城中村改造规模、资金及进展情况如何？

从 35 个城市扩展至 300 个，初期 100 万套规模总投资额或达 1.45- 2.11 万亿元。

 规模：从 35个大城市扩展至 300个地级及以上城市，根据我们的测算，300城待改造 规模约 1822 万套。2023 年的城中村改造主要针对超大特大城市，2024 年 11 月将范围扩展至 300 个地级及以上城市， 主要是出于以下两大原因：1）超特大城市城中村数量并不多，待改造规模不足 200 万套，扩展至 地级及以上城市后，待改造规模也将扩大十倍。2）高能级城市城中村改造成本较高，各方参与旧 改的意愿并不高，推进缓慢，我们预计低能级城市推进速度会更快，落地效率更高。此外，本轮还 明确了货币化安置的方式帮助该项工程的推进。因此，我们认为，2025 年开始将进入旧改货币化 的时期，待改造规模也扩大十倍，不过这一轮的货币化可能会包含大量的房票。 从全国范围来看，城中村改造市场有多大？根据我们在此前报告《城中村改造加速推进，超 7 亿平 规模为行业注入新动能》的测算，我国全国范围内城中村约 1919 万套，占存量住房的 10%，涉及 面积或达 18.5 亿平。从省份结构数据看，城中村多集中在东部沿海一带，15%位于广东、9%位于 山东、9%位于浙江、8%位于江苏。

2023 年最初设定的城中村改造范围为 35 个超大特大城市及城区常住人口 300 万以上的大城市（I型 大城市）。2023 年 7 月《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》中明确改造对 象为超大特大城市。根据住建部 2024 年 10 月 17 日认定的数据，35 个大城市待改造城中村有 170 万套。 2024 年 11 月，城中村改造从 35 城扩至 300 个地级及以上城市，符合条件项目：纳入专项债券支持 范围，提供城中村改造专项借款，税费优惠政策。11 月 15 日住建部、财政部联合印发通知，部署 各地加快落实增量政策措施要求，进一步做好城中村改造工作，推动符合条件的项目尽快启动实施， 通知明确， 1）扩大城中村改造政策支持范围：地级城市资金能平衡、征收补偿方案成熟的项目，均可纳入政 策支持范围。按照通知要求，城中村改造政策支持范围从最初的 35 个超大特大城市和城区常住人 口 300 万以上的大城市，进一步扩大到了近 300 个地级及以上城市。这些城市符合条件的城中村改 造项目均可以获得政策支持：纳入地方政府专项债券支持范围，开发性、政策性金融机构提供城中 村改造专项借款，适用有关税费优惠政策，鼓励商业银行按照市场化、法治化原则提供城中村改造 贷款等，确保项目顺利推进。 2）推进城中村改造货币化安置：通知强调，各地稳妥推进城中村改造货币化安置，城市危旧房改 造可参照执行。 3）将城中村改造作为城市更新的重要内容有力有序有效推进。通知要求，各地要落实好城中村改 造财税、土地、金融等支持政策，严格落实“一项目两方案”，即每个项目都要制定完备的征收补偿 方案、资金平衡方案等。 根据我们的测算，300 个地级及以上城市城中村规模约为 1822 万套。我们通过城区人口*城市人均 住宅建面*自建房占存量房屋的比重得到城市中自建房的比例，即视为城中村。其中城区人口采用 住建部《2022 年城市建设统计年鉴》中披露的城区人口数据；城市人均住宅建面和自建房占存量房 屋的比重均采用国家统计局七普数据中城市所在省份的数据。根据我们的测算，300 个地级及以上 城市城中村待改造规模约为 17.5 亿平，待改造套数约为 1822 万套，占全国范围内城中村待改造规 模的 95%。不过需要注意的是，我们测算的口径数据可能偏大，一方面，基于 2020 年七普数据的 测算，部分城中村项目可能已经实施改造；另一方面，部分城中村可能不被认定为可以改造的项目。

此轮城中村和危旧房改造初期 100 万套规模，根据我们的测算，总投资额或达 1.45- 2.11 万亿元。2024 年 10 月 17 日，住建部部长倪虹在国新办发布会上表示，将通过货币化安置等方式，新增实施 100 万套城中村改造和危旧房改造。假设此轮城中村和危旧房改造初期 100 万套规模，根据我们的 测算，总投资额或达 1.45-2.11万亿元。假设本轮政策推进速度加快，分为 3年实施，年均投资额为 4847-7024 亿元，或达棚改高峰期（2015-2018 年年均投资额为 1.65 万亿元）的 29%-43%。其中， 拆迁成本约 6375 亿元，分 3 年实施，年均 2125 亿元；补偿成本在 0.82-1.47 万亿元，分 3 年实施， 年均 2722-4899 亿元。

