消费影响因素、促进方法、政策实践及现状如何？

从短期来看，可以通过发放消费券、减少经营活动税收等方式刺激经济恢复和消费者信心的改善。

一、消费影响因素

消费倾向是影响居民消费者需求的重要指标，其含义为消费者愿意将其财富用于消费的比例。凯恩斯于 1936 年提出了绝对收入假说，认为实际消费支出是实际收入的稳定函数，边际消费倾向具有递减规律，平均消 费倾向也呈下降趋势。低收入者具有较高的消费倾向，而高收入者具有较高的储蓄倾向。杜森贝利（1949）在 此基础上提出相对收入假说，认为短期边际消费倾向取决于现期收入与高峰收入之比，而长期平均消费倾向则 保持相对稳定。莫迪利亚尼（1980）在 20 世纪 50 年代研究了消费与个人生命周期阶段的关系，提出生命周 期假说，认为理性消费者会根据一生的劳动和财产收入来安排消费支出，并尽量确保各个阶段消费平稳，为此 消费倾向取决于家庭所处生命周期阶段。弗里德曼（1957）提出的持久收入假说对消费研究产生了较大影响， 他认为暂时性收入对现期消费没有影响，消费行为主要与持久性收入有关，长期平均消费倾向是一个常数，并 且与持久收入的边际消费倾向相等。

总结来看，影响社会消费倾向的因素主要包含财富效应、年龄结构、预期收入、流动性约束效应等。财富 效应是指居民拥有的财富数量对消费意愿的影响，近年来我国居民消费倾向下降的主要原因包括分配制度不够 公平，居民收入差距扩大。我国年龄结构向老龄化转变也可能导致消费倾向的变化。老龄化对于消费的影响是 一个复杂的机制，年轻时的经历、距离退休的时间、思想观念与知识水平、健康状况、家庭结构等都会对老年 人消费产生影响。永久收入假说认为当期消费与消费者的预期收入有关，流动性约束描述了消费者获取贷款的 难易程度。

当前影响我国居民消费倾向较低的重要因素包括住房价格过高、城乡收入不均衡、区域收入不均衡、消费 习惯和文化、社会保障不够完善、家庭结构失衡、青年人预期不足。当前我国住房价格与居民尤其是青年人收 入严重不匹配，导致青年人需要通过消费降级进行储蓄（尹志超等，20215），降低消费的同时也降低了生育率； 城乡收入不均和区域收入不均也是导致居民消费倾向较低的重要原因（谢玲红等，20226；方福前，20217），我 国农村人口规模大，边际消费倾向高，消费潜力大，但是由于城乡收入差距，我国农村消费能力远低于城市、 此外，我国区域发展的不协调也限制了我国居民消费水平，尤其对于西部和东北地区；我国向来有居民储蓄率 高的特点，这与我国居民年轻时的社会经历以及儒家文化和家族主义相关（陈昌盛等，20218）；我国当前 15-30 岁人口以独生子女为主，当这一代人成为家庭支柱时，平均每对夫妻要抚养四个老人和一个孩子，这将会导致 我国青年人对于自身收入的预期不足，对于未来生活比较悲观，这需要更加完善的社会保障政策体系进行支持。

从供给端来看，当前消费供给结构也有待加强。例如针对我国即将进入老龄化社会，银色经济相关产业如 医疗保健，健康保险，老年看护，老年旅游等产业还有待进一步的发展。针对年轻人的娱乐、餐饮等需求进行 改进、科技企业研发更加先进的技术和设备、服务企业采取更加人性化的服务等方式都可以通过提供更令消费 者满意的产品来促进消费升级。除此以外，供需匹配也是影响居民消费的因素，平台企业利用人工智能等技术 可以帮助消费者发掘自己的需求、更加稳定的物流和供应链等都有助于降低消费需求和供给的匹配成本，从而 促进居民消费。

