显微镜下的中国经济2026年第33期：房地产新模式构建

房地产发展新模式的制度顶层设计

上周，多部门集中出台了一系列房地产市场制度改革的文件，标志着我国建立房地产发展新模式进入关键里程碑阶段。这些文件包括住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局关于完善商品住房销售制度的通知，以及中国人民银行、国家金融监督管理总局关于改革完善房地产信贷管理的意见等。党的二十届四中全会和国家“十五五”规划纲要均强调，要加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。

从宏观层面看，房地产发展模式主要涉及几个新制度的构建。首先是主办银行制，即单个房地产项目对应一家主办银行。在开发建设阶段，通过开发贷款主办银行对项目资金实行封闭管理，旨在避免过去“高负债、高杠杆、高周转”模式造成的经营风险。在销售阶段，个人住房贷款的发放时点被延后。对于实行现房销售的新建住房，个人住房贷款应在销售备案后发放；对于实行预售的项目，应严格在项目竣工备案后发放。这一举措旨在更好维护居民购房的合法权益，不再实行先还贷、后交房的不适应房地产市场高质量发展的贷款模式，从而防范住房逾期交付引发的金融风险。

现房销售制度与风险防范机制

二是商品住房现房销售制度的推行。在传统的商品住房预售制度下，购房人虽然可以提前锁定房源和价格，但面临“先交钱后收房”的局面，容易出现房屋延期交付等问题。通过改革完善商品住房销售制度，有力有序推行现房销售，能够实现“所见即所得”，有效防范交付风险，防止“保交楼”风险事件再次发生。

通过保障交易资金安全和确保商品房按期交付等措施，一方面能够切实降低房地产市场引发系统性风险事件的可能性；另一方面，上述文件能够更好保障购房人利益，是促进房地产交易筑底回稳的制度性安排。高频数据显示，8月以来30城商品房成交面积数据同比走弱。在取消限购等措施基本上已经充分实施的时候，上述制度性安排以及公积金政策的优化可能是当前从供给和需求端稳定房地产市场的新政策、新手段。下半年传统“金九银十”房地产旺季将是政策效果的第一个观察窗口。

工业开工率与产能利用率监测

在工业生产方面，上周各项指标呈现分化态势。沥青样本企业开工率为21.6%，环比下降1.9个百分点，同比增速为-26.3%。全国电炉开工率为62.18%，环比上升0.64个百分点。主要钢企高炉开工率为77.9%，环比上升0.1个百分点。建材钢厂螺纹钢开工率为36.72%，环比下降0.66个百分点。纯碱开工率为80.44%，环比上升2.13个百分点。热卷开工率保持不变，冷轧开工率环比下降2.13个百分点。全钢胎开工率环比上升，半钢胎开工率环比下降。浮法玻璃开工率环比上升，液化天然气开工率环比上升，PVC开工率环比下降，烯烃开工率环比下降。整体来看，6个指标环比上升，1个指标环比持平，6个指标环比下降。

产能利用率方面，钢厂产能利用率为85.98%，环比下降0.50个百分点。矿山企业产能利用率环比上升0.76个百分点。热卷产能利用率环比下降1.01个百分点，冷轧产能利用率环比下降0.35个百分点。浮法玻璃产能利用率保持不变。焦化产能利用率环比下降4.25个百分点。电炉产能利用率环比上升0.51个百分点。水泥熟料产能利用率为41.67%，环比下降1.71个百分点。电厂日均耗煤量环比上升2.09万吨。整体来看，2个指标环比上升，1个指标环比持平，5个指标环比下降。

主要工业品产量与价格走势

产量方面，8月中旬重点企业粗钢日均产量环比下降，钢材日均产量环比上升。全国建材钢厂螺纹钢产量环比下降，主要钢厂热卷产量环比下降。铁水产量环比下降，沥青产量环比下降。全国重点电厂日均发电量环比上升，增速改善。水泥产量环比上升，光伏玻璃产量环比持平，多晶硅产量环比上升。整体来看，4个指标环比上升，1个环比持平，5个指标环比下降。

价格方面，华东地区和西南地区水泥均价环比持平。熟料价格环比上涨，混凝土价格环比上涨。螺纹钢价格指数环比上涨，热卷价格指数环比上涨。重交沥青价格环比上涨，轻质纯碱主流价环比上涨。全国浮法玻璃市场均价环比下跌。光伏级多晶硅价格环比下跌，国产多晶硅料价格环比上涨。碳酸锂均价环比上涨。PVC均价环比上涨。动力煤、焦煤、焦炭价格均环比上涨。乙烯价格环比上涨。猪肉平均批发价环比上涨。整体来看，9个指标环比上涨，5个环比持平，1个指标环比下跌。

库存变化与物流出行数据

库存方面，水泥库容比环比上升，水泥发运率环比上升。六大发电集团煤炭库存可用天数环比下降。港口铁矿石库存环比上升。钢厂炼焦煤库存环比下降。纯碱库存环比上升。螺纹钢社会库存环比上升，建筑钢材厂商库存环比下降。热卷社会库存环比上升，热卷钢厂库存环比上升。沥青出货量环比持平。

出行与物流方面，上周地铁客运量环比上升。SCFI、CCFI、NCFI指数均环比上涨。国内民航航班执行次数环比下降。铁路货运量环比上升。高速公路货车通行量环比上升。港口货物吞吐量环比上升。邮政快递揽收量环比上升。这些数据反映了当前经济活动的活跃度及物流流转情况。