中国服务外包区域布局进展如何？

中国服务外包依托国家实施区域重大战略和区域协调发展战略契机，以高标准建设中国服务外包示范城市为抓手，推动各地区立足基础、强化优势、互补分工，共谱发展“协奏曲”，合力共创新成效。

一、区域发展特色各异

2023年，中国服务外包区域布局更加均衡，各地区充分发挥比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，推动区域间融合互动、融通补充进一步增强，服务外包成为辐射带动区域经济增长，促进高质量发展的重要动力。东部地区1服务外包集聚度进一步提高，对全国服务外包发展的引领带动作用更加突出，离岸KPO占比提升推动产业结构更趋优化。2023年，东部地区承接服务外包离岸执行额为1316.2亿美元，同比增长10.9%，占全国的87%，占比较上年上升0.3个百分点，对全国增长的贡献率为89.4%。从业务结构看，2023年，东部地区承接离岸ITO、BPO、KPO执行额比例为40.3：17.6：42.1。其中，ITO执行额530.5亿美元，同比增长8.6%，主要集中在信息技术研发服务、信息技术运营和维护服务；BPO执行额231.2亿美元，同比增长12.1%，主要集中在业务运营服务；KPO执行额554.5亿美元，同比增长12.8%，主要集中在设计服务、研发服务。从地区看，江苏、浙江、上海承接服务外包离岸执行额分别为412.2亿美元、203.5亿美元、176.1亿美元，分别增长22.7%、4.9%、20.7%，分别占全国离岸服务外包执行额的27.2%、13.4%、11.6%。

中部地区2离岸服务外包保持较快增长，占全国比重进一步提升，离岸KPO占比稳步提高，产业结构持续优化。2023年，中部地区承接服务外包离岸执行额为73.1亿美元，同比增长17.7%，占全国的4.8%，占比较上年上升0.3个百分点，对全国增长的贡献率为7.6%。从业务结构看，2023年，中部地区承接离岸ITO、BPO、KPO执行额比例为35.4：9.6：55。其中，ITO执行额25.9亿美元，同比增长10.8%，主要集中在信息技术研发服务、信息技术运营和维护服务；BPO执行额7.1亿美元，同比增长15.3%，主要集中在业务运营服务；KPO执行额40.2亿美元，同比增长23.3%，主要集中在设计服务、研发服务。从地区看，湖北、安徽、湖南承接服务外包离岸执行额分别为19.1亿美元、17.2亿美元、16.4亿美元，分别增长15%、17.7%、28.3%。

西部地区1离岸服务外包略降，离岸KPO执行额占比保持在50%以上，服务外包业务结构持续调整优化，以信息技术研发、业务运营、设计服务为主。2023年，西部地区承接服务外包离岸执行额为74.5亿美元，占全国的4.9%。从业务结构看，2023年，西部地区承接离岸ITO、BPO、KPO执行额比例为41.2：7.4：51.4。其中，ITO执行额30.7亿美元，同比减少6.7%，主要集中在信息技术研发服务；BPO执行额5.5亿美元，同比减少3.5%，主要集中在业务运营服务；KPO执行额38.3亿美元，同比减少0.5%，主要集中在设计服务。从地区看，四川、重庆、陕西承接服务外包离岸执行额分别为34.8亿美元、22.5亿美元、11.2亿美元，增速分别为-4%、-11.7%、14.9%。

东北地区2深入实施东北全面振兴战略，发挥区位优势，加强与周边国家合作，持续推进服务外包与传统制造业融合发展，离岸服务外包增速显著提高。2023年，东北地区承接服务外包离岸执行额为49.8亿美元，同比增长16.1%，占全国的3.3%，占比较上年上升0.2个百分点。从业务结构看，2023年，东北地区承接离岸ITO、BPO、KPO执行额比例为37.4：15.8：46.8。其中，ITO执行额18.6亿美元，同比增长12.7%，主要集中在信息技术研发服务；BPO执行额7.9亿美元，同比增长33.9%，主要集中在业务运营服务；KPO执行额23.3亿美元，同比增长13.7%，主要集中在设计服务。从地区看，辽宁、黑龙江、吉林承接服务外包离岸执行额分别为25.2亿美元、22.9亿美元、1.7亿美元，分别增长17.6%、15.2%、6.8%。

二、经济圈辐射作用增强

京津冀3协同发展水平稳步提升，离岸服务外包规模实现较快增长。作为贯彻落实区域协调发展战略的重要一步，自2014年京津冀协同发展上升为国家战略以来，京津冀三地着力构建优势互补、高质量发展的区域经济格局和国土空间体系，从政策保障、产业对接、区域分工等角度进行探索。随着经济协同发展水平加快提升，京津冀区域离岸服务外包规模保持快速增长。2023年，京津冀承接离岸服务外包执行额143.8亿美元，同比增长11.7%，占全国离岸执行额的9.5%。业务结构方面，承接离岸ITO、BPO、KPO执行额比例为47.4：13.9：38.7。其中，ITO执行额68.1亿美元，同比增长3.3%，主要集中在信息技术研发服务；BPO执行额19.9亿美元，同比增长76.1%，主要集中在业务运营服务、内部管理服务；KPO执行额55.7亿美元，同比增长8.2%，主要集中在医药和生物技术研发服务、工程技术服务。

