汽车行业政策背景如何？

2023 年，中国汽车行业企业面对原材料成本的波动、芯片供应的紧张、疫情对供应链的冲击以及市场需求疲软的同时， 得到了政府政策层面的有力支持和战略引导。

中国汽车行业政策方向主要围绕税收优惠、双碳、智能网联、绿色出 行和产业升级等方面展开。通过政策创新和市场实践，不断推动汽车产业的可持续发展，中国正朝着建设汽车强国 的目标奋勇前行，为全球汽车产业的绿色转型提供了宝贵经验。

产业政策：2023 年 1 月 3 日，工信部、发改委、科技部、公安部、财政部等十六部门发布《工业和信息化部等 十六部门关于促进数据安全产业发展的指导意见》，为贯彻落实《中华人民共和国数据安全法》，推动 数据安全产业高质量发展，提高各行业各领域数据安全保障能力，加速数据要素市场培育和价值释放， 夯实数字中国建设和数字经济发展基础。 ● 2023 年 6 月 8 日，国务院发布《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》， 提升充电基础设施数字化、智能化、融合化发展水平，鼓励发展新技术、新业态、新模式，推动电动汽 车与充电基础设施网、电信网、交通网、电力网等能量互通、信息互联。 ● 2023 年 7 月 18 日，工业和信息化部 国家标准化管理委员会关于印发《国家车联网产业标准体系建设 指南 （智能网联汽车）（2023 版）》的通知，为充分发挥标准在车联网产业生态环境构建中的引领和 规范作用 ，适应我国智能网联汽车发展的新趋势、新特征和新需求，加快构建新型智能网联汽车标准 体系，工业和信息化部、国家标准化管理委员会联合修订形成《国家车联网产业标准体系建设指南（智 能网联汽车）（2023 版）》。 ● 2023 年 11 月 17 日，工信部、公安部、住建部、交通运输部发布《关于开展智能网联汽车准入和上路 通行试点工作的通知》，试点汽车生产企业承担智能网联汽车产品质量和生产一致性主体责任。鼓励城 市智能网联汽车安全监测平台与其他政务信息化管理系统一体化集约化协同化建设。

市场促销政策：2023 年 6 月 8 日，商务部发布《商务部办公厅关于组织开展汽车促消费活动的通知》，聚焦全链条促 进汽车消费，各地要充分发挥百座城市带动作用，聚焦新车销售、二手车交易、报废更新、以旧换“新” （新能源汽车）、汽车后市场等内容，因地制宜打造系列汽车展销活动，持续“拉动增量、盘活存量、 带动关联”，全链条全过程促进汽车消费。 ● 2023 年 6 月 12 日，工信部、发改委、农业农村部、商务部、国家能源局发布《工业和信息化部办公厅 发展改革委办公厅 农业农村部办公厅 商务部办公厅 国家能源局综合司关于开展 2023 年新能源汽车下 乡活动的通知》，促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民绿色出行，助力美丽乡村建设和乡 村振兴战略实施。 ● 2023 年 6 月 19 日，工信部、财政部、税务总局发布《财政部 税务总局 工业和信息化部公告》，对购 置日期在 2024 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能 源乘用车免税额不超过 3 万元；对购置日期在 2026 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日期间的新能源汽 车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过 1.5 万元。 ● 2023 年 7 月 20 日，发改委、工信部、财政部、商务部、公安部等十三部门发布国家发展改革委等部门 印发《关于促进汽车消费的若干措施》的通知，为进一步稳定和扩大汽车消费，促进消费持续恢复。

节能减排政策：2023 年 5 月 8 日，海关总署、市场监管总局发布《关于实施汽车国六排放标准有关事宜的公告》，自 2023 年 7 月 1 日起，全国范围全面实施国六排放标准 6b 阶段，禁止生产、进口、销售不符合国六排放 标准 6b 阶段的汽车。生产日期以机动车合格证的车辆制造日期为准，且合格证电子信息应于 2023 年 7 月 1 日 0 时前完成上传；进口日期以货物进口证明书签注运抵日期为准；销售日期以机动车销售发票日 期为准。 ● 2023 年 11 月 30 日，国务院关于印发《空气质量持续改善行动计划》的通知，重点区域公共领域新增 或更新公交、出租、城市物流配送、轻型环卫等车辆中，新能源汽车比例不低于 80%。在火电、钢铁、 煤炭、焦化、有色、水泥等行业和物流园区推广新能源中重型货车，发展零排放货运车队。力争到 2025 年， 重点区域高速服务区快充站覆盖率不低于 80%，其他地区不低于 60%。

“双碳”政策接续出台，汽车领域成效显著 为推动和落实“3060”双碳目标，积极稳妥推进碳达峰碳中和，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系，我国先后 出台系列相关政策，2023 年又出台了多项有关“双碳”政策。4 月 21 日，国家标准委等十一部门联合发布《碳达 峰碳中和标准体系建设指南》，围绕基础通用标准，以及碳减排、碳清除、碳市场等发展需求，基本建成碳达峰碳 中和标准体系；11 月 6 日，国家发展改革委发布《国家碳达峰试点建设方案》，首批在 15 个省区开展碳达峰试点 建设；11 月 22 日，国家发展改革委等五部门联合印发《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》，对重点任务 作出系统部署，构建起产品碳足迹管理体系总体框架。 我国首个氢能产业标准体系建设指南发布 2023 年 8 月 8 日，国家标准委等五部门联合印发《氢能产业标准体系建设指南（2023 版）》。这是国家层面首个 氢能全产业链标准体系建设指南。该指南重点面向低碳氢生产、高效氢储运、可靠氢加注、多元化氢能应用，系统 构建了氢能产业标准体系框架，涵盖了 111 项现行国家标准和行业标准，28 项正在制定和 19 项计划制定的国家标 准和行业标准。《指南》提出，到 2025 年，建立一个支持整个氢气生产、储存、运输和利用的全产业链综合标准体系， 修订或建立 30 多项国家和行业氢能标准。

购置税减免政策再度延续，维稳新能源 2023 年购置税减免政策再度发力。6 月 21 日，财政部、税务总局、工业和信息化部三部门联合发布《关于延续和 优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》，提出对购置日期在 2024 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日期间的 新能源汽车免征车辆购置税，对购置日期在 2026 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日期间的新能源汽车减半征收车 辆购置税。12 月 11 日，上述三部门再度发布《关于调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》，提升 了包括整车能耗、续驶里程、动力电池系统能量密度等多项指标，新增了低温里程衰减技术指标要求，明确了换电 模式车型相关要求。 促消费政策多点开花，助力车市高增长 2023 年，促消费政策继续多点开花。7 月 21 日，国家发展改革委等十三部门联合发布《关于促进汽车消费的若干 措施》，提出了系列优化汽车限购管理政策等。9 月 1 日，工业和信息化部等七部门联合发布《汽车行业稳增长工 作方案（2023-2024 年）》，采取系列措施，从政策、市场、技术等多个角度全面推进汽车产业的稳定增长。此外， 6 月 12 日，工信部等五部门还发布了《关于开展 2023 年新能源汽车下乡活动的通知》。