中央结算公司性质、服务定位及业务功能有哪些？

中国债券市场上中央结算公司占市场主要份额。

1.公司性质

中央结算公司于 1996 年经国务院批准设立，是具有系统重要性的国家级金融市场基础设施。中央结算公司现为有限责任公司，由国务院出资，是国有独资企业，持非银行金融机构牌照，是中央金融企业中唯一一家专门从事金融基础设施服务的机构。中央结算公司受人民银行、财政部、金融监管总局等部门的监管。公司注册地位于北京，并设立上海总部和深圳分公司。

2.服务定位

作为中立、独立、公益的金融市场基础设施，中央结算公司服务市场，并为财政部、人民银行、金融监管总局、证监会、国家发展改革委、国家外汇局等多部门提供业务和技术支持服务。中央结算公司是财政部授权的政府债券总登记托管结算机构，负责运营和维护全国政府债券登记托管结算系统；是人民银行指定的银行间市场债券登记托管结算机构，商业银行柜台记账式国债交易一级托管人；根据人民银行和证监会有关要求，为银行间市场企业债券提供发行、登记托管结算、发行交易行为监测、信息披露管理、违约风险监测与报告等工作；根据金融监管总局授权，承担理财信息登记系统、信托产品登记系统和信贷资产登记流转系统等的开发运作。 作为专业的登记托管结算机构，中央结算公司的业务具有政策含量高、科技含量高、专业性强的显著特点。现有综合系统功能强大、安全级别高，通过专网覆盖全国投资机构。综合系统与国家支付系统安全等级相同，是国家核心信息系统之一。

3.业务功能

中央结算公司从国债集中托管起步，逐步发展成为各类固定收益证券的中央托管机构，忠实履行国家金融基础设施职责，全面深度参与中国债券市场的培育和建设，在以下方面发挥着重要作用。 一是中国债券市场核心运行平台。中央结算公司为中国债券市场提供包括债券发行、登记托管、交易结算、付息兑付、估值、担保品管理、信息披露等在内的一条龙全生命周期服务，是支持中国债市安全平稳运行的中枢。2023 年，支持各类债券发行登记 27 万亿元，完成交易结算 3073.1 万亿元，是国内最大的债券交易结算平台。2023 年末托管债券106.1 万亿元，债券托管量约占全市场 75.1%，在债券登记托管中居主导地位，品种涵盖国债、地方政府债券、企业债券、央行票据、政策性金融债券、金融债券、信贷资产支持证券等品种。中央结算公司打造国际先进的担保品管理系统，成为全球最大的债券担保品机构。中央结算公司依托成熟稳定、安全高效的中央托管结算服务体系，提出以“中央确权、穿透监管、多级服务、合作共赢”为指导思想的中债方案，构建债券登记托管结算多层次服务体系。

二是国家宏观政策实施支持平台。中央结算公司为货币政策、财政政策和产业政策的实施操作提供支持。货币政策方面，中央结算公司为央行的货币政策操作包括公开市场操作，以及常备借贷便利、中期借贷便利、央行票据互换等创新工具提供服务。2023年支持央行公开市场操作 43 万亿元，支持创新工具操作12万亿元。财政政策方面，支持政府债券发行和国库现金管理，助力财政政策积极有为。2023 年支持国债和地方政府债券发行20万亿元，支持中央及地方国库现金管理操作9.5 万亿元。产业政策方面，为国家发展改革委政府出资产业基金登记等产业政策实施提供服务。

三是中国金融市场定价基准形成平台。中央结算公司贯彻十八届三中全会和中央深改委有关“健全反映市场供求的国债收益率曲线”要求，构建了一整套反映人民币债券市场价格和风险状况的中债价格指标产品体系，得到广泛认可。2015 年，中债3个月期国债收益率被纳入国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）利率篮子，成为国际认可的人民币全球定价基准。目前中债价格指标每日发布包括上海关键收益率（SKY）在内各类曲线 3500 余条，估值 14 万余条，指数1500 余只，实现对债券市场全覆盖。人民银行、财政部和金融监管总局官方网站每日发布中债金融估值中心有限公司（简称中债估值中心）编制的中国国债收益率曲线，利率基准作用日益发挥。市场机构广泛采用中债估值作为公允价值计量、内部资金转移定价和贷款定价参考。中债收益率曲线和中债指数在亚洲开发银行网站发布。已有逾200家境外机构使用中债价格指标产品，基本覆盖所有境外主权类机构投资者，商业类机构应用也在持续增多。

四是中国债券市场对外开放主门户。中央结算公司落实管理部门工作部署，打造具有中国特色又兼容国际惯例的债券登记托管账户体系和服务模式，全面支持境外投资者入市的全球通模式、香港债券通模式。截至 2023 年末，中央结算公司服务境外客户1124 家，持债 3.14 万亿元，约占境外持有总量的9 成。中央结算公司以金融基础设施跨境合作构筑债市开放的坚实基础，积极推进与境外中央托管机构的合作互联。拓展人民币债券担保品跨境服务，推进跨境互认。扩大中债价格指标产品的跨境应用，多只中债指数及跟踪 ETF 产品登录纽约、卢森堡、新加坡等境外交易所。持续提升国际化服务水平，推出中英文中债综合业务平台客户端，完善自贸区境外发行方案，支持灵活结算机制。广泛开展国际交流，积极参与国际金融市场多边合作。