随着气候变化应对成为全球共识，越来越多的政府间、非政府间国际组织投身于气候变化领 域，采取有力措施推动全球气候变化应对进程。
（1）《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28） 联合国气候变化大会是在《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）框架下每年举行的会议，以评估应对气候变化的进 展。联合国气候变化框架公约UNFCCC，是指联合国大会于1992年5月9日通过的一项公约， 同年6月在巴西里约热内卢召开的由世界各国政府首脑参加的联合国环境与发展会议期间 开放签署，1994年3月21日起公约生效。公约由序言及26条正文组成，具有法律约束力，终极 目标是将大气温室气体浓度维持在一个稳定的水平，在该水平上人类活动对气候系统的危 险干扰不会发生。根据“共同但有区别的责任”原则，公约对发达国家和发展中国家规定的义 务以及履行义务的程序有所区别，要求发达国家作为温室气体的排放大户，采取具体措施限 制温室气体的排放，并向发展中国家提供资金以支付他们履行公约义务所需的费用。而发展 中国家只承担提供温室气体源与温室气体汇的国家清单的义务，制订并执行含有关于温室 气体源与汇方面措施的方案，不承担有法律约束力的限控义务。该公约建立了一个向发展 中国家提供资金和技术，使其能够履行公约义务的机制。截至2023年7月，公约共有198个 缔约方。
2023年11月30日至12月12日，《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方会议将在阿拉伯 联合酋长国迪拜世博城举行，COP28将是全球气候行动的里程碑时刻。第二十八届缔约方 会议轮值主席国宣布了为期两周的主题计划，旨在响应全球盘点，缩小与2030年目标的差 距。主席团在制定专题方案方面坚持高包容性，是第一个就主题领域、顺序进行公开磋商的主席国，邀请了政府、企业、社会组织、青年和土著人民等广泛利益攸关方提供意见，这些磋 商有助于突出COP28需要最迫切取得进展的行动领域，以及这些领域交互联动的重要性。 该活动反映了利益攸关方在磋商期间提出的相关领域议题，包括健康、贸易救济、恢复与和 平等新的行动领域。主题日设定了四个交互的跨领域主题：技术与创新、包容性、一线社区 和金融。 COP28大会包括蓝区和绿区两部分。蓝区是由《联合国气候变化框架公约》秘书处管理的区 域，向通过认证的缔约方和观察员代表开放。在两周会议期间，蓝区将主持正式谈判、世界 气候行动峰会、国家馆、主席团活动以及数百场边会活动（包括小组讨论、圆桌会议和文化 活动等）。绿区是由COP28轮值主席国阿联酋管理的区域，向所有人开放。它为青年团体、 民间社会、非政府组织、私营部门和土著群体提供了一个发声平台，实现了展示其应对气候 挑战的贡献和解决方案的机会，有利于促进气候行动的对话和认识。
《联合国气候变化框架公约》缔约方大会等官方会议有利于政府组织、非政府组织紧密合作、 共商政策、敦促行动、展现成果，进一步加强应对气候变化、治理全球变暖的决心，切实促进 行动成果转化。在COP28会议上，中国在碳普惠领域发布一系列成果，集中展示了利用碳普 惠机制动员全社会推进碳减排的切实举措，向世界展示数字化带动全民减排的中国经验。
山西省生态环境厅分享了介绍了目前山西省碳普惠机制—"三晋绿色生活"已带动全省430 万人参与消费端碳减排，累计减排次数超过1亿次，减排量达到10.5万吨。北京节能环保中 心介绍了践行绿色生活、以碳普惠带动绿色消费的案例⸺"2023北京绿色生活季"。该平 台已有956.5万人参与，减排次数超1.17亿次。平台产生的减碳量还支持了"北京城市副中 心绿色发展论坛"实现碳中和。泸州市生态环境局分享了泸州"绿芽积分"通过搭建10大减 碳场景，并通过实物奖励和公益助力两大激励模式正向反馈公众持续参与。滴滴分享了"以 数字出行助力零碳交通"的案例。在"长青"碳管理平台，从网约车"油换电"、合乘交通、慢行 交通三大减碳方向助力数字"碳普惠" 的行动。饿了么分享了"饿了么生活消费场景碳减排 实践"的做法和经验。培养平台7000万用户三个低碳小习惯，鼓励商户增设小份餐、向消费 者提供无需餐具选项、倡导骑手商圈拼团等。深圳排放权交易所与滴滴出行、深圳星火绿色 科技创新有限公司共同开展的深圳碳普惠合作项目亮相会议论坛。
绿普惠科技（北京）有限发布《公民绿色低碳行为温室气体减排量化指南行》和《公民绿色低 碳行为温室气体减排量化指南办公》两个低碳减排场景的九项碳普惠团体标准，发布中英 文版本《中国公众低碳意识与低碳行为网络调查报告》，并向世界展示了中国公众10亿人 次的减排故事，持续推动碳普惠的发展。能链智电面向全球发布《2023碳普惠发展白皮书》 （以下简称“白皮书”）。这是中国乃至全球首部以产业参与及用户行为分析为主的碳普惠领 域白皮书，由能链智电、碳中和50人论坛、成都“碳惠天府”绿色公益平台、武汉“武碳江湖” 平台、SGS、阿里云等10家单位联合编写。
