一带一路数字基建取得了哪些成效？

一带一路数字基建取得卓越成效。

“数字丝路”引领，有效实现互利共赢 数字基建已经成为我国参与国际合作的重要议题。我国在国际或区域多边经济机制下，以数 字基建作为重要议题，推动发起了多个符合大多数国家利益和诉求的倡议、宣言和提案。例如， 在亚太经合组织（APEC）机制下，2014 年我国首次将互联网经济引入 APEC 合作框架，发起 并推动通过《促进互联网经济合作倡议》，提出“建设、维护和更新高质量的基础设施，包括能 源、信息通信技术及交通运输基础设施”。在二十国集团（G20）机制下，2016 年我国推动首 次将“数字经济”列为 G20 创新增长蓝图中的一项重要议题，并通过《G20 数字经济发展与合 作倡议》，提出“加速网络基础设施建设，促进互联互通”等数字基建内容；在 2021 年 G20 峰 会上倡议“加快新型数字基础设施建设，促进数字技术同实体经济深度融合，帮助发展中国家消 除‘数字鸿沟’”。此外，在中非合作论坛、金砖国家、上合组织、中国 - 东盟、中欧高层对 话、中国 - 中东欧、中国 - 海湾阿拉伯国家、中国—中亚峰会、中国 - 南太平洋岛国等多边机制 下，数字经济和数字基础设施合作也已纳入合作领域。

“一带一路”数字基建建设坚持“共商、共建、共享”，有效实现互利共赢。我国数字基建 出海企业秉承“一带一路”共商、共建、共享的原则，积极参与沿线国家数字基础设施建设，对 与促进当地经济社会发展、提升人民福祉发挥了重要作用，实现了双方的互利共赢。这种互利共 赢体现在多个方面。第一，提升了沿线国家基础设施发展水平，缩小了区域间、城乡间、群体 间“数字鸿沟”。截至 2023 年，中国共援建通信骨干网 15 余万公里，网络服务覆盖近 7 亿用 户终端。华为、中兴等中国厂商与非洲主流运营商合作，建设了非洲一半以上无线站点及高速移 动宽带网络，帮助 600 万家庭实现宽带上网，服务超过 9 亿非洲人民 5，基本实现非洲电信服务 全覆盖。第二，数字基建水平的提升为“一带一路”沿线经济社会数字化转型提供了基础。中铁国际承建的孟加拉国国家数字联通项目，有效改善政府机构办公效率、提升公众数字素养 6。我 国企业承建的泰国 5G 智慧医院 7 等项目，正在帮助沿线国家医疗行业进行数字化转型升级，有 效提升相关国家医疗服务水平。第三，数字基建的开展为改善“一带一路”沿线国家的人民生活 水平提供了助力。麦肯锡研究报告显示 8，中国企业在非洲雇员本地化率高达 89%，有效带动了 当地人口就业。例如，中国通建在坦桑尼亚国家骨干通信网建设期间，雇佣当地居民进行光缆敷 设、机房安装等基础工程建设，不仅解决了当地就业，而且培养了当地工人的技能水平，提高了 居民的收入。

硬联通”能力提升，建设领域更加多元 海缆、陆缆、电信基础设施建设是我国“一带一路”数字基建的底座，在长期努力下，相关 建设取得了明显进展，“硬联通”能力显著提升。尤为值得一提的是，近年来，我国高科技企 业将大数据、人工智能等新技术用于“一带一路”数字基建建设，合作领域更加多元化。 国际海缆布局不断完善。目前我国电信企业共投资建设国际海缆近 20 条，另外在 30 余条国 际海缆上通过购置等方式拥有容量。在“一带一路”沿线，我国电信企业牵头建设了 APG、亚 欧 5 号、亚非欧 1 号等多条连接东南亚和欧洲的国际海缆，还有连通东南亚、欧洲、非洲等地区 的 PEACE、2Africa、ADC、SJC2、ALC、SEA-H2X 等多条海缆正在建设中。其中，由中 国移动等中资企业投资或建设的亚非欧 1 号 (AAE1) 、亚欧 5 号 (SMW5) 和 PEACE 海缆，是 当前中国连通亚非、亚欧和非欧的主要通道；SEA-H2X 海缆在 2025 年投入使用后，将成为中 国与东南亚实现网络直联的重要路径。此外，由中国移动投资的全球最大 2Africa 海缆项目中段 于 2023 年投产，预计于 2025 年上半年完成全部投产，该线路无缝连接亚洲、非洲和欧洲，主 干拥有 46 个登陆点，全长 45000 千米，预计服务全球 30 亿用户。随着中国在海缆制造、铺设 及维护方面的技术与经验日渐成熟，中资企业为更广泛的市场提供服务。

