完成办公用房系统、智慧国资系统、公务用车系统改造。
1. 建设“综合数据一网通”平台，提升数据共享和分析能力
强化数据治理，以政务服务线上线下升级融合为引领，拓展以管理为重点的功能贯通融合，将核心业务系统集成到统一业务管理平台，初步实现底层数据贯通共融、信息资源级次利用。按照“一局一网一平台”总目标，组织推进“一体化办公平台”和“公共数据上链”工作，完成全局信创工程软硬件适配替代，进一步优化“智慧机管局”业务平台、系统门户设计，提供个性化功能界面视图，按级自动配置业务权限，增强办事功能及用户体验观感。整合后端业务系统，拓展移动前端服务渠道，研发完善“上海后勤”APP 功能，打通线上线下服务生态链，以混合开发模式重新架构平台底层，优化了交互体验，提升机关干部职工对“掌上服务” 的获得感。
2. 强化创新赋能，围绕核心系统构建运行保障新动力
按照国家机关事务管理局“一体两翼”发展部署，探索技术赋能多维度统筹推进国有资产、办公用房、公务用车、节能管理、服务监管等系统应用开发，梳理摸清现有业务系统建设“家底”，升级合并同类业务平台，满足机关事务管理业务需求。紧紧抓住国有资产集中统一管理这个“牛鼻子”，加快建设“智慧国资”系统，围绕土地、房屋、车辆、通用资产等核心要素，努力实现资产全生命周期管理，推进“资产、资金、资源”三统一；集成公物仓管理系统功能，对超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产统一回收，纳入公物仓系统统一调剂利用，切实提高资产使用效能。开发办公用房信息化系统建设，综合运用三维建模、GIS 等技术，初步建立起拥有市级机关 680 多处办公点位的资产地图，打破传统房屋资产的平面化呈现方式，既方便快速查找和清晰了解房屋资产的最新状况，又实现在线辅助办公用房调整方案拟定、数据校对。建设公务用车网络综合管理平台，涵盖车辆编制、使用信息、注册登记、国资管理等内容模块，强化对每项环节的监控监管，对任何违规、拖延等现象倒查追责，车辆编制、型号、价格、排量等得到有效管理；通过北斗卫星定位系统，加强对车辆运行轨迹的实时监控，与纪检监察、财政、公安等部门实现数据实时共享，有效杜绝了违规配备、公车私用、资源浪费等现象。建设公共机构低碳管理系统，完成建设能耗统计、能耗监测、对标分析、示范创建、考核公示、低碳追踪六大智慧场景应用，为能耗对标预警、建筑用能诊断、低碳行为引导、数据融合应用提供智能工具。建设服务监管系统，提供后勤服务合同备案功能，并对合同相关数据进行分析、评估，作为动态调整后勤服务项目和标准、规范购买后勤服务行为、统筹后勤服务资源、推进后勤服务资源共建共享的依据。
3. 深化应用统筹，下沉服务场景提升运行保障新体验
在推进数字化建设过程中，重新审视原有业务场景设置，洞察、细分受众及其需求的边界，对传统网点、渠道、保障方法进行智慧迭代更新，调整优化自主自助服务设施，数据化决策、智能化管理、自动化服务和前瞻性创新等能力得到了进一步提升。以“安全、便捷、高效、智能”为目标，推动开发集中办公点智能安防系统升级改造，应用人脸识别、智能分析等技术，同步与“智慧城市”大数据中心互联互通，实时预警掌控机关安防现状，推进安保工作从被动处置型向主动发现型转变。按照“放管服”改革要求，优化整合机关事务行政审批（审核）系统，精简保留国有资产、办公用房、公务用车等八项行政审批（审核）事项，探索升级行政服务中心综合性服务保障水平，实行线上“一个总门户、一次登录、一键通行、全网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，实现了“以管理者为中心”到“以服务对象为中心”的积极转变，使服务更有温度和力度。