二、促进消费的理论方法

1. 短期措施：

(1) 发放消费券； (2) 补助商户主体和消费场景； (3) 对购车、购房等大宗消费提供补贴； (4) 减少经营活动税收； (5) 适度采取宽松的货币政策。

从短期来看，可以通过发放消费券、减少经营活动税收等方式刺激经济恢复和消费者信心的改善。电子消 费券具备良好的可调控性和精准性，有利于在经济下行期间扶持特定的行业。但是根据永久收入假说理论，短 期内的收入增加并不会对理性消费者的消费行为产生影响，在实际经济活动中虽然能够取得一定的刺激作用但 是无法产生长期效果。此外减少经营活动税收、提供补贴等同样也是短期行为，不会对于经济整体产生长期影 响。但短期措施的意义在于暂时稳住经济和消费数据，给市场提供积极信号，为后续的长效政策的生效提供缓 冲期。此外，另一种可以快速提振恢复消费的方式是采取适度宽松的货币和财政政策，刺激经济活力，增加居 民收入，当前我国 CPI 和政府债务比较稳定，有一定空间采取一段时间的宽松政策以激活经济。但这种方式不 符合我国当前高质量发展的战略方针，我国经济形式也暂不需要宽松刺激。

2．长期措施： (1) 尽快实现共同富裕，减少城乡收入差距和区域收入差距，释放欠发达地区消费潜力； (2) 积极备战人口老龄化，促进养老产业发展和医疗服务业供给，让老龄化成为新的消费动力； (3) 完善社会保障体制，加大社会保障力度，减轻青年人抚养和生育压力； (4) 加快保障性住房建设，摒弃土地财政依赖，将社会消费和投资从房地产中解放出来； (5) 加速产业转型进度，扶持中高端产业建设，保障就业岗位供给和工资水平与我国人力资本发展水平相 匹配； (6) 加速国产产品和品牌建设，提高服务业、旅游业、文娱产业水平，将部分外需转为内需； (7) 改革收入分配制度、推进国企改革和国家公务人员改革、推进税收制度改革，提高一线劳动者的报酬， 提高转移支付力度，减少贫富分化。

想要从根本上让居民消费回归正轨，需要从根本上解决导致消费倾向过低和消费供给与需求不匹配的问题。 为此本文结合前文中消费的影响因素，根据我国实际情况给出了以上建议。

三、政策实践

2022 年至今， 全国多省市发放消费券，以拉动商业、文旅、吃住行等品类消费。2022 年 4 月 25 日国务院 办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，提出五方面十二项重点举措，提出从积极推 进实物消费提质升级，加力促进健康养老托育等服务消费，持续拓展文化和旅游消费，大力发展绿色消费，充 分挖掘县乡消费潜力 等五方面入手，着力稳住消费基本盘。4 月 29 日中共中央政治局召开会议，会议提出要 发挥消费对经济循环的牵引带动作用，稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实 施一揽子纾困帮扶政策。2023 年以来，多个省份出台了经济刺激政策文件或是在“新年第一会”中强调了稳经 济促消费的相关措施。出台经济刺激政策的各省重点集中于：企业纾困、减负和支持，恢复和提振消费，稳定 促进就业，加大有效投资，促进对外贸易，扩大使用外资，推进重点产业转型发展等方面。为了增加居民收入， 国家发改委颁布了《国家以工代赈管理办法》将于 3 月 1 日施行，办法中明确了通过以工代赈方式提升欠发达 地区居民收入的工作机制和管理办法。

四、现状

总结国家和各地的政策措施，可以发现政府的基本思路是用短期的刺激政策稳定社会消费水平，再从长期 手段通过改善经济整体运行、减少贫富差距、稳定就业、改善营商环境、促进消费供给升级等方式促进社会消 费水平。 在一系列政策作用下，目前基本稳住了国内消费市场，整个市场销售 2022 年 12 月份边际就已经在改善， 12 月当月，社会消费品零售总额下降 1.8%，比 11 月份收窄 4.1%。线上消费发展相对较快，网上零售占比稳步 提升，升级类消费需求也在持续释放。1 月 17 日，国家统计局局长康义在国新办举行的 2022 年国民经济运行 情况新闻发布会上分析认为 2023 年消费增速有望逐步恢复到 8%左右，修复至接近疫前水平。