长三角1加快打造改革开放新高地，离岸服务外包发展质量不断提高。作为经济发展的重要增长极，长三角地区以4%的国土面积，集聚了全国约17%的人口，创造了全国近1/4的经济总量，是经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。在国家政策支持引导下，长三角地区立足雄厚的产业基础，不断探索协同发展新模式，服务外包发展稳步增长。2023年，长三角地区承接离岸服务外包执行额809亿美元，同比增长17.1%，占全国离岸执行额的53.4%。业务结构方面，承接离岸ITO、BPO、KPO执行额比例为39.5：14.2：46.3，业务结构进一步优化。其中，ITO执行额319.3亿美元，同比增长15.1%，主要集中在信息技术研发服务、信息技术运营和维护服务；BPO执行额115.2亿美元，同比增长7.3%，主要集中在业务运营服务、维修维护服务；KPO执行额374.5亿美元，同比增长22.5%，主要集中在工业设计服务、医药和生物技术研发服务、工程技术服务。

粤港澳大湾区市场一体化水平逐步提升，离岸服务外包发展环境更加优化。2023年，广东省承接离岸服务外包执行额175.7亿美元，同比减少2.9%，占全国离岸执行额的11.6%。业务结构方面，承接离岸ITO、BPO、KPO执行额比例为46.4：27.2：26.4。其中，ITO执行额81.5亿美元，同比增长4.4%，主要集中在信息技术研发服务、信息技术运营和维护服务；BPO执行额47.9亿美元，同比增长11.7%，主要集中在业务运营服务、维修维护服务；KPO执行额46.4亿美元，同比减少22.5%，主要集中在工业设计服务。

三、高标准示范城市建设深入推进

服务外包示范城市离岸执行额稳步增长。服务外包示范城市作为我国服务外包发展的领头羊和排头兵，近年来，在服务外包转型升级、业态融合创新、政策优化完善等方面积极探索，形成了一系列新模式新业态，持续赋能实体经济发展。2023年，全国37个服务外包示范城市承接离岸服务外包执行金额1324.6亿美元，同比增长8.1%，占全国的87.5%；示范城市新增服务外包企业4843家，占全国服务外包新增企业的75.2%。

示范城市服务外包转型升级加速，结构更加优化。随着高标准建设服务外包示范城市持续推进，示范城市服务外包发展质量稳步提升，产业结构加快转型升级。在高技术高附加值新兴服务外包业务方面，地理遥感信息及测绘地理信息服务、云计算开发及应用服务、人工智能技术开发及应用服务、物联网技术开发及应用服务、数据处理服务、医疗设备维修维护服务、智能制造装备维修维护服务、知识产权服务、服务设计服务、新能源技术研发服务等快速增长，增速均达到50%以上。2016－2023年，全国37个服务外包示范城市的离岸ITO、BPO、KPO业务结构比例从48.2：16.6：35.2调整为44.6：16.4：39，KPO占比累计提高3.8个百分点。其中，2023年示范城市离岸ITO执行额为589.8亿美元，增长7.4%，占全国离岸ITO的97.4%；离岸BPO执行额为216.8亿美元，增长9.9%，占全国离岸BPO的86.2%；离岸KPO执行额为516.2亿美元，增长7.9%，占全国离岸KPO的78.7%。

排名前十示范城市离岸执行额占全国比重进一步提高。2023年，离岸服务外包执行额排名前十的服务外包示范城市分别为上海市、杭州市、北京市、无锡市、南京市、深圳市、青岛市、南通市、苏州市、宁波市，离岸执行额共计866亿美元，占全国的57.2%，较上年提高0.4个百分点。其中，离岸执行额超过100亿美元的城市有1个，为上海市（176.1亿美元）；离岸执行额超过60亿美元的城市有9个，分别为杭州市、北京市、无锡市、南京市、深圳市、青岛市、南通市、苏州市、宁波市，规模分别为93.3亿美元、89.3亿美元、87.6亿美元、82.9亿美元、74.3亿美元、71.7亿美元、66亿美元、62.6亿美元、62.3亿美元。贵阳市、洛阳市、南通市离岸服务外包增速较快，同比分别增长338%、62.9%、45.5 %。

示范城市稳定发挥吸纳就业人才“蓄水池”作用。2023年，示范城市继续加大引才育才力度，吸纳更多应届高校毕业生就业。截至2023年12月，全国37个示范城市服务外包从业人员共计1185万人，占全国服务外包从业人员总数的74.7%；其中大学（含大专）以上学历847.5万人，占服务外包从业人员的71.5%，对稳定就业发挥了重要作用。2023年，示范城市新增服务外包从业人员62.3万人，占全国新增服务外包从业人员的69.6%；新增受训人员32.6万人，占全国新增服务外包受训人员的89.5%。

示范城市国际认证数量保持快速增长。服务外包示范城市在研发创新、科技实力等方面的引领带动作用更加凸显，服务外包国际认证数量快速增加，整体国际竞争力不断增强，推动我国服务外包高质量发展。截至2023年12月，全国37个示范城市服务外包认证数量共计29199个，占全国服务外包认证总量的74.9%；其中十三项国际认证19699个，占示范城市全部认证数量的67.5%，占全国十三项国际认证总量的73.5%。2023年，示范城市新增认证3358个，同比增长17.3 %，占全国服务外包新增认证数量的73.7%。其中，新增十三项国际认证2282个，同比增长23%，占全国新增十三项国际认证的73.2%。