低空经济定义、产业构成、应用场景及驱动力分析

技术创新+政策引领，促进低空产业带来经济新增长。

1.低空经济的定义

低空空域，通常是指距正下方地平面垂直距离在1000米以内的空域，根据不同地区特点和实际需求可延升至 3000米以下的空域。  低空经济作为战略性新兴产业，科技含量高、创新要素集中，具有产业链条长、应用场景复杂、使用主体多元、 涉及部门和领域多等特点，既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式，通过信 息化、数字化管理技术赋能，与更多经济社会活动相融合，形成了一种容纳并推动多领域协调发展的极具活力 和创造力的综合经济形态。

低空经济既包含通航、警用和军用等传统领域，也包括使用电动垂直起降飞行器（eVTOL）为主的城市空中交 通（UAM）等新兴应用场景。通用航空是低空经济的主体产业，无人机产业将是未来低空经济的主导产业，两 者结合的城市空中交通UAM是发展热点，eVTOL则是UAM的主流形式。

2.低空经济产业构成

低空经济逐渐以“航空+”的形式与多应用场景结合，核心是航空器与各产业的“组合式”经济形态，如“航空 +农林”、“航空+体育”、“航空+电力”、“航空+公安”等。  根据深圳市宝安区低空无人系统协会分类，低空经济作为综合体主要包括低空航空器制造（飞行器制造）、低 空飞行、低空保障、低空综合服务的四大板块。低空制造包含航天器、无人机以及相应零部件在内；低空飞行 包含生产作业、公共服务、航空消费等各类低空飞行活动；低空保障则提供包括基础设施建设、低空空域管控 等一系列保障措施；综合服务为支持低空经济发展的地面服务类工作。

3.低空经济行业多场景应用，开拓商业化发展新动力

近年来数字经济逐步作为全球经济发展的支柱，低空经济作为新兴发展方向也将与数字经济融合发展，结合云计算、 5G、AI等技术为低空经济产业数字化发展提供动力。低空经济以低空网络为依托，以无人驾驶航空器（UAV）产业 为核心，构建涵盖城市管理、快递物流、地理测绘、农林植保、应急救援等领域的经济体系。  在商业化应用场景中，eVTOL、无人机和城市空中交通（UAM）为代表的新通航产业也是低空经济产业的重点方向。 “低空经济+”概念将与旅游、物流、消防、巡检、农业等生活场景相结合，带动社会航空服务性飞行活动市场不 断发展。

4.政策端-国家政策多方推动，提振低空经济行业发展信心

2009年以来，国务院、民航局等部门发布多项关于低空空域、通用航空业、无人机等低空经济产业相关政策规划，并 在2024年首次将低空经济写入政府工作报告。4月17日国务院新闻办公室发布会上，国家发展改革委政策研究室主任 金贤东表示，低空经济作为一种极具发展潜力的战略性新兴产业，低空经济不仅能驱动科技创新，还是新质生产力的 典型代表，对我国经济社会高质量发展具有深远的影响。积极稳妥地推动低空经济的发展，既符合创新驱动发展战略 的要求，又能为我国经济开辟新的增长极，其未来发展意义重大且前景光明。