中国构建绿色氢能中心的挑战有哪些？

中国积极推动氢能产业发展，以期在未来的全球能源竞争中占据优势。然而， 在构建全球绿色氢能中心的过程中，中国也面临着一系列挑战。

1.氢能有关标准和绿色认证体系国际话语权弱

美国、欧盟、日本积极推动氢能相关领域的标准化及绿色认证工作，建立了 较为完善的标准及绿色认证体系。截至 2022 年 12 月，全球主要国家和国际标准 化组织(International Organization for Standardization，ISO)已发布逾 700 项氢能及 燃料电池标准，涵盖范围基本全面，日本、欧盟、美国、国际可持续发展与碳认 证（ISCC）等国家和组织也形成较为清晰地绿色氢能认证体系，目前国际市场上 对绿色氢基能源认证标准认可度较高的是 ISCC。

我国氢能产业高速发展推动氢能标准体系快速建设，颁布出台的各类标准已 基本覆盖氢能全产业链并不断向细分领域延伸，截至 2022 年已形成国家标准 108项，行业标准 30 余项，团体标准 60 余项，在标准制定过程中也大量参考和引用 国外标准，且参与制定的国际标准数量较少。在绿色认证方面，我国尚未建立国 家层面上的绿色氢基能源认证准体体系，绿色氢基能源认证标准体系一定程度上 属于绿色电力认证的延伸，我国绿色电力认证体系在与国际标准衔接方面尚未完 全打通，涉及的不同领域政策与管理机制还需进一步理顺。以绿色甲醇为例，国 内对绿色甲醇的定义仍没有明确的边界，为推动国内绿色甲醇产业链的健康发展 并实现稳健的国际贸易合作，亟待构建一套既符合国情又接轨国际的绿色甲醇认 证标准体系。

2.国际合作难度趋大

美国、欧盟和日本等国家和地区正在充分利用国际协调机制，发挥在 ISO、 IEC （ Intemational Electrotechnical Commission ， 国 际 电 工 委 员 会 ) 和 IMO （Intermational Maritime Organization，国际海事组织）等组织中的主导作用，构 建符合自身利益的氢能全球合作机制和贸易链。我国着力于“一带一路”合作、《区 域全面经济伙伴关系协定》（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP）、 “17+1”合作、亚太经合组织和上合组织中的主导作用，构建全球氢能合作机制。 构建全球氢能中心客观上需要在技术创新、基础设施建设和能源投资方面建 立广泛的国际合作关系，地缘政治对国际合作和国际资本流动造成一定不利影响， 导致我国在推动区域合作战略和机制层面面临多重挑战。同时，高质量的贸易往 来是推进氢能产业发展和技术创新的重要手段，国际贸易保护趋势下，一些国家 为了保护本土产业，设置或提高了贸易壁垒，限制了氢能关键技术及核心零部件 的出口，将增加全球氢能技术研发和项目投资的费用，进一步减缓了全球氢能技 术和产业的发展进程。

3.国际竞争格局尚不清晰

世界各国在氢能发展各具不同优势，以美欧日韩为主的氢能先发地区已形成 较为完备的政策体系、技术研发体系和标准体系，具有成熟的示范模式、商业模 式和国际合作模式，并在氢能细分领域的设备和技术等方面具备一定优势；美国 液氢、燃料电池、重卡和叉车应用等领域的技术和装备处于世界领先水平；欧洲 国际氢能标准和技术体系建设、绿氢示范居于世界前列；日本、韩国燃料电池汽 车全产业链技术和氢能远洋运输装备制造能力处于优势地位。

经济体依据自身资源、产业发展条件需求以及在国际市场中的定位，在产 业链布局中，也做出了不同的战略选择，例如在欧洲，风光资源丰富但消纳不足 的南欧，以及德国、英国、法国等经济发达、技术先进但面临能源安全风险的国 家，正在积极开展绿氢合作；可再生能源资源丰富的西亚、北非以及澳大利亚， 都在积极布局可再生能源制氢，向欧洲和日本等地出口。 多个国家具备打造全球氢基能源中心的基础条件，目前全球氢基能源产业链 尚处于由项目示范向规模化发展的过渡阶段，全球氢基能源竞争格局尚不明确。 在构建全球绿色氢能中心方面，中国需要尽快塑造产业核心竞争力，结合国际氢 能产业发展趋势与本国氢能优势，开展全产业链技术突破与产业示范战略布局， 提升国际竞争力。