一省一港改善格局如何？

如果你对该问题感兴趣的话，推荐你看看《港口行业专题报告：资源整合，价值重塑》这篇报告，下面是部分摘录的内容，具体请以原报告为准。

1.浙江省：省内港口自我整合+对外引入新的战投

2015年8月7日，浙江省委 、省政府作出了“整合统 一全省沿海港口及有关涉 海涉港资源和平台”的决 策部署；8月28日，浙江省 海港投资运营集团有限公 司揭牌成立；9月29日，由 原宁波港集团、原舟山港 集团整合组建的宁波舟山 港集团有限公司揭牌，宁 波舟山港开启了以资产为 纽带的实质性一体化。

2016年4月22日，宁波港股 份有限公司通过发行股份 购买资产的形式收购舟山 港股份有限公司；9月28日 ，宁波港股份有限公司更 名为宁波舟山港股份有限 公司；11月，根据省委、 省政府的决策部署，浙江 省海港集团与宁波舟山港 集团按“两块牌子、一套 机构”运作，是全省海洋 港口资源开发建设投融资 的主平台。

省海港集团成立后，先后完成了省内沿海五港和义乌陆港的全面整合，形成了以宁波舟山港为主体，以浙东南沿海温州、台州两港和浙北环杭州湾嘉兴港等为两翼，联动发展义乌陆港的“一体两翼多联”的港口发展新格局。 Ø 2020年8月，宁波舟山港股份有限公司完成向宁波舟山港集团和上港集团非公开发行股票，实现了长三角港口间的交叉持股。 Ø 2022年9月，宁波舟山港股份有限公司完成向招商港口“百亿级”定增，招商港口成为公司第二大股东，打造了央地合作新示范。

2.辽宁省：招商局主导+市场化运作

2017年6月，招商局集团与辽宁省政府签署 港口合作框架协议，并达成共识，确定由招 商局主导，通过市场化方式运作辽宁港口。 面对辽宁六港情况各异的现实，省委、省政 府会同招商局集团认真研究，提出三种港口 整合模式： 对于大连港、营口港、盘锦港等国有企业 ，主要采取股权划转和增资扩股方式。 对于丹东港这类资不抵债的企业，采取司 法重整方式。 对于锦州港与葫芦岛港这类股份制民营企 业，在充分保障股东合法权益的基础上， 通过合理分工、业务协同，将其纳入全省 统一的港口运营平台，逐步实现资本层面 的实质性整合。 2019年1月，辽港集团正式挂牌成立，并确 立“小总部、大产业”管控模式，大连港、 营口港、盘锦港和绥中港率先完成整合。 2020年8月，破产重整后的丹东港口集团正 式挂牌成立。 2021年2月，大连港和营口港换股成功，辽 宁港口股份有限公司正式登陆资本市场。

辽港集团背倚东北三省和蒙东腹地，港口分布大连、营口、丹东、盘锦、绥中5个区域，形成以大连港、营口港为中心，以丹东港为黄海翼，以盘锦港、绥中港为渤海翼的“一个中心、东西两翼”的发展格局： Ø 大连港作为综合性枢纽港，远洋航线众多，腹地辐射力强，在油品和集装箱外贸业务上建立了明显优势，其定位为外贸集装箱航运中心、油品矿石等大宗商品的转运中心，大连港的港口经营与管理由大连港集团负责。 Ø 营口港是东北地区及内蒙古东部地区最近的出海口，离腹地钢厂较近，对于距其100-200公里半径内的竞争性货源较大连港更具物流成本优势，因而内贸业务更为发达，其定位为内贸集装箱转运中心、区域大宗散货中心，营口港（含盘锦港和绥中港）的港口经营与管理由营口港集团负责。

3.江苏省：区域一体化+专业化经营

江苏省沿江沿海港口市场主体多元，企业股权结构复杂，码头经营集中度不高，港口整合需要解决不同区域、行政、体制等多重障碍。根据《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015－2030年）》，全省沿江沿海地区共布局10个港口，其中，连云港港、南京港、镇江港、苏州港、南通港为国家主要港口，扬州港、无锡（江阴）港、泰州港、常州港、盐城港为地区性重要港口。同时，《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015－2030年）》在港口岸线利用和布局规划方面明确，推进沿江沿海港口一体化改革，打破行政壁垒，推动港口资源整合，提升发展质量，增强综合实力。