通过多年的数字化建设，上海市机关事务管理局对标上海市“一网通办”“一网统管”建设总体要求，梳理调整部门业务和数据资源，优化完善数据指标体系和业务口径，在管理制度建设、业务信息系统建设、管理平台建设以及数据共享体系建设等方面取得了显著的进展。通过实施“智慧机管局”建设，发挥科技赋能创新活力，进一步推进机关事务信息化、智能化、数字化转型升级，增强关联业务数据集合，保障数据实时更新，业务深度融合，撬动起“互联网+机关事务”转型发展的关键变量，推动上海机关事务管理变革、效率变革、动力变革。上海市机关事务管理局着眼于“智慧机管局”建设与发展，整合核心业务系统各类信息资源，逐步打破各系统分散的“数据孤岛”，提高数据的利用率和共享效率；基于数据交换平台，为各业务数据整合归集提供了基础条件，立足“一数一源”，建立数据库联动机制，实现跨系统数据联动；协同市大数据中心，通过数据工具提高各数据库的汇聚质量，将核心业务系统集成到局大数据统一平台，实现底层数据贯通共融。积极打造开放型场景应用平台，有意识地引入外力外脑，吸纳更多的专业机构参与其中，引入上海信息技术产业的多家龙头企业，利用开放平台的“网络外部性”特质，吸引更多的合作者多方参与，合作共建多赢的新生态圈，实现系统内外要素流通融合、共生发展。
上海局通过历年的信息化建设，在信息化管理制度、业务信息系统、信息化管理平台和数据共享体系建设等方面取得长足进展。“十二五”期间，上海局信息化建设紧紧抓住了上海建设“智慧城市”资源优势，着眼服务保障资源均衡配置，落实重点工程和保障设施设备建设，完善服务保障基础布局，推动全市机关后勤服务保障资源跨行政区域共享。“十三五”期间，上海局在已有信息化系统建设基础之上，对标市委市政府基本建成“一网通办”工作体系，基本建成整体协同、高效运行、精准服务、科学管理的“智慧政府”总体要求，通过大力创建“智 26 慧机管局”，将信息化建设提升为机关事务创新发展的基本战略，在数据共享、信息共通和业务共融上取得新突破。 1. 信息化管理制度建设成效显著 近年来，上海局聚焦顶层设计，落实管理制度。目前，智慧机管局“1+3+N”总体构架已初步建成，提供一站式服务、突出政务管理、行政办公、品牌建设三大功能，各业务条线全面开花，在数据共享、信息共通、业务共融上取得新突破，不断提升管理、服务和保障各项工作的智能化水平。在网络安全管理制度建设方面，“十三五”时期，制定了《上海市机关事务管理局信息化工作管理办法》和《上海市机关事务管理局保密工作管理办法》，强化网络安全监管,明确网络安全责任分工。制定了《上海市机关事务管理局网络安全事件应急预案》，开展市级机关集中办公点网络运维应急演练，提升服务保障能力和处置突发网络事件的能力。
2. 业务信息系统建设成效显著 完成办公用房系统、智慧国资系统、公务用车系统改造。对以上资产的生命周期信息等进行综合管理，使之在管理深度、管理广度、系统功能和系统承载能力上能够适应新的管理要求。其中，市级房产业务管理系统实现对市级机关房屋的可视化、精细化管理，并对相关数据进行分析，辅助决策。公务用车网络管理车辆和卫星定位系统实现了对公务用车的全生命周期管理。卫星定位系统有效杜绝了违规配备专车、公车私用、公车资源浪费等现象，降低了党政机关行政运行成本。加强了“智慧国资系统”公物仓功能的建设，推进了国有资产集约化管理。通过在“智慧国资系统”中集成公物仓的功能，可以对闲置、超标准配置和待处置的资产进行集中有效管理，提高闲置资产的使用效率。 完成行政审批系统、督察督办系统改造。行政审批、事中事后监管分别在不同环节完成，使局各部门之间分工、权责更加清晰。市机管局“一网通办”行政审核系统为服务对象提供国有资产产权登记审批、国有资产产权变动登记审批、国有资产处置审批、公务用车编制核定审批、公务用车新增更新审批、办公用房大中修及专项维修计划审核、办公用房规模审核、公务员住房补贴对象和补贴金额审核 8 项行政审核的录入服务，监督部门对行政审核的受理过程和结果全程线上监督。 完成了机关餐饮集中采购和统一配送系统建设。通过使用餐饮集中采购和统一配送系统，餐饮公司能及时了解食材价格，并同步对供应商和库存食材进行管理，保证采购的食材干净、新鲜和价格合理，从而有效保障市级集中办公点工作人员的就餐安全。