成本拆分过程： 一、首先，我们需要明确单位拆迁成本。根据广州住建部 2019 年最新发布的《广州市旧村庄全面 改造成本核算办法》，城中村全面拆迁成本主要包括前期费用、临迁费用、拆除费用、建安费用、 其他不可预见费用等。1）前期费用：包含基础数据调查费、基础数据核查费、片区策划方案编制 费、项目实施方案编制费、融资楼面地价评估费、土地勘测定界费在内的项目前期工作费用。2） 拆迁费用：对于有产权的住宅或集体物业，成本主要由临迁费（搬迁补助费）和房屋拆运费用组成， 临迁费 20~60 元/平/月，房屋拆运费用为 60 元/平。对于有产权的住宅或集体物业，成本主要由房屋 拆运费用和房屋建安成本补偿组成，房屋拆运费用为 60 元/平，房屋建安成本为 1500 元/平。3）建 安费用（即复建费用）：依据层高不同，住宅在 3046~4614 元/平；依据层高不同，办公在 3620~7525 元/平；商业统一为 5160 元/平；依据业态不同，公建物业为 2333~4088 元/平。4）其他 补偿：搬家补偿费为 4000 元/户。5）不可预见费用：一般在 3~5%。

若参考广州全面改造“城中村”的拆迁成本，考虑到城中村改造集中在一二线城市，我们假设平均拆 迁成本为 7500 元/平进行后续的测算。我们根据待改造套数*套均面积*单位拆迁成本计算得到首轮 100万套城中村改造的拆迁成本。我们取套均面积为 85平（根据七普数据，2020年末我国四个直辖 市以及以高能级城市为主的广东、江苏、浙江三个省份的户均住房建面均值为 84.56 平/户）。根据 我们的测算，此轮城中村和危旧房改造初期 100 万套规模的拆迁总成本约 6375 亿元，若分为 3 年 实施，年均拆迁成本为 2125 亿元。

二、其次，补偿成本方面，我们根据 1.92万元/平（根据中指院，一二线城市 2024 年 10月商品住宅 销售均价为 19212 元/平）的补偿成本测算。我们对整体补偿成本用一个敏感性分析，假设货币化安 置比例在 50-90%。那么，此轮城中村和危旧房改造初期 100 万套规模的整体补偿成本在 0.82-1.47 万亿元之间，若分三年实施，年均补偿成本在 2722-4899 亿元之间。 最终，我们加总拆迁成本和补偿成本得到，此轮城中村和危旧房改造初期 100 万套规模，总投资额 或达 1.45-2.11 万亿元，若分三年实施，年均投资额为 4847-7024 亿元。

此轮城中村和危旧房改造初期 100 万套通过货币化安置转化成购买新房的面积或将达 到 787-1416 万平/年，占新房销售的比重约 0.8%-1.5%。根据我们的测算，此轮城中村和危旧房改造初期 100 万套通过货币化安置转化成购买新房的面积可 能达到 787-1416 万平/年，占 2023 年全国商品住宅销售面积的比重为 0.8%-1.5%。我们假设货币化 安置比例在 50-90%（本轮货币化可能会包含大量的房票）；与上一轮棚改货币化安置主要集中在 三四线城市不同的是，本轮更聚焦于一二线城市，考虑到一二线城市二手房市场相对成熟，成交占 比相对较高，所以我们假设货币化安置中购买新房的比例为 40%；购买二手房的比例为 40%，未购 房的比例为 20%。我们测算得到，货币化安置中购买新房套数为 20.0-36.0 万套，以 118 平的套均面 积计算（根据中指院，2024 年 1-11 月一二线城市新房成交套均面积为 118 平），货币化安置后购 买新房面积总计为 2360-4248 万平，分三年实施，年均为 787-1416 万平，占 2023 年新房销售面积 的比重为 0.8%-1.5%。

 这一轮城中村改造资金从何而来？2023 年以来，城中村改造资金支持力度加码。根据 2023 年 7 月，国务院办公厅印发《关于在超大 特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》提出的“对符合条件的城中村改造项目，中央通过 现有渠道适当给予补助。将符合条件的城中村改造项目纳入地方政府专项债券支持范围。设立城中 村改造专项借款”。可见，城中村改造资金来源主要有：1）财政资金；2）城中村改造专项债；3） 城中村改造专项借款。此外，社会资本和城市更新基金也是补充来源。

