丰都县人口、交通、人文、经济与财政情况如何？

丰都属于中亚热带湿润季风气候，雨量充沛，水系发达，热量丰富，四季分 明。

1.三峡库区腹心、重庆的“绿电池”、“屋顶花园”和“菜篮 子”

1.1 丰都县概况

丰都县位于重庆市地理中心、三峡库区腹心，是重庆的“绿电池”、“屋顶花 园”和“菜篮子”。 区位上，丰都县东邻忠县，地处重庆市中部，东邻石柱县，南接武隆县、彭 水县，西靠涪陵区，北邻垫江县、忠县，下辖 30 个乡镇（街道）。截至 2024 年 末，丰都县全县户籍人口 78.98 万人，城镇人口 24.43 万人，占比 30.93%；乡村 人口 54.55 万人，占比 69.07%。丰都县幅员面积 2900.89 平方公里，丘陵占比 31.7%，低山占比 39.4%，中山占比 28.9%。丰都地处四川盆地东部边缘，境内由 一系列褶皱山系构成，海拔最高 200 米，最低 175 米，多在 200-800 米之间。长 江横贯县境 47 公里，流域面积覆盖丰都全县 60%以上。

因此，丰都素有“三峡门户、库区明珠”之称，是特色旅游县、重点移民县、 原国家级贫困县，是国家首批对外开放县和全国优秀旅游城区、全国十佳生态休 闲旅游城市、国家园林县城、国家卫生县城。丰都也是重庆重要的“绿电池”、 “屋顶花园”和“菜篮子”。

1.2 区位交通：“铁、公、水”交通格局联动两群

丰都县是成渝地区双城经济圈节点城市、“一区两群”联结点，具有便捷的 交通运输网络，距重庆中心城区、万州区、黔江区车程都仅需 1.5 小时。 水运方面，丰都具有 47 公里长江黄金水道和深水良港。重庆港丰都港区水 天坪作业区，作为国家内陆一类水运口岸，是重庆九大重点港口之一，辐射石柱、 忠县等地。作业区有 5 个 5000 吨级泊位，年通过能力 449 万吨，能满足 4.9 万 标箱、300 万吨散装货物及 30—45 万头活牛的流通接驳，年产值超 3000 万元。 陆路交通方面，丰都已基本建成覆盖城乡的基础网络、互联互通的干线网络 和外畅内联的快速网络。截至 2023 年底，全县道路总里程达到 7444 公里，其中 高速公路 64 公里，领先相邻区县。丰都县公路密度达 256.61 公里/百平方公里， 行政村通畅率、自然村通畅率、行政村通农客率均达 100%。铁路方面，由东西向 渝利铁路、渝万高铁、渝宜高铁和南北向广忠黔铁路共同组成的铁路布局基本成 型。未来，丰都县将形成以长江为轴，江北江南两岸高速铁路和普速铁路双通道 的干线铁路网。

未来，丰都将继续打造成渝地区双城经济圈沿江的重要通道、重庆重要的交 通枢纽、联动“一区两群”的连接点和水陆空多式联运的交通集散中心、江海直 达的货运物流基地。

1.3 自然人文资源：资源丰富的“屋顶花园”

丰都属于中亚热带湿润季风气候，雨量充沛，水系发达，热量丰富，四季分 明。丰都年平均气温约 18.5℃。最热月（7 月）平均气温 28.5℃，最冷月（1 月）平均气温 7.5℃，年温差适中。年降水量约 1100 毫米，降水多集中在 5 月至 9 月，占全年降水量 70%以上，雨热同期利于农作物生长。冬季多雾，素有“雾都” 之称。丰都境内水系发达，河流众多均属长江水系。长江自西向东横贯县境 47 公 里，主要支流有龙河、渠溪河、碧溪河等。流域面积超过 50 平方公里的河流有 8 条，河网密度较高，水资源总量年均约 20 亿立方米。龙河为境内最大支流，流 域面积占全县近三分之一。 丰都属巫山、武陵山余脉延伸区域，素有“屋顶花园”的美称。地貌以山地 和丘陵为主，呈现出“四山夹三槽”的典型特征，海拔 1000 米以上最具开发价 值的高山旅游资源占重庆市 10%以上，拥有名山、雪玉洞、九重天等 4 个 4A 级景 区和南天湖国家级旅游度假区，有三抚林场、雪玉山、太平云海、盐马古道等高 山旅游资源。全县海拔高度在 118 米至 2000 米之间，地势东南高、西北低。低 山区域广泛分布于长江及其支流沿岸，占全县面积约 60%；中山地区多集中于东 南部，占比约 30%；丘陵及平坝零星点缀于山间谷地。 丰都人文底蕴深厚，素以 5000 年凤凰城、2000 年县城、1000 年鬼城闻名天 下。因地处四川盆地东部边缘，毗邻渝鄂交界地带，承袭巴蜀文化根基，又受荆 楚文化习俗浸润，丰都逐渐形成了独具一格的地方文化特色。出土的“巴渝神鸟” 是三峡博物馆镇馆之宝，有可移动文物量 5.5 万件、不可移动文物点 1104 个， 有国家级非遗 1 个、市级非遗 16 个。丰都民间文化形式丰富，生活气息浓厚， 尤以“鬼城”文化名扬四方，庙会、祭祀等活动源远流长，民间常见锣鼓、舞龙、 傩戏、唱土地等传统表演，成为当地群众文化生活的重要组成部分。 此外，丰都物产资源丰富，生态环境优良，已发现具有开发价值的矿产资源 20 多种。其中天然气探明可采储量 60 亿 m³，水泥用灰岩资源量 10 亿吨，硫铁 矿 568.6 万吨，铝土矿 134 万吨，另有蕴藏丰富的大理石、重金石、黄铁矿、石 英砂岩、煤等矿产资源。全县森林覆盖率达 50%以上，盛产柑橘、榨菜、中药材 等经济作物。

