市辖区工业高质量发展对策建议有哪些？

加强对传统产业的支持和引导，鼓励企业采用新技术、新 工艺和新设备进行技术改造和升级。

1.强化创新驱动，提升产业核心竞争力

一是建立以企业为主体的技术创新体系。积极推动建立以企业为 主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。通过鼓励企业 增加研发投入、建设研发机构、培养创新团队和完善激励机制等措施， 提高企业的自主创新能力。加强政府、高校、研究机构和企业之间的 合作与交流，推动科技成果的转化和产业化，形成科技创新与产业发 展的良性互动。二是推动产学研深度融合，搭建协同创新平台。积极 探索产学研深度融合的新模式和新机制，搭建协同创新平台，促进科 技成果的转化和产业化。通过建设科技园区、创新孵化器和技术创新 联盟等形式，为科技成果的转化提供平台和支持。加强与国际先进地 区的交流合作，引进先进技术和管理经验，提升本地产业的国际竞争 力。三是引进和培养高层次人才，完善人才激励机制。高度重视人才 的引进和培养工作，通过优化人才政策、提供有竞争力的薪酬和职业 发展机会等措施，吸引和留住高层次人才。加强与高校、研究机构的 合作，建立人才培训和发展计划，提升本地人才的技能和知识水平。通过完善人才激励机制，激发人才的创新活力和创造力，为产业发展 提供持续的人才支持。

2.优化产业结构，推动产业迈向中高端

一是科学制定产业升级规划，明确发展路径。根据市辖区的资源 禀赋、产业基础和市场需求，科学规划产业发展方向，明确重点发展 的产业链和产业集群。通过政策引导和资源配置，促进传统产业转型 升级，培育新兴产业，推动产业结构向中高端迈进。加强产业政策的 协同性和连续性，确保产业升级规划的有效实施。二是加强产业链上 下游的协同，提升整体竞争力。积极推动产业链上下游企业的合作与 交流，建立产业链联盟，优化供应链管理，实现资源共享和优势互补。 加强技术研发、市场拓展和品牌建设等方面的合作，提升产业链的整 体竞争力和抗风险能力。鼓励企业向产业链高端延伸，提升产品附加 值和市场竞争力。三是推动传统产业技术改造，促进产业智能化、绿 色化发展。加强对传统产业的支持和引导，鼓励企业采用新技术、新 工艺和新设备进行技术改造和升级。通过数字化、网络化和智能化技 术的应用，提高生产效率和产品质量，降低能耗和排放，实现可持续 发展。加强环保监管和执法力度，推动企业落实环保责任，促进产业 绿色发展。

3.深化改革开放，激发市场活力和动力

一是深化“放管服”改革，优化营商环境，降低企业制度性交易 成本。继续简化行政审批流程，减少不必要的行政干预，提高政府服 务效率和透明度。加强事中事后监管，完善社会信用体系建设，营造公平竞争的市场环境。通过降低企业制度性交易成本，激发市场活力 和社会创造力。二是扩大对外开放，吸引外资进入，推动市辖区产业 融入全球价值链。积极参与国际经济合作与竞争，通过建立自由贸易 区、提高贸易便利化水平等方式，吸引外资投资，推动产业国际化发 展。加强与国际先进地区的交流合作，引进先进技术和管理经验，提 升本地产业的国际竞争力。支持企业“走出去”，参与国际合作和竞 争，拓展国际市场，提升国际影响力。三是创新体制机制，激发发展 动力。积极探索体制机制创新，推动政府职能转变和治理体系现代化。 通过优化资源配置、完善市场体系、加强知识产权保护等措施，激发 企业创新活力和市场竞争力。充分利用市辖区教育、医疗、金融等优 质要素资源提升工业产品附加值、培育新业态新模式。

4.推动智改数转，培育新动能和新业态

一是加快新一代信息技术在工业领域的应用。积极推动工业互联 网、大数据、人工智能等新一代信息技术在工业领域的应用和融合。 通过建设工业互联网平台、推动数据共享和开放等措施，提升工业企 业的数字化水平和智能化能力。加强网络安全防护体系建设，确保工 业互联网的安全稳定运行。

二是支持企业进行数字化、网络化、智能 化改造，提升生产效率和产品质量。鼓励企业采用先进的数字化技术 和设备进行改造和升级。通过优化生产流程、提升生产效率、降低运 营成本等措施，提高企业的市场竞争力和盈利能力。加强数字化人才 的培养和引进力度，为企业的数字化转型提供有力的人才保障。三是 培育数字经济新业态，推动数字经济与实体经济深度融合。积极探索数字经济新业态新模式的发展路径和模式创新。通过推动数字技术与 传统产业深度融合、发展数字经济平台经济等措施，培育新的经济增 长点和竞争优势。加强数字基础设施建设和服务能力提升工作，为数 字经济的发展提供有力的支撑和保障。