一、财政资金： 1）全国一般公共财政支出中每年均有保障性安居工程相关支出，计入全国公共财政支出决算表。 城中村改造也是其中的一部分，但未单独披露。过去三年（2021-2023 年）全国公共财政支出中每 年保障性安居工程支出平均在 2800 亿元左右。 2）中央补助资金方面，2023 年 7 月国务院印发的《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造 的指导意见》中明确，对符合条件的城中村改造项目，中央通过现有渠道适当给予补助。根据 2024 年 4 月发布的《中央财政城镇保障性安居工程补助资金管理办法》，补助资金支持范围包括：1） 住房保障。主要用于支持配租型保障性住房筹集与配售型保障性住房直接相关且不摊入售价的配套 基础设施建设，以及向公租房保障对象发放租赁补贴等。2）城中村改造。主要用于支持符合条件 的城中村改造项目征收补偿、安置住房建设(购买)、安置住房小区直接相关的配套基础设施建设。 3）城镇老旧小区改造。4)棚户区(城市危旧房)改造。根据各省市任务量、绩效评价结果等采取因素 法进行分配。其中，80%资金按照各省的各项任务量进行分配，并结合财政困难程度进行调节， 20% 作为奖励资金，依据各省保障性安居工程任务的绩效评价结果调节分配。 该补助资金计入财政决算表中的中央对地方的转移支付相关科目中。2020-2023 年中央财政城镇保 障性安居工程补助资金决算数均在 700-710 亿元之间。 2024 年按照各省任务量应分配的中央财政城镇保障性安居工程补助资金为 707.8 亿元。其中按照各 省任务量应分配金额为 566 亿元，住房保障资金预算 119 亿元、城中村改造资金预算 100 亿元、老 旧小区改造 332 亿元、棚户区（城市危旧房）改造 15 亿元；另外奖励资金 141.8 亿元。 2024 年 11 月 11 日，财政部发布通知，提前下达 2025 年部分中央财政城镇保障性安居工程补助资 金预算 566 亿元，此次提前下达规模超过了 2024 年（2023 年末提前下达 2024 年资金 425 亿元）。 其中，住房保障资金预算 119 亿元、城中村改造资金预算 100 亿元、老旧小区改造 332 亿元、棚户 区（城市危旧房）改造 15 亿元。从这个数据上看，仅提前下达的部分就已经达到了 2024 年的 100%。从各省市数据来看，湖北、四川、广东分别提前下达了 50.9 亿元、44.7 亿元、40.8 亿元。

二、地方政府专项债：2023 年 7 月国务院印发的《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的 指导意见》中明确，将符合条件的城中村改造项目纳入地方政府专项债券支持范围。所以，专项债 是城中村改造的一个重要资金来源。2021 年 3 月-2024 年 9 月地方政府新增债券（包括一般债券和 专项债券）投向保障性安居工程（包括棚改、老旧小区改造、城中村改造等）的规模累计达到 2.18 万亿元，占地方政府整体新增债券规模的比重为 12%。2022 年、2023 年、2024 年 1-9 月分别为 6477、4908、3980 亿元，占地方政府整体新增债券规模的比重分别为 14%、11%、9%。 据我们的不完全统计，2022 年以来全国共发行城中村改造专项债数量达 1363 个，发行金额 3340.0 亿元。从发行数量来看，河南省、山东省、浙江省位居前三；从发行金额来看，河南省、浙江省、 山东省位居前三，分别达 592.5、393.0、343.5 亿元。

三、城中村改造专项借款：2023 年 7 月，国务院印发的《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村 改造的指导意见》中提出设立城中村改造专项借款。2023 年 12 月，住建部、财政部、央行、金融 监管总局联合印发了《关于通过专项借款支持城中村改造工作方案的通知》，设立城中村改造专项 借款，用于符合条件的城中村改造项目，优先支持群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城 中村改造项目。2024 年 1 月，住建部、发改委、财政部印发了《关于申报保障性住房建设和城中村 改造政策支持城市和项目的通知》，明确省会（首府）城市或城区常住人口 200 万人以上的大城市 可申报纳入城中村改造政策支持范围。随后，各地跟进出台了相应的专项借款资金使用管理规定。 例如，2024 年 1 月末北京市海淀区印发了《海淀区城中村改造专项借款资金管理规定》；2 月 19 日，福州市人民政府办公厅印发了《福州市城中村改造专项借款资金使用管理规定》，确保城中村 改造专项借款的规范管理；2 月 20 日，长沙市城市更新工作领导小组出台《长沙市城中村改造专项 借款管理办法》；10 月 25 日佛山市住房和城乡建设局等六部门印发《关于进一步优化房地产市场 平稳健康发展的若干措施的通知》，提及“支持城中村改造项目利用专项借款购买存量商品房用于 村民安置”。

