄乌冲突、巴以冲突等国际地缘冲突以及贸易战等不确定因素加剧的背景下，众多中国企业在对外投资方面持愈加谨慎的态度。

营商环境满意度微降与政策落地挑战

尽管新加坡整体营商环境依然备受认可，但各项细分指标的评分均出现微幅下降。在新加坡政府政策透明度和稳定性方面，受访企业给出了7.49的平均分，比2024年的7.75分稍降；在政策落实方面，平均分为7.50，低于2024年的7.60分；在政府出台政策时是否听取和吸取行业或企业意见方面，平均分为6.93，同样略低于2024年的7.01分。

2025年的调研结果显示，受访企业在新加坡营商面临的最大三个挑战分别是：优惠政策门槛过高（30%）、政府优惠政策申请程序或资料复杂繁琐（28%）以及政策偏向本地企业（25%）。对比2024年调研的三个最大挑战——生产要素获取困难（30%）、优惠政策门槛过高（28%）和政策偏向本地企业（20%），可以看出在2025年，中国企业仍未能充分享受到新加坡政府出台的相关优惠政策。

此外，抱怨政策实施细则不明确（20%）、优惠政策力度不大且对企业没有吸引力（18%）以及法制环境有待提高、执法随意性强（14%）的比例，均比2024年的11%、13%和9%有所上升，反映出2025年中国企业在新加坡发展方面面临比2024年更大的挑战。不过，生产要素获取困难的比重从2024年的30%降至21%，显示该瓶颈有所缓解。

ESG认知深化与实践加速

ESG作为衡量企业发展可持续性的指标，正越来越受到中国企业的重视。2025年的调研结果与2024年相比，受访的中国企业在多维度更加认识到ESG实践为企业发展带来的诸多益处。尤其在有利于企业满足投资人要求（从40%提升至51%）、满足客户要求并拓展市场（从38%提升至44%）、维护当地社区良好关系（从17%提升至29%）和创造长期价值（从11%提升至18%）方面，均有显著提升。满足政府监管要求（59%）依然是占比最高的选项。

在实际行动层面，中国企业更加积极地在新加坡开展ESG实践。有46%的受访企业表示已经行动多年，比2024年调研的36%高出10个百分点；30%的受访企业刚刚起步，高于2024年的24%。正准备开始行动和尚未开始ESG行动的企业合计只占调研样本的24%，显著低于2024年的40%。

受访企业对ESG报告披露也更加重视。2025年的调研显示，有41%的受访企业定期披露ESG报告，高于2024年的32%；40%的企业计划未来披露ESG报告，同样高于2024年的32%。而尚无披露ESG报告计划的企业只有19%，显著低于2024年的36%。

在ESG投入领域，受访企业展现出更强的积极性。51%的受访企业表示将增加减碳行动的投入，44%表示会进一步减少公司对环境的负面影响，43%计划增加本地劳工雇佣，35%表示会加强利益相关方沟通，30%表示会增强当地社区投入，29%表示会改善公司治理，这些比例均显著高于2024年的调研结果。受访企业还希望获得更多政策和政府支持、同行ESG优秀实践案例分享与学习、战略建议和实战培训，以及获取更多ESG相关行业数据和政府激励机制。

展业面临的多维挑战与应对策略

虽然新加坡在本次调研的各项指标中均名列前茅，但中国企业赴新加坡置业展业仍然面临着多方面的现实挑战。

劳动力短缺与经营成本升高是首要难题。新加坡总人口仅600万左右，本地人才无法满足市场需求，历来依赖国际员工补充劳动力。然而，不断收紧的国际劳工配额时常造成劳动力短缺。在竞争日益激烈的人才市场上，中国企业需要面对来自全球的竞争对手争夺有限的人才资源，如何获取并留住优秀人才是一大考验。

文化冲突与沟通障碍同样不容忽视。新加坡多元文化背景使得员工来自不同种族和宗教信仰，可能导致文化冲突。由于语言表达习惯和工作方式的差异，中新两地员工之间可能会出现沟通障碍。此外，新加坡员工普遍重视工作与生活的平衡，企业在制定工作政策时需考虑灵活工时、员工福利等因素以提高满意度和忠诚度。

跨区域协作的复杂性也增加了管理难度。随着业务扩展至新加坡，中国企业往往需要协调总部与新加坡分支机构之间的工作，涉及政策一致性、信息流通、采购物流、绩效考核等方面的协作难题，如何在全球化和本地化之间找到平衡是关键挑战。

政策法规繁杂与合规要求高构成了另一重壁垒。新加坡法律体系相对完善，规定了最低工资标准、员工年假以及强制性中央公积金（CPF）缴纳比例，这些都需要企业在预算和管理中充分考虑。同时，部分优惠政策可能过多偏向本地企业或申请过程繁杂。

对环保和可持续发展的高要求也是必须适应的课题。新加坡自建国起就将环境保护系统化地融入城市生活，已将可持续发展融入国家战略。中国企业需更好地适应并融入这一理念。

针对上述挑战，建议中国企业在新加坡发展过程中，通过优化供应链、提高数字化水平等方式降本增效，制定有效的人才招聘和留存计划吸引人才；了解并适应多元文化背景和价值观，与客户和员工保持有效沟通；多了解当地法律法规，加强与新加坡政府和监管当局的良好互动；积极支持和实践绿色、可持续发展战略，适时发布ESG报告，展示自身可持续发展和公司治理的成效。