（2） 联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC） 联合国政府间气候变化专门委员会（Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC) 是世界气象组织(WMO)及联合国环境规划署(UNEP)基于对潜在的全球气候变化问题的认识， 于1988年联合建立的政府间机构，对联合国和WMO的全体会员开放。IPCC的主要任务是对 气候变化科学知识的现状，气候变化对社会、经济的潜在影响以及如何适应和减缓气候变化 的可能对策进行评估，在全球范围内为决策层以及其他科研等领域提供科学依据和数据等。 IPCC的作用是在全面、客观、公开和透明的基础上，对世界上有关全球气候变化的现有最好 科学、技术和社会经济信息进行评估。这些评估吸收了世界上所有地区的数百位专家的工作 成果。IPCC的报告力求确保全面地反映现有各种观点，并使之具有政策相关性，但不具有政 策指示性。
3月20日，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）在瑞士因特拉肯发布了第六次评估报告 《综合报告》。综合报告在IPCC第六次评估周期三个工作组报告和三份特别评估报告的基础 上编写而成，总结了关于气候变化的事实、影响与风险以及减缓和适应气候变化等方面的主 要评估结论。 《IPCC第六次评估报告》(AR6)综合报告(SYR) 基于经由行业内评审的科学、技术和社会经济 等文献，总结了自2014年IPCC第五次评估报告(AR5)发表以来关于气候变化、其广泛影响和 风险以及气候变化减缓和适应的相关研究状况。本评估报告是在国际形势不断变化的背景 下开展的，尤其是《联合国气候变化框架公约》不断取得进展，包括《京都议定书》和《巴黎协 定》带来了一些成果，这反映了参加气候行动的人员不断趋于多样化。
本报告整合了第六次评估工作组报告和三份第六次评估特别报告的重点发现。报告认识到 气候、生态系统和生物多样性与人类社会的相互依存关系；多种形式知识的价值；以及适应 气候变化、减缓气候变化、生态系统健康、人类福祉和可持续发展之间的密切联系。本报告以 多种分析框架为基础，包括物理科学和社会科学的分析框架，利用系统转型和弹性发展途径 的概念，确定了有效、可行、公正、公平的变革行动机会。 报告第二部分“现状和趋势”评估了气候变化的观测证据、人类引起气候变化的历史和当前 驱动因素及其影响，并且评估了当下适应和缓解气候变化方法的执行情况。报告的第三部分 “长期气候与发展的未来”从广泛的社会经济范围，结合可持续发展背景下适应和减缓气候 变化途径的长期特点、影响、风险和成本等因素，对2100年及以后的气候变化情况进行长期 评估。报告第四部分“气候变化中的近期应对措施”评估了在气候承诺和追求可持续发展的 背景下，目前到2040年期间扩大有效行动的机会。
在报告编制过程中，经历了两轮政府评审，收到近7千多条政府评审意见。在2023年3月13-3 月19日举行的IPCC第58次全会上，来自195个成员国的政府代表和观察员组织代表对综合 报告的《决策者摘要》进行了逐行审议，并逐页审议通过了综合报告的长报告。IPCC第六次评 估报告综合报告的发布将为国际社会和各国政府进一步推进气候行动、实现可持续发展提 供重要的科学基础。 联合国政府间气候变化专门委员会IPCC作为专业机构，可以从科学研究的角度为政策制定 与措施行动提供更加专业的指导。《IPCC第六次评估报告》指出，到2040年，全球气温上升超 过1.5摄氏度的可能性超过50%，当前气候变化对人类和生态系统的影响比预期的更广泛和 严重，如果要将全球变暖限制在1.5℃，需要在2025年前尽快实现碳达峰。我们需要采取更广 泛、迫切的行动应对气候变化问题，包括制定政策促使人们采取更加低碳的生活方式，如鼓 励减少旅行，增加使用公共交通等。碳普惠的发展有利于引导公众选择低碳生活方式，推动 个人碳减排，降低相关行业的碳排放。
（3） 国际可持续准则理事会（ISSB） 国际可持续发展准则理事会（International Sustainability Standards Board，ISSB）由国际 财务报告准则基金会（IFRS）发起组建，是国际独立的标准制定机构，于2021年11月3日在第 26届联合国气候变化大会上正式启动。ISSB旨在制定与国际财务报告准则（International Financial Reporting Standards，IFRS）相协同的可持续发展报告准则。 2023年6月26日， ISSB发布了《国际财务报告可持续披露准则第1号：可持续发展相关财务信 息披露一般要求 IFRS S1》和《国际财务报告可持续披露准则第2号：气候相关披露 IFRS S2》 两份ESG信披准则，将于2024年1月1日正式生效。
