中新集团发展历程、战略变化、股权架构及财务分析

中新合资的园区开发企业龙头。

1. 中新联姻，聚焦园区开发运营

中新苏州工业园区开发集团股份有限公司（以下简称“中新集团”或公司）是一家 中新合资成立的园区开发公司，由中国、新加坡两国政府于 1994 年 8 月合作设立。作 为园区开发主体和中新合作载体，公司为苏州工业园区开发建设做出了重大贡献，园区 在商务部国家级经济技术开发区综合发展水平考核中实现六连冠，形成了独特的中新合 作品牌优势。 深耕园区开发二十余年，致力成为行业领军企业。公司以“筑中国梦想、建新型园 区”为己任，不断借鉴创新、复制推广中新合作成功经验，确立了“立足苏州、深耕长 三角、关注全国重点城市、适度探索‘一带一路’”的布局战略，2021 年，公司被评为 中指院产业新城综合实力运营商第一名。

1）奠定基础期（1994~2000）：公司初创，完成首期建设。在邓小平视察南方和新加 坡内阁资政李光耀访华的背景下，1994 年中新合作共同开发苏州工业园区，并以新加坡 裕廊工业园区为蓝本，对新加坡“敲门招商”模式的引入复制，1994 年 9 月 14 日苏州 工业园区首批 14 家外商投资项目签约，投资总额 8.7 亿美元，至 1994 年底 26 家公司 签订协议，投资约 11 亿美元。入驻园区的企业包括韩国三星、美国 BD、新加坡康福、 日本百佳等。

2）加速发展期（2001~2005）：二次开发，蓄力转型升级。2001 年苏州市委、市政 府召开苏州工业园区加快开发建设动员大会，二、三期的开发正式启动，园区进入了大 动迁、大开发、大建设、大招商、大发展阶段，园区产业体系逐步形成，2005 年苏州工 业园区相继启动制造业升级、服务业倍增和科技跨越计划，为后续转型升级奠定基础。

3）转型外拓期（2006~2018）：转型深化，布局向外拓展。2010 年在转型升级“三 大计划”的基础上，先后提出生态优化、金鸡湖双百人才、金融翻番、纳米产业双倍增、 文化繁荣、幸福社区等“九大行动计划”，形成转型升级的完整体系。期间公司立足苏 州，落实“走出去”战略，将园区经验输出到宁夏银川、江苏宿迁、江苏南通、浙江嘉 善和安徽滁州等地。

4）改革扩张期（2019~至今）：成功上市，优化一体两翼。公司 2014 年开始谋求上 市，2019 年上市成功，并全面退出商住房地产销售业务。2021 年公司优化“一体两翼” 的发展格局，将原两翼板块之一的区中园业务纳入主体板块范畴，将产业投资从园区开 发运营的一个业务节点，提档升级为两翼支撑板块的重要一翼，形成以园区开发运营（产 城融合园区和区中园）为主体板块，以产业投资和绿色公用为两翼支撑板块的新发展格 局。

发展战略变化：2021 年公司优化“一体两翼”的发展格局，形成以园区开发运营 （产城融合园区和区中园）为主体板块，以产业投资和绿色公用为两翼支撑板块的新发 展格局。 （1）园区开发运营业务主要包括土地一级开发、工程代理、物业管理、招商代理和 软件转移，即涵盖格局重塑前的土地一级开发、多元化业务、区中园业务，公司在退出 商住房地产销售业务后在房地产开发与经营方面的业务有长租公寓、工业厂房及科研载 体的开发与运营。 （2）绿色公用业务是指公用事业（包括水务、燃气、热电、环境技术和能源服务 等）及其输配管网等公用事业基础设施的投资、建设、运营和管理。

2. 笃行致远，公司股权架构稳定

公司控股股东为于中国成立的苏州中方财团控股股份有限公司（“中方财团”），最 终控制方为苏州工业园区管理委员会及苏州市人民政府。公司共有 3 名主要股东，分别 为苏州中方财团控股股份有限公司、新加坡-苏州园区开发财团、港华投资有限公司，分 别持股 46.8%、25.2%、9%，其他股东共计持有 19%的股份。

管理层架构完备，拥有丰富经验。公司高管团队由中方和新方组成，现任董事长赵 志松先生从事园区开发运营工作逾 20 年，拥有深厚的园区开发运营背景，曾任苏州圆 融发展集团有限公司董事长、总裁，苏州工业园区地产经营管理公司董事长、总裁；董 事尹健从事苏州工业园区招商工作逾 10 年，拥有丰富的招商和管理经验；周衡翔拥有 20 多年能源领域行业经验。团队成员各司其职，具备丰富的行业认知及园区开发、园区 招商、金融及经营方面的专业经验，保障公司不断开拓创新，行稳致远。