2、经济与财政情况：经济总量居重庆前列，二三产占比较高

2.1 经济增长：经济增速有波动，二三产占比较高

经济增速有所波动，一产占比不足 15%。2019-2023 年丰都县 GDP 保持增长， 增速有所波动。分产业来看 GDP 结构:第一产产业增加值占比基本维持在 15%以 下；第二产业增加值由 2019 年的 45.57%下降至 2023 年的 38.87%；第三产业占 比接近五成，且存在逐年增加的趋势，是丰都县经济增长的主要构成。整体来看， 丰都县第一产业占比保持稳定，第三产业发展较为突出，但产业结构仍存在优化 的空间。

经济总量较大，处于重庆前列。对比重庆各县，在 GDP 总量方面，丰都县居 于前列。此外，垫江县、忠县、云阳县、奉节县 GDP 总量较高，属第一梯队，巫 山县、巫溪县和城口县 GDP 总量较低，属于第二梯队；在 GDP 构方面，属于第一 梯队的县第二产业均较为发达，工业、建筑业对 GDP 贡率较高；第二梯队各县， 一产占比较高。丰都县 GDP 结构中，二、三产业占比较高，一产占比较低。

固定资产投资维持增长，房地产降幅较大。投资方面，2023 年全年固定资产 投资比上年增长 14,1%。其中，第一产业投资增长 13.0%，第二产业投资减少 18.9%， 第三产业投资增长 78.5%。全年房地产开发投资 57.21 亿元，比上年增长 2.0%。 全年商品房销售面积66.9万平方米,比上年下降2.7%，其中住宅52.5万平方米， 比上年下降 9.0%。

规上工业平滑作用明显。2023 年，丰都县完成工业总产值 136.42 亿元，同 比-13.06%。全年规模以上工业总产值 133.65 亿元元，比上年下降 8.1%。全年实 现工业增加值 56.68 亿元，比上年增长 2.7%。分门类看，采矿业 2.50 亿元，比 上年增长 3.2%；制造业 40.83 亿元，比上年增长 0.9%；电力、热力、燃气及水 生产和供应业 13.35 亿元，比上年增长 8.9%。

人口持续小幅下降，城镇化率持续提升。2023 年末全县常住人口 54.42 万 人，比上年减少0.88万人。其中，城镇人口28.24万人，常住人口城镇化率51.89%， 比上年提高 0.86 个百分点。常住人口方面，近年来呈小幅下降趋势，城镇化率 持续上升。

2.2 财税收支情况：一般预算收入增加，税收收入上升

2023 年一般预算收入增加，税收收入上升。财政收入方面，丰都县一般预算 收入呈上升趋势，2023 年实现一般预算收入 27.65 亿元；税收收入 10.50 亿元。 2019-2023 年，丰都县财政自给率逐步提升，财政自给率较好。

收入总额和自给率均处于重庆市前列。横向对比，2023 年重庆市各县财政 状况，处在第一梯队的是丰都县、垫江县、忠县、云阳县、奉节县；巫山县、巫 溪县处于第二梯队；城口县处于第三梯队。第一梯队的县在财政收入和财政自给 率方面表现相对较好，财政自给率在 25%-40%之间，一般公共预算收入在 15-30 亿元之间；第二梯队的县表现相对一般，财政自给率在 20-25%之间，一般公共预 算收入在 12 亿元左右。丰都县在财政收入和财政自给率两方面表现较优秀，财 政自给率为 39.37%，一般公共预算收入为 27.65 亿元。

一般预算支出方面，教育、社保支出占比较高。近年来，丰都县一般预算支 出呈现 V 形状波动。2019-2020 年在 70 亿元左右,2021-2022 年降至 60 亿元左 右，2023 年回升至 70 亿元。具体来看，一般预算支出投向一般公共服务、教育、 城乡社区事务、社会保障和就业，2023 年分别为 6.57 亿元、14.30 亿元、4.22 亿元和 10.93 亿元，教育和社保支出占比合计超过 35%。

2.3 政府基金收支情况：政府性基金收入大幅增长，收支压力缓解

政府性基金收入大幅增长。政府性基金收入方面，2023 年全县政府性基金预 算收入 15.35 亿元，同比+95.25%。加上上级补助 6.84 亿元、上年结转 2.33 亿 元、债务转贷收入 25.85 亿元，收入总计 50.38 亿元。

土地出让收入占比持续高位，小幅波动。近年来丰都县土地出让收入占政府 性基金预算收入维持在 80%左右，小幅波动。2019 年占比为 71.60%，而 2020- 2023 年占比则约为 80%-85%。 政府性基金收支平衡压力较大，近年有所缓解。政府性基金支出方面，2023 年丰都县政府性基金预算支出 29.30 亿元，远大于政府性基金收入。2019-2023 年，除 2021 年外，丰都县政府性基金支出持续高于收入。丰都县政府性基金压 力收支压力有所减小，二者的差距近年来也有所减小。