根据上述政策文件，本轮城中村改造专项借款的资金发放主体为国家开发银行和中国农业发展银行 两家政策型银行。资金用途是主要用于项目前期工作、征收补偿安置、安置住房建设以及安置住房 小区的配套基础设施建设等。专项借款资金采用封闭式管理、专款专用的管理方式，以城市为单位 借入、使用、偿还，市政府负统借统还责任，由市政府指定专项借款的借款主体，从城市的实践来 看，借款主体多为城投平台。专项借款具有低成本、长周期特点，可直接为城中村改造项目提供中 长期低成本资金支持。城中村改造专项借款的成本无具体披露，根据 2000 年《地方政府向中央专 项借款管理规定》，专项借款的使用期限一般为六至八年，一次落实借款合同，分年签订借款借据。 专项借款从划拨至专户之日起计息，借款期内按季付息，从第二年开始或按协议偿还本金，也可提 前归还部分或全部借款。专项借款利率按年利率 2.25%计息。 PSL 成专项借款的主要资金源，新一轮累计投放 5000 亿元，用于支持“三大工程”建设。2023 年 12 月央行重启 PSL，规模 3500 亿元，达到单月净投放历史第三高，2024 年 1 月又净投放 1500 亿元， 累计投放量 5000 亿元，用于支持“三大工程”（保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施） 等建设。

今年以来，城中村改造专项借款项目密集落地，两大政策性银行已完成至少 1783 亿元城中村专项 借款的发放。2024 年 1 月 30 日，全国首笔城中村改造专项借款落地广州，广州市白云区罗冲围片 区潭村、民科园片区大沥村等 14 个城中村改造项目获得国家开发银行、农业发展银行首批城中村 改造专项借款授信 1426 亿元，首笔发放 15 亿元。资金用于项目前期工作、征收补偿安置、安置住 房建设以及安置住房小区的配套基础设施建设等。其中罗冲围片区城中村改造项目获得国家开发银 行全国首笔专项借款 1 亿元。2 月 19 日，城中村改造专项借款在上海落地，国家开发银行上海市分 行向上海金桥（集团）有限公司发放首笔城中村改造专项借款 15.58 亿元，用于浦东新区唐镇小湾 村、暮二村等地块城中村改造项目前期工作、征收补偿等，该项目被列入住建部 2024 年城中村改 造专项借款项目清单。 截至 2024 年 5 月 27 日，国家开发银行发放城中村改造专项借款 1002.5 亿元，涉及北京、上海、广 州、武汉等 34 个城市的 376 个项目，支持建设安置房 100 万套，惠及村（居）民 53 万户；截至 2024 年 5 月 20 日，农发行累计投放城中村改造专项借款 780.5 亿元。总体看，两大政策性银行已 完成至少 1783 亿元城中村专项借款的发放。

从城市推进情况来看，据我们的不完全统计，2024 年以来 41 个省市城中村专项借款已经授信 500 多个项目、授信金额超 1 万亿元，发放金额 739 亿元，占全部授信金额的 7%。 从授信金额的角度来看，1）授信额超千亿的有广州、成都，授信额处于 500-1000 亿的省、市有湖 南省、济南、重庆、武汉、郑州、南宁等；授信金额在 100-500 亿元之间的有合肥、石家庄、杭州、 太原、昆明、厦门、南昌、青岛、福州、天津、沈阳、贵阳、佛山、绵阳、黑龙江省、吉林省等。 2）平均单项目授信额约 25 亿，单项目授信金额较高的城市有：广州（102 亿）、南宁（74 亿）、 北京（65 亿）、佛山（41 亿）、昆明（40 亿）。