江苏省港口集团有限公司于2017年5月挂牌成立，是经江苏省委省政府批准成立的省属大型国有企业，由江苏省和连云港、南京、苏州、南通、镇江、常州、泰州、扬州8市地方国有涉港资产共同出资，并整合省属3家航运企业组建而成。 Ø 集团成立后以“区域一体化+专业化经营”为抓手，大力推进生产经营体系改革，先后成立了长江集装箱事业部、大宗散货事业部等专业化事业部，以及信息公司、物流公司、航务服务公司等全资子公司。 Ø 截至目前，沿江港口中南京、镇江、扬州、泰州、常州、苏州及省属3家航运企业已经整合完成；连云港资产规模大且涉及上市公司、南通港股权关系复杂，涉及较多大型企业的货主码头，整合流程正在有序推进中；而此前纳入《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》的盐城港和无锡（江阴）港，目前还未在江苏省港口集团中纳入。2022年，江苏省港口集团总货物吞吐量及集装箱吞吐量占江苏省的比例分别为14.92%和33.93%

4.山东省：整合、融合、耦合“三步走”

在山东3000多公里的海岸线上，不仅有青岛港、日照港、烟台港3个年吞吐量超4亿吨的大港，30个沿海县（市、区）还遍布着20多个大大小小的港口，几乎一县一港，港口密度较大，腹地交叉现象突出，整合前各港口之间盈利水平差距较大，存在分散化无序发展、低效化重复建设、同质化自相竞争等问题。为破解由于港口“多小散弱”导致的“内耗”局面，山东港口资源整合势在必行。

2018年3月，由山东高速集团控股整合滨州港、东营港、潍坊港，组建山东渤海湾港口集团；2019年7月，威海港集团100%股权无偿划转青岛港集团；2019年8月，由青岛港、日照港、烟台港和渤海湾港四大港口集团组建的山东省港口集团正式挂牌成立；2022年1月，青岛市国资委将青岛港集团51%股权无偿划转至山东省港口集团，青岛港集团成为山东省港口集团的全资子公司。目前，山东港口集团形成了“以青岛港为龙头，日照港、烟台港为两翼，渤海湾港为延展，各板块集团为支撑，众多内陆港为依托”的一体化协同发展格局。

2022年1月，山东省港口集团成为上市公司青岛港国际股份有限公司的间接控股股东。为保障青岛港及其中小股东的合法权益，山东省港口集团出具了《关于避免同业竞争的承诺函》，承诺将在收购完成之日起5年的过渡期内（即于2027年1月前），综合运用资产重组、股权置换/转让、委托管理、业务调整或其他合法方式，解决山东省港口集团存在的与上市公司经营同类或类似业务的问题。

5.河北省：“三港四区”资源整合

河北港口资源包括“三港四区”，三港为秦皇岛港、唐山港、黄骅港，四区为秦皇岛港区、唐山港京唐港区、唐山港曹妃甸港区和沧州黄骅港区，加上同处渤海湾的天津港，近年来港口产能扩张使津冀区域港口的竞争程度提高，进一步增加了区域港口整合的必要性。

2017年7月，交通运输部办公厅、天津市人民政府办公厅、河北省人民政府办公厅联合印发了《加快推进津冀港口协同发展工作方案（2017-2020年）》加快推进省内港口资源整合并推进津冀间港口资源整合，方案以国有港口企业资源整合为重点，发挥国有骨干港口企业的作用，通过资产划拨、股权投资、合资合作等方式，推动省内国有资产不同管理层级的国有港口企业整合，提高经营集约化水平，避免同质化过度竞争。

Ø 2022年，河北省委、省政府实施省内港口资源整合，重组成立河北港口集团，通过无偿划转方式受让唐港实业100%股权、曹妃甸港集团有限公司100%股权、唐山曹妃甸实业港务有限公司25%股权、国投曹妃甸港口有限公司24%股权、华能曹妃甸港口有限公司25%股权、唐山曹妃甸煤炭港务有限公司6%股权后，河北港口集团成为河北省国有港口最大的运营主体，直接控制和间接控制的港口运营区域有秦皇岛港、唐山港、曹妃甸港及黄骅港。 u为了避免河北港口集团控制的其他主体与上市公司（含秦港股份、唐山港）之间的同业竞争，保证河北港口集团控制的上市公司及其中小股东的合法权益，河北港口集团出具承诺：在本次河北港口资源整合的股权划转完成后5年内，并力争用更短的时间，综合运用包括但不限于资产重组、资产置换、股权置换、业务调整、委托管理等多种措施或整合方式稳妥推进相关业务整合以解决同业竞争问题。