全球电力行业净零排放目标进展如何？

美国电力行业排放量的下降速度要提高三倍才能实现净零排放目标。

1.中国实现净零目标的进展

根据国际能源署净零排放方案， 到 2045 年，中国和其他新兴经济 体的电力行业排放量须降至零。 这就要求迅速扭转当前排放量上升 的趋势。 然而，由于建设清洁能源的速度 和规模，特别是风力和太阳能， 中国在 2023 年可能已经达到 电力行业排放峰值，或者将在 2024 年或 2025 年达到该里程碑。 在 2023 年最后几个月，中国的 太阳能和风力发电部署实现强劲 增长，水力发电量实现预期复苏， 因此，国际能源署预测，2024 年 中国的燃煤发电量将下降 3%。 这与一年前相比是一个巨大的变化，当时国际能源署预测 2024 年中国燃煤发电量将出现增长。 2023 年，中国的电力行业排放量占全球的 39%。中国电力行业排放达到峰值及下降将极大地推动全球实现 净零排放目标。

国际能源署净零排放方案认为，中国的风力和太阳能发电量将继续快速增长，到 2030 年，太阳能发电量将占 电力结构的四分之一，风力发电量占比将上升至 19%。 尽管 2023 年中国的风力和太阳能发电量将大幅增长，但增长速度需要继续加快，以实现该等目标。

根据 Ember 的可再生能源目标追 踪器，中国并未提供到 2030 年 可再生能源装机容量的官方最 新目标，但国家模型预测，到 2030 年太阳能发电装机容量为 1,025 GW，风力发电装机容量为 800 GW 。

2.美国实现净零目标的进展

根据国际能源署净零排放方案，美 国和其他发达经济体的电力行业排 放量需要在 2035 年降至零。 自 2015 年以来，排放量平均每年 下降 50 MtCO2。为了与国际能 源署净零排放方案保持一致，从 2024 年起，该排放量须加速至每 年减少 139 MtCO2。

《通胀削减法案》及《两党基础设 施法》等其他支持清洁能源的政 策，预计将就 2030 年前实现 938 GW 的可再生能源发电装机 容量为美国设定航向。为了实现 这一隐含目标（定义见 Ember 的 可再生能源追踪器），美国需要在 2030 年前平均每年增加 73 GW 的可再生能源发电装机容量，这是 2022 年新增装机容量的三倍。

3.印度实现净零目标的进展

印度电力行业的排放量预计将在未 来几年内增加，直到清洁能源增长 足够快，能够满足电力需求的所有 增长，这将促成化石燃料排放量达 到峰值，并开始下降。 然而，为了与国际能源署的净零排 放方案保持一致，电力行业需要在 2045 年前实现脱碳。这需要扭转 印度目前的排放轨迹。

印度政府已制定雄心勃勃的可再生 能源发电量目标，到 2030 年， 太阳能发电量将达到 602 TWh， 风力发电量将达到 237 TWh。 实现该等目标需要太阳能和风力 发电量的年增长率分别达到 27% 和 16%，而这一目标在 2023 年 已实现。 根据 Ember 的计算，该等目标需 要进一步提高，以符合国际能源署 净零排放方案，这需要 1,010 亿美 元的额外融资。

4.欧盟实现净零目标的进展

根据国际能源署净零排放方案， 欧盟和其他成熟经济体需要在 2035 年前将电力行业的排放量 降至接近零。 自 2015 年以来，欧盟的年均减排 量为 43 MtCO2。为了与国际能源 署的净零排放方案保持一致，年均 降幅需达到 54 MtCO2。如果欧 盟继续以目前的速度扩大清洁能源 的部署，特别是风力和太阳能， 该轨迹则可实现。

在国际能源署的净零方案中，风力 和太阳能发电量占比将在整个2020 年代迅速增加。到 2030 年，风力 发电量占比将增至 32%，太阳能发 电量占比将增至 20%。到 2030 年， 这两种能源加起来将占欧盟发电量 的一半以上。 近年来，风力和太阳能发电量的增 长也与该轨迹一致。 如 REPowerEU 计划所建议，欧盟 的目标是到 2030 年可再生能源发 电装机容量达到 1,236 GW，可再 生能源发电量在总发电量中的占比 达到 72%。如果年装机容量增长继续保持近期的增长轨迹，则可实现该目标。

5.俄罗斯实现净零目标的进展

根据国际能源署净零排放方案， 俄罗斯需要在 2045 年前将电力 行业的排放量降至接近零。 2016 年至 2023 年间，俄罗斯 电力行业的排放量平均每年增加 5.6 MtCO2。该趋势需要逆转为 每年减少 24 MtCO2 才能符合 国际能源署的净零排放方案。 随着清洁能源的增长，特别是风力 和太阳能发电落后于其他国家， 如果俄罗斯不加快该等技术的 部署，其目前可能在很大程度上 无法实现气候目标。