从发放金额的角度来看，1）截至 2024 年 11月，广东省已发放城中村改造专项借款 228亿元，涉及 广州、佛山、东莞、珠海、惠州、中山六市共 54 个项目。发放金额最多的城市是武汉（136 亿元）、 济南（74 亿元）。截至 7 月，国开行广西分行已累计向南宁、柳州、桂林等地投放城中村改造专项 贷款 68亿元。2）平均单项目放款 5 亿元。北京、上海相对较高，单个项目贷款发放金额均在 10亿 元及以上。3）从放款进度来看，41 个省市累计放款金额 739 亿元，占全部授信金额的 7%（放款 金额/授信金额）。武汉（21%）、宁波（18%）、常州（13%）、无锡（10%）、赣州（10%）放 款进度相对较快。鉴于专项借款是根据投资进度分期、分批放款，后续仍需要观察其落实节奏，其 产生效果也取决于后续专项借款的持续投放落实情况以及城中村改造项目的进展情况。

专项借款对项目的资金支持力度较大。以目前专项借款授信额来估算，据我们不完全统计，2024 年各地城中村专项借款授信额约 1.07 万亿元，按照专项借款授信额/项目总投资额平均 78%的比重 计算，预计可以带动 1.37 万亿元的投资。例如，安徽省合肥市城中村改造第一批 18 个项目全部与 国开行、农发行签订了贷款协议并实现放款，18 个城中村改造项目总投资约 579 亿元，拟争取专项 借款 441 亿元。按照拟争取借款计算，专项借款占到项目总投资的 76%。

近期，首笔收购存量住房用作城中村改造的安置房的专项借款落地广州，相当于将旧改和收储结合 在了一起，是一个比较创新的模式。2024 年 11 月，农发行、国开行广东分行分别向广州市黄埔区 “五村七片”城中村改造项目发放专项借款 1071 万元、1.76亿元，专项用于购买首批存量商品住房作 为安置房。“五村七片”项目位于广州市黄埔区知识城环九龙湖总部核心区西部，总投资额高达 155 亿元。该项目涉及征地面积 177.8 公顷，需动迁安置村民 4167 户，复建计容建筑面积 124.1 万平。 黄埔区在 2024 年 4 月出台城中村改造项目房票安置实施细则，以“五村七片”项目为试点，发放全国 第一张城中村改造新模式项目房票，并在 7 月正式搭建全省第一个房票“房源超市”，目前已有 17 个 楼盘上架备选。政策性银行发放专项贷款给改造实施主体，改造实施主体向开发商购买存量商品房， 这些新房会纳入到一个房源超市中作为城中村居民安置房，补偿形式为房票，城中村居民使用房票 去房源超市中选购新房。此外，佛山市南海区黄岐东秀城中村改造项目也签订了安置房回购协议， 两家政策性银行预计将在近期发放总额为 11.9 亿元的专项借款用于购买安置房。2024 年 10 月 25 日，佛山市住建局等六部门印发《关于进一步优化房地产市场平稳健康发展的若干措施的通知》， 其中提到支持城中村改造项目利用专项借款购买存量商品房用于村民安置。我们认为，使用专项借 款购买存量商品房作为城中村改造的安置房，既有助于推动城中村改造，又有助于城市存量商品房 去库存。

四、城市更新基金：城市更新基金通过非公开方式向特定投资者募集资金，主要服务于城市更新建 设项目，投资范围包括但不限于城市更新、城中村改造项目的土地整理、土地开发、房地产开发， 以及基础设施建设和公共服务设施建设等。在运作模式上，城市更新基金通常采用“母基金+子基金” 的架构模式。母基金作为资金池，负责统筹和管理各方资金，为子基金提供资金支持，而子基金则 针对具体城市更新项目设立，由母基金进行出资，并专注于具体项目的投资和管理。城市更新基金 模式运作具有筹资灵活、成本低等特征，通过政府性资金撬动社会资本，充分发挥资本的杠杆效应， 能够更好地满足城中村改造庞大的资金需求。在政府鼓励下，城市更新基金将更多参与到新一轮的 城中村改造中。

截至 2024 年 10 月，据我们的不完全统计，全国已有 25 个城市设立了城市更新基金，总资金规模 达 4400 亿元。2017 年 7 月，越秀牵头广州地铁等市属国企发起设立广州城市更新基金，总规模 2000 亿元，首期基金——“广州轨道交通城市更新基金”规模为 200 亿元，存续期为 10+2 年，国资 部分出资由越秀集团、广州地铁集团、珠江实业集团三家国企完成，社会基金由国开行、银行和保 险资金组成，越秀产业基金为管理人。2021 年 6 月，上海地产与招商蛇口、保利、中交、万科等多 家大型房企和国寿等险资机构共同发起上海城市更新基金，落地规模 800 亿。根据上海市房管局披 露，截至 2022 年底，全市已批准的 62 个城中村改造项目引进社会资金达 5500 多亿元，主要来源 包括实施改造主体出资、金融机构配套融资、由房企和保险资金共同设立的城市更新基金等。2022 年 11 月 29 日，由南宁城投集团作为主发起人，与中投信联共同发起设立的南宁市城市更新基金合 伙企业（有限合伙）在南宁市完成注册。该基金采取“母子基金”模式运作，是一支着力于推动南宁 市旧城区改造、旧厂区改造、城中村改造、历史文化街区改造等城市更新项目建设的私募基金。