跨境陆缆通道进一步拓宽。我国共拥有霍尔果斯、阿拉山口、满洲里、凭祥、瑞丽等 17 个 国际陆缆边境站，与周边 12 个国家建立了 170 余个跨境陆地光缆系统，系统带宽超过 70Tbps。 在加强与邻国跨境陆缆建设的同时，我国电信企业也通过购置带宽打通连接多国的信息通道。在 欧洲方向，利用俄罗斯地理特点构建了中俄欧、中蒙俄欧、中哈俄欧等低时延亚欧信息通道；在 东南亚和南亚方向，通过创新海陆缆联运模式，打通了中老泰、中缅欧、中巴欧等信息通道。 国际业务接入覆盖主要国家。在业务接入点方面，我国电信运营企业在全球建设超过 400 个 网络服务接入点（PoP 点），覆盖 80 多个国家和地区，进一步提升了我国与“一带一路”沿线 国家的互联互通水平。其中，截至 2023 年 10 月，中国移动国际公司建设了 138T 国际传输带 宽、232 个海外 PoP 点，覆盖全球 80 多个国家及地区、140 多个城市，为全球运营商领先水 平。中国移动在阿曼建设 MC1 网络服务接入点（MC1 PoP）成功投产，有力提升了阿曼在中东 地区的网络连接性，并使其成为重要的网络区域枢纽。

海外算力设施能力快速发展。大数据、人工智能等新一代信息技术推动“一带一路”数字 基建合作领域更加多元，从传统的网络链接向算力、智能等领域拓展。具体来看，中国移动部署 12100 架海外 IDC 机架，形成“7 大核心自建数据中心”+“N 个合作性区域性 IDC”全球数据 中心资源布局，并协同自身连接规模优势，以“全球网络 + 数据中心”为基础架构，为客户提供 一站式 ICT 解决方案，服务全球企业。阿里云、华为、腾讯云、UCloud 等云服务提供商将国内 业务拓展至欧洲、北美、亚太等国际市场，网宿、蓝汛、帝联等提供国际 CDN 业务的企业将业 务领域扩展至 IDC 和云服务领域，秦淮等数据中心企业在马来西亚、泰国、新加坡、印度等地建 设数据中心。云服务商在“一带一路”沿线的服务由提供存储能力逐渐向存、算、智一体化服务 发展，例如华为云逐步在曼谷、新加坡、雅加达、约翰内斯堡等部分海外城市提供 AI 能力 9。

“软联通”稳步推进，规则标准融通兼容 规则标准的融通与兼容既是推动“一带一路”数字经济合作，实现互联互通、互惠互利的有 效保障，也是数字经济时代国家和产业软实力的重要体现。伴随着中国不断融入“一带一路”数 字基建，我国数字领域相关的规则标准也逐步走出去，为全球数字基建提供了中国方案。

在融入“一带一路”建设的过程中，我国数字基建领域相关标准逐步走向海外。首先，在移 动通信国际标准化领域，我国处于全球领先地位。我国主导的 TD-LTE 标准成为国际标准，目 前全球已经有 53 个国家和地区部署了 99 张 TD-LTE 网络，其中“一带一路”沿线 21 个国家 和地区建设了 39 张 TD-LTE 网络。中国移动联合日本软银、英国沃达丰等国际企业于 2011 年 发起成立的 TD-LTE 全球发展倡议论坛 (GTI) 拥有 144 个运营商成员，256 家产业合作伙伴。 其次，我国物联网领域实践经验成为国际标准。我国产业链主导的 NB-IoT 已正式纳入全球 5G 标 准，自主研发的物联网安全协议关键技术 TRAIS-X 和 TRAIS-P 成为 RFID 领域的国际标准。 此外，我国在算力网络等新兴技术领域积极提出中国方案。2021 年 7 月 5 日 -16 日，在国际电 信联盟电信标准化部门 (ITU-T) 第 13 研究组 (SG13) 报告人会议上，通过了由中国电信牵头的 算力网络框架与架构标准 (Y.2501)，该标准是首项获得国际标准化组织通过的算力网络标准。今 年，中国移动主导的“算力路由”工作组（CATS）在国际互联网标准化组织（IETF）成功获批。 我国与“一带一路”沿线区域的数字规则联通逐步走向深入。我国建立的数字规则标准 以“共商、共建、共享”为原则，充分尊重共建国家的利益、强调共建国家的协商合作，最终实 现多边互利共赢。截至目前，我国与多国共同发起《“一带一路”数字经济国际合作倡议》，与 17 个国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录，与 23 个国家建立“丝路电商”双边合作机制， 提出和推进了《中国—东盟关于建立数字经济合作伙伴关系的倡议》、《中阿数据安全合作倡 议》、“中非数字创新伙伴计划”等一系列合作倡议。我国与“一带一路”沿线区域在数字规则 方面的联通，不仅有助于推动“一带一路”数字经济合作，助力“数字丝绸之路”建设，还缩减 了全球国家之间的数字鸿沟，为发展中国家争取了更大的数字话语权，推动了各国数字合作、协 同全球数字治理，使各个共建国家都能从“一带一路”合作中获益。

