三中全会内容解读

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二十届三中全会于2024年7月15日至18日召开，会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。关于目标，全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。

全会对进一步全面深化改革做出系统部署，内容包括:强调构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。

其中，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，法治是中国式现代化的重要保障。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑,国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务,国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,中国式现代化是走和平发展道路的现代化。科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

全会就上述15方面内容，提出了15个“必须”:(1)必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化;(2)必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革;(3)必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略;(4)必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性;(5)必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴;(6)必须坚持对外开放基本国策;(7)必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路;(8)必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革;(9)必须增强文化自信;(10)必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系;(11)必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长;(12)必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制;(13)必须坚持党对人民军队的绝对领导，深入实施改革强军战略;(14)必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;(15)必须坚定奉行独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体。

短期目标方面，全会分析了当前形势和任务，强调坚定不移实现全年经济社会发展目标。具体措施包括:要按照党中央关于经济工作的决策部署，落实好宏观政策，积极扩大国内需求，因地制宜发展新质生产力，加快培育外贸新动能，扎实推进绿色低碳发展，切实保障和改善民生巩固拓展脱贫攻坚成果。

全会指出，要统筹好发展和安全，落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措，严格落实安全生产责任，完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防控措施，织密社会安全风险防控网，切实维护社会稳定。要加强舆论引导，有效防范化解意识形态风险。要有效应对外部风险挑战，引领全球治理，主动塑造有利外部环境。