工业互联网定义、发展历程、意义及政策背景如何？

全球新旧动能转换加速，助力工业经济高质量发展。

什么是工业互联网？从功能体系看工业互联网包含四大功能体系：网络、平台、数据、安全。（1）网络是 基础，应用场景可分为企业内网与企业外网；（2）平台是中枢，基于云计算基础架构，提供数据汇聚、建模分 析、应用推广、知识复用等四方面服务；（3）数据为要素，贯穿工业企业端、边、云各层级和人、机、物、系 统各环节；（4）安全是保障，渗透于网络、平台、数据三大方面。

全球新旧动能转化加速，工业互联网对工业经济意义重大，得到国家政策全面支持。当前，全球经济下行 压力持续增大叠加工业新旧动能加速转换；工业的亟需新一代的变革，而工业互联网作为新一代信息通信技术 和工业经济深度融合的关键基础设施、新型应用模式、全新工业生态，逐渐成为工业经济高质量发展的“金钥匙”。 在我国政策助力行业发展趋势明显，党的二十大明确提出，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步 的关键时期，要坚持以推动高质量发展为主题，推进新型工业化，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展， 构建新一代信息技术、人工智能等一批新增长引擎，促进数字经济和实体经济深度融合。

传统 2C 消费互联网人口红利见顶，工业互联网产业增加值规模持续扩大，有望成为整个产业新的增量。 2021Q1-Q4 中国移动互联网月活用户平均增速 1.02%，移动互联网 MAU 增速持续放缓，也预示着我国消费互 联网渗透率趋于饱和，人口流量红利利见顶。我们认为，传统 2C 的消费者互联网已经趋于饱和，下一代互联网 行业的增长点将转向工业互联网。我国工业互联网产业增加值规模持续扩大。2018 年-2021 年，中国工业互联 网产业增加值由 2.79 万亿元增加至 2021 年的 4.10 万亿元，工业互联网产业增加值占 GDP 比重由 3.03%增加至 3.58%。2021 年，中国工业互联网产业名义增速达 14.53%。根据中国工业互联网研究院数据，预计 2022 年中国 工业互联网增加值规模将达到 4.45 万亿元，名义增速约为 8.67%，行业将持续维持稳定增长。

互联网经历 2C 之后的下一场：2B、2 物的工业互联网。互联网经历几十年的快速发展，在 2C 消费互联网 领域，行业流量红利逐渐见顶，我们认为，互联网的下半场在于工业互联网，与 2C 不同，工业互联更多的是 2B、2 物。全球工业互联网经历多年发展已经具备很多成熟的模式，如德国、美国等，而我国在高端制造领域 的持续发力，我们认为，未来工业互联网具备很强的行业机会。

工业互联网与消费互联网最大的不同之处在面向“物”，以服务企业、政府为主；此外也存在众多不同之 处。（1）面对对象∶消费互联网面向人、服务消费者，工业互联网面向物、服务企业；（2）应用场景∶消费 互联网应用于衣食住行等日常生活场景，工业互联网应用于研发、制造、交易、物流等生产活动场景；（3）通 用性和个性化∶消费互联网全球联网、产业链拉通，工业互联网更多和企业内部联网，在不同行业、不同企业 具有个性化表现；（4）技术支撑∶工业互联网需要物联网、人工智能的技术支撑；（5）投资主体消费互联网 网络由运营商投资、终端由消费者投资，工业互联网由企业自行建设；（6）数据应用∶消费互联网对数据应用 要求较低，工业互联网对数据应用要求较高；（7）服务模式∶消费互联网以线上服务为主，工业互联网线上线 下服务相结合。

我国政策不断助力，工业互联网步入新技术、新应用、新局面的全新阶段。我国工业互联网的发展较国外 稍有落后，整体概念从 2012 年兴起，但是在我国政策体系不断完善，从顶层设计到地方落实，层层推进，目前 我国逐渐开启新技术、新应用、新局面的全新阶段；“5G+工业互联网”逐渐广泛应用于制造业、工业 APP 应 用持续丰富和拓展、预计 2025 年制造企业云平台普及率将超过 60%。

我国数字经济规模巨大，工业互联网产业增加值规模持续攀升，成为稳定经济增长的关键动力。我国是数 字经济超级大国，2021 年我国数字经济规模达到 45.5 万亿元，增速保持 16.2%；数字经济对于我国高质量发展具有绝对重要的意义。工业互联网作为工业 4.0 的核心，对于我国发展数字经济具有重要意义，2021 年，我国 工业互联网发展态势总体稳定向好，产业增加值规模突破 4 万亿元，达到 4.10 万亿元，占 GDP 比重达到 3.58%， 名义增速达到 14.53%，高于 GDP 增速，有效支撑疫情下的经济社会发展，工业互联网的发展对于国内国外双 循环、助力产业发展、提升企业效率具有重要意义。

实现数据流转的人、机、物全面互联互通的新型工业基础设施，不断支撑构建“双循环”新格局。数字经 济作为新型经济形态，旨在以数字技术为核心，通过打造新信息的技术设施、打造新兴模式与应用。数字经济 通过不断赋能实体经济，对于驱动国内循环大市场释放潜力，推进国内国际双循环相互促进具有重要意义。而 工业互联网作为数字经济充分发挥创新作用的重要抓手，是构建“双循环”格局的内生动力。