国际财务报告准则S1提供了一整套可持续发展相关财务信息的披露要求，旨在使公司能够 向投资者就其在短期、中期和长期内面临的与可持续发展相关的风险和机遇进行沟通，从而 帮助报告使用者进行决策。国际财务报告准则S2规定了具体的气候相关披露要求，主体应披 露有关其面临的气候相关重大风险和机遇的信息，S2旨在与国际财务报告准则S1配套使用。 国际财务报告准则S1、S2的发布，意味着在国际财务报告可持续披露准则方面诞生了新的全 球基线。在报告制定过程中， ISSB广泛参考了市场反馈、二十国集团(G20)、金融稳定委员会 (Financial Stability Board)、国际证监会组织(IOSCO)以及商界和投资界领袖的呼吁与建议， 这有利于促进全球主体在可持续发展因素影响公司前景方面达成较为一致的理解。ISSB希 望通过这些准则确保公司在同一报告包中提供与财务报表相关的可持续发展信息，制定的 准则能够满意任意会计要求，使二者可以相结合使用。同时，准则还构建了支撑国际财务报 告准则(IFRS)会计准则的概念，而全球140多个司法管辖区都要求使用这些准则，因此ISSB 标准适用于世界各地，可谓是创建了真正的全球基准。
国际可持续准则理事会ISSB作为专业机构为企业可持续发展领域提供了有力支撑，对可持 续发展领域的财务信息披露做出明确规定既为各国企业提供了明确依据，促进信息披露标 准化，又展现了行业坚决支持可持续发展、积极应对气候变化问题的决心，推动了企业可持 续发展、ESG探索与实践，敦促未涉及该领域的企业及时跟上行业步调。碳普惠作为与企业ESG表现挂钩的举措之一，准则实施有利于相关企业规范碳普惠业务管理，完善配套财务信 息披露，实现活动进展留痕，更好地向外界展现环境友好、社会友好、治理友好的企业形象， 提升竞争力。
（4）亚洲公益创投网络（AVPN） 亚洲公益创投网络（Asian Venture Philanthropy Network，AVPN）是一家国际性行业协会 平台，成立于2011年，总部位于新加坡，辐射亚太17个主要市场，并获得联合国经社理事会特 殊咨商地位，属于非营利组织。AVPN的使命是应对亚洲各国共同存在的可持续发展挑战，促 进社会投资更具战略性、合作性和结果导向性，确保资源得到有效部署。作为亚洲社会投资 领域的领先生态系统构建者，它服务于不同类型的资助与投资机构，目前全球有600多家成 员机构，包括基金会、跨国企业、金融投资机构、家族办公室等，来自全球约40个国家，共同致 力于亚洲的和谐发展。AVPN也是欧洲公益创投协会（EVPA）和非洲公益创投协会（AVPA）的 姊妹机构。
2022年，AVPN社区重启，COVID-19使AVPN在前三年时间里处于活动中断状态，在此期间， 为实现可持续发展目标所取得的进展和也在很大程度上停滞不前，甚至在某些情况下出现 倒退。由于经济放缓的影响，社会呈现出一定的经济封锁和公共资源转向应急领域趋势，而 慈善事业和社会投资的作用在此刻显得比以往更为重要。
2023年6月20日至6月23日，亚洲公益创投网络 (AVPN) 全球会议在马来西亚政府主权财富 基金Yayasan Hasanah的支持下于吉隆坡召开，本次会议聚焦“全球挑战：亚洲解决方案”主 题。本届会议汇集了来自亚洲及其他地区的领导人、社会投资者、慈善家和社区影响力领袖， 年会首日，联合国副秘书长、AVPN CEO Naina、澳洲外贸部长等进行主旨发言。在参会过程 中，代表们有机会探讨影响地区发展的关键问题并发展合作伙伴关系，探索慈善事业和社会 投资如何在可持续发展目标方面取得更多进展。本次会议设置了四个主题，分别是：“变革性 协作”、“亚洲领导力”、“社区赋能”和“紧急行动”，综合了气候行动、能源转型、ESG管理、公 共健康、混合金融、影响力投资等领域内容。同时设立了AVPN影响力投资日，期望通过积极 倡导亚洲声音，推动亚洲发展叙事，聚焦合作的变革潜力，敦促各方采取紧急、勇敢和大胆的 行动来解决地区的关键问题。
亚洲公益创投网络AVPN作为国际性行业协会平台，为行业人员搭建了极其广阔的交流 合作平台，为合作促成、资本流入创造了诸多机遇。在AVPN2023年会上，我国多个气候变 化、绿色金融、ESG投资等领域的机构代表受邀参加会议并分享其经验见解，其中，绿普 惠科技（北京）有限公司创始人陶岚就“撬动多领域协同合作达到全球气候目标”议题进 行了互动演讲，向国际社会展示了中国利用碳普惠机制推动气候行动和消费端减碳的进 展，进一步分析了碳普惠对亚太区域、国际社会的借鉴意义，中国特色的碳普惠解决方案 又一次闪耀于国际舞台。