3. 信息化管理平台建设成效显著 积极践行“综合数据一网通”平台建设。2018 年建设了“综合数据一网通”平台，将国有资产管理系统、市级机关办公用房管理系统、全市公务用车管理系统、公共机构能源分项计量系统 4 个核心业务系统集成到局大数据平台，通过 6 个数据库，从 3 个维度提供数据整合。从全市整体角度，囊括了 122 家市级机关的数据；从楼宇角度根据不同的办公场所定位，提供分析数据；从单位角度，分别统计各个市级机关相关业务使用情况。成智慧机管局一网通办平台建设。依托互联网和政务外网等信息网络资源，八项行政审批工作实现统一的服务界面和统一的服务出口。并按照统一部署，完成局门户网站集约化改造。同时，加强了“智慧国资系统”公物仓功能的建设，推进国有资产集约化管理。通过在“智慧国资系统”中集成公物仓的功能，可以对闲置、超标准配置、待处置的资产进行集中有效管理，提高闲置资产的使用效率。 研发完善“上海后勤”APP 功能。拓展移动前端服务渠道，整合后端业务系统，打通线上线下服务生态链，以混合开发模式重新架构 APP 底层，启用白名单机制，实现统一登录功能，优化了交互体验，提升机关干部职工对后勤“掌上服务”的获得感。
4. 数据共享体系建设成效显著 初步开展数据治理技术准备工作。完成了《应用开发数据编目技术规范》，并将其他委办局所需数据源同步到市大数据中心。 编制出台了数据治理规范文件。《“智慧机管局”一网通办平台建设规划（2018—2020）》《上海市机关事务管理局数据治理方案》《上海市机关事务管理局数据治理管理制度》等数据治理规范文件，描述数据治理相关标准规范和工作方法，建立依据统一的数据规范标准，以一数一源、多源校核、动态更新的原则，将分散在不同业务系统中孤立的数据统一汇集，实现跨部门的数据交换和共享，落实政务服务“一网通办”。 挖掘数据治理价值。严格按照数据采集规范要求和“多源校核、动态更新”的原则开展数据采集，对数据进行实时校核确认，确保采集数据的准确性、完整性、时效性，推动业务系统集中统一管理。 完善管理平台。开展数据治理，清洗、整合局内部全量数据，梳理业务场景，分层汇聚各类数据，深化数据分析和应用，统一提供数据服务。 提高了系统分析应用能力。按照数据资源共享应用的要求，引入第三方数据分析和数据展现的服务机构，探索数据运营工作机制，形成数据服务生态系统，挖掘体现数据应用价值。
5. 信息安全管理体系建设成效显著 建立健全网络与信息安全事件应急工作机制。编制市机管局网络安全事件应急预案，修订完善了市政大厦、浦东 300 号基础网络平台应急预案，并定期组织开展应急演练，加强网络安全事件的应急处置能力，保障基础信息网络和重要信息系统安全运行。推进关键信息基础设施安全检查工作。上线部署“网络安全渗透入侵检测系统”，检测网络攻击行为，针对发现的问题，加强终端安全防护，消除网络安全隐患。对部署在电子政务云上的关键信息基础设施，进行网络安全评估，消除发现的漏洞，使局本部和部分局属单位的关键信息基础设施安全状况达到网络安全的基本要求。 持续开展网络安全法教育培训。积极开展《网络安全法》学习活动，加强专业技术人员保密安全警示教育，组织学习网络窃密和会议窃听等信息设备保密技术防范措施，参加网络安全检测与应急响应培训，提升网络安全管理及防护能力。