五、社会资本：2023 年 7 月国务院印发的《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意 见》中要求“积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与，努力发展各种新业态，实现可持续运 营。引入社会资金的具体办法由城市人民政府制定”。在上一轮棚改过程中，社会资本可通过 PPP、 特许经营等多种政企合作模式参与，也可依据政府购买棚改服务协议、特许经营协议等向金融机构 贷款，为棚改带来一定规模增量社会资本参与。由于本轮城中村改造项目规模较大、周期较长，且 在项目过程中需要协调多个利益主体的关系，我们预计央国企将成为本轮城中村改造的重要主体， 同时配套金融机构商业贷款，如旧改贷、开发贷等。

近期多地披露了今年以来城中村改造的进展情况，未来城中村改造预计加速启动。近期各地城中村改造加速启动，多个城市和省份披露了今年以来城中村改造的进展情况。比如，1） 北京：2024 年北京市共谋划了 20 个城中村改造项目，其中丰台区有 7 个，总投资约 911 亿元，涉 及总占地约 707.59 公顷，改造户数 6345户，涉及拆除现状房屋建筑面积约 297.08万平。2）深圳： 截至 2022 年末，全市城中村单元共计 2042 个，截至 2024 年 11 月 10 日，深圳市已列入城市更新计 划项目 1128 个，已通过城市更新专规批复项目 824 个，实施主体公示项目 547 个；已列入计划立 项项目未取得专规批复项目 304 个，拆除范围面积累计 3082.10 公顷；已获专规批复未取得实施主 体项目 277 个，拆除范围面积累计 2740.46 公顷；已获实施主体确认项目 547 个，拆除范围面积累 计 4244.73 公顷，完成进度基本过半。3）上海：2024 年 10 月 18 日，上海历史上单地块一次性征收 体量最大项目东安一、二村片区旧城区改建项目举行了集中搬迁。该旧改于 10 月 14 日启动正式签 约，补偿方案仅 5 天就达到了 99.95%的签约率，在居民中认可度较高。该改建项目总建面 31.2 万 平，多为上世纪 50-80 年代的住房，涉及 117 幢居民楼、6057 户居民。根据《上海市国有土地上房 屋征收与补偿实施细则》规定，东安一村、二村旧改项目房屋征收范围内居住房屋的评估价为 7.28 万元/平，预计拆迁总成本约为 500 亿元，后续开发总投资约为 700 亿元。2024 年以来，截至 10 月 底，上海市已完成旧区改造 8 万平、2672 户，占全年目标任务 67%。另外，还有 5 万平、1830 户 完成一轮征询，已实质性启动，合计共 13 万平、4502 户，可完成年度目标任务。旧住房成套改造 已完成 25.09 万平，完成全年目标任务的 80.9%。城中村改造已认定项目 14 个，占计划的 67%。 剩余项目已完成踏勘和方案预审，正在抓紧推进中。4）天津：2024 年有 19 个城中村改造项目被 纳入计划，总投资约 317 亿元。截至 11 月，东丽区新立村片区、西青区杨柳青片区等 13 个项目已 经开工并加速建设，剩余项目也将在四季度陆续启动。这些项目的推进，将极大地改善当地居民的 居住环境，提升城市的整体品质。5）青岛：城阳区西城汇城中村项目，近日已发布招标公告，总 投资 36.2 亿元，项目总占地面积 257.6 亩，规划总建筑面积约为 48 万平方米，地上建筑面积约为 32 万平方米，地下建筑面积约为 16 万平方米。6）昆明：近期也密集发布了一批城中村改造项目的 招标计划和公告，如官渡区巫家坝片区城中村改造配套基础设施项目，涉及道路等配套设施建设， 将完善该区域的城市功能；10 月末桂林秀峰区琴潭片区城中村改造项目开工仪式的举行，则标志着 该片区改造进入实质性建设阶段。