以“建”带“用”，出海生态更加丰富 我国网络、算力和云计算等领先的数字技术在海外逐步应用，带动了更多产业和应用走 向“一带一路”，我国数字产业生态融入“一带一路”建设呈现多层次、宽广域的发展趋势，不 仅有力支撑了国内产业企业的全球化步伐，也为全球用户带来了更为丰富的技术和服务选择。 数字基建带动信息通信产业链“走出去”。国家骨干网、海缆等 EPC 项目带动了我国光通 信、通信电源、运维等产业链海外市场增长。我国企业在“一带一路”沿线牵头建设了 APG、 亚欧 5 号、亚非欧 1 号等多条国际海缆，中国的企业不仅提供了关键的硬件设备，如光纤、OTN 设备、DWDM 设备等，还提供了一系列的服务，包括但不限于项目咨询、设计、海上施工、后 期维护与运维等。例如，亨通光电对海洋设备和海缆制造能力进行整合，形成了从海缆研发制造、 运输、嵌岩打桩、一体化打桩、风机安装、海缆敷设到风场运维的海上风电场运营完整产业链。

数字基建由参与建设逐步发展到网络运营。华为、中兴等通信设备厂商从 20 世纪 90 年代 开始采用建立地区部、国家代表处的模式走出去，逐步进入了全球 170 多个市场。中国移动于 2007 年收购巴基斯坦辛姆巴科公司，迈出国际化的第一步，目前辛姆巴科公司已服务 4700 万 巴基斯坦客户，4G 用户渗透率、客户数量及收入份额均位于行业领先位置，并连续多年盈利。 同时，中国移动国际公司为全球企业、运营商、个人用户提供全方位的国际信息服务和优质的解 决方案，为全球客户提供数智化服务。我国电信运营商还通过并购、参股等方式在菲律宾、泰国 等多个国家和地区实现海外运营，如中国电信参与投资了菲律宾电信全业务运营商 DITO。 数字基建助力国产手机终端拓展海外市场。我国信息通信企业积极“走出去”，提升了国 际网络服务能力，为国产手机终端走向国际市场提供了广阔的空间和机遇。从全球来看，根据 Omdia 发布的 2023 第 2 季度业绩报告，中国品牌占领了全球十大手机品牌中的 3-10 位，整体 份额超过 54%，我国手机在印度、欧洲、东南亚、非洲等主要的手机市场上占据优势地位。在亚洲， OPPO、小米、vivo 等厂商 2014 年起相继进入印度市场，并在当地建立工厂，仅用两年，中国 厂商在印度智能手机市场的份额便达到 46%。截至 2022 年第三季度，印度智能手机市场出货量 TOP5 的厂商中，国产品牌占据四席，出货量占比达到 67%。在非洲，我国的手机终端制造商传 音控股推出了“四卡四待”、“特殊拍照美颜特效”、“超长续航”等符合当地用户需求的低价手机， 一直占据着“非洲之王”的地位，市场份额超过 40%。在拉丁美洲，截至 2023 年第一季度，联 想集团在拉丁美洲的市场份额达到了 21%，仅次于三星，排名第二。

数字基建带动中国移动互联网应用走向世界。我国在“一带一路”领域数字基建合作，有效 带动互联网企业“走出去”。在游戏领域，2022 年我国自主研发游戏的海外市场销售收入达到 173.46 亿美元 10，已成为中国文化“走出去”的重要载体。在社交领域，在 2022 年全球应用下 载量前十榜单中，TikTok 以 6.72 亿次下载量位居榜首，全球月活用户突破 15 亿 11，在多个地 区成为使用时长最长的手机应用。在出行领域，滴滴自 2018 年起便开始拓展海外市场，已在日本、 澳大利亚、墨西哥、智利和哥伦比亚等地区开展业务。在产业互联网领域，中国产业互联网企业 出海动作频频，2022 年，阿里云启用德国法兰克福和泰国两座数据中心，为当地企业发展提供 云计算服务；飞书、钉钉等走出国门，积极拓展东南亚、日本、美国和澳大利亚等海外市场。