工业互联网稳定就业增长、优化就业结构效果显著。2021 年，工业互联网带动新增就业 218.60 万人，其中 直接产业新增就业为 54.85 万人，渗透产业新增就业 163.75 万人。就业带动效应主要来自两方面：一方面是直 接产业带动的互联网架构师、工程师等需求不断扩大。另一方面，工业互联网正在促进渗透产业生产效率的提 升和劳动分工优化，新产业、新业态、新模式快速发展，新的就业增长点不断涌现。根据中国工业互联网研究院预计，到 2022 年工业互联网将带动新增就业 105.02 万人，其中，直接产业新增就业 36.01 万人，渗透产业新 增就业 69.01 万人，就业的带动效应持续增强。

工业互联网加速推动产业转型升级，对于第二、第三产业带动效应明显。2021 年，工业互联网带动第一产 业、第二产业、第三产业的增加值规模分别为 0.057 万亿元、2.05 万亿元、1.99 万亿元，名义增速分别为 6.48%、 16.29%、13.02%，工业互联网带动各行业的增加值规模稳中有升，增势强劲。其中，工业互联网对第二产业的 赋能作用持续显现，渗透速度较快工业互联网对第三产业的带动作用不断增强。预计 2022 年，工业互联网带动 一、二、三产的增加值规模将分别达到 0.062 万亿元、2.19 万亿元、2.20 万亿元。

对于第一产业来讲：农、林、牧、渔业是国民经济的基石，工业互联网带动效应稳步提升。《“十四五” 推进农业农村现代化规划》中提出，要强化农业科技和装备支撑，推进农业全产业链开发。工业互联网对于第一产业的带动效用不断增强，据测算，2021 年工业互联网带动第一产业的增加值规模为 598.57 亿元，名义增速 为 6.61%，预计 2022 年增加值规模将达到 650.73 亿元。在带动就业方面，2021 年工业互联网带动第一产业就 业 83.72 万人，新增就业人数 1.11 万人，近年来，工业互联网显著带动了农业领域的发展，但渗透程度依然落 后于工业和服务业。

对于第二产业来讲：工业互联网赋能作用持续显现，对于制造业赋能作用尤其明显。据测算，2021 年，工 业互联网带动第二产业增加值规模达到 2.05 万亿，名义增速达到 16.29%，第二产业与工业互联网具有天然的适 配性，是工业互联网带动三大产业中增速最快的产业。制造业、采矿业、电力、热力燃气及水生产和供应业等 第二产业行业中与工业互联网应用相关场景丰富，随着技术深化突破，新业态、新模式蓬勃兴起，工业互联网 加速在垂直行业深耕，对企业降本提质增效显著，不断催生新的增长点。如船舶制造、汽车制造、电子制造、 建材、航空等众多垂直领域多点开花。

在制造业，工业互联网是制造业数字化转型的关键支撑，制造细分领域多点开花。基于工业互联网平台、 数据驱动的智能制造、协同制造、虚拟制造等正在成为制造业转型升级的重要路径。据测算，2021 年，带动就业 1424.32 万人，新增就业 142.91 万人。预计 2022 年，工业互联网带动制造业的增加值规模将达到 1.87 万亿 元，新增就业人数 41.14 万人。2021 年工业互联网带动制造业的增加值规模达到 1.75 万亿元，名义增速为 17.78%； 工业互联网对第三产业的影响带动作用在不断增强。据测算 2021 年，工业互联网带动第三产业增加值规 模突破为 1.99 万亿元，名义增速超 10%，超过 GDP 增速。工业互联网对第三产业的影响带动作用逐渐深化， 从工业互联网带动三大产业的增加值规模占比来看，工业互联网带动第三产业增加值规模占增加值总规模比重 由 2017 年的 45%上升到 2021 年的 49%。预计 2022 年工业互联网带动第三产业增加值规模将破 2 万亿元，工 业互联网加速赋能第三产业各行业转型升级。在批发和零售业，据测算，2021 年工业互联网带动批发和零售业 的增加值规模为 2992.80 亿元，名义增速为 14.99%，预计 2022 年增加值规模为 3222.63 亿元。在信息传输、软 件和信息技术服务业，据测算，2021 年工业互联网带动信息传输、软件和信息技术服务业的增加值规模为 9162.73 亿元，名义增速为 14.94%，预计 2022 年增加值规模将破万亿，达到 10480.69 亿元。

工业互联网成为新兴技术效率化应用的新高地，助力企业提升效率增强竞争力。对企业来说，工业互联网 可以渗透至制造流程的各环节，实现高效率、低能耗并行的智能制造。在研发设计方面，虚拟仿真、人工智能 等数字技术能显著降低研发成本、提高研发效率，加速科学研究进程与科技成果的工程化、产业化，加快新产 品上市速度；在生产制造方面，依托物联网、大数据、工业互联网、人工智能等数字技术，可以实现对设备、 生产线、车间乃至整个工厂全方位的无缝对接、智能管控，最大限度地优化工艺参数、提高生产线效率；在品 控管理方面，人工智能技术的使用，可以提升质检效率和水平，有效提升良品率。工业互联网深入渗透到企业 设计、生产、制造等各个环节，对于企业降本增效、提升竞争力具有重要意义。

政策推动造就的十三五与十四五时期最重要“风口”之一。2018 年底中央经济工作会议上首次提出“新型 基础设施建设”概念，提出加快 5G 商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，随 后工业互联网连续三年被列入国务院政府工作报告之中，2020 年 3 月的中共中央政治局常委会会议上再次重点 提及加强新基建支持经济反弹与增长。党的二十大也明确提出，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局 起步的关键时期，要坚持以推动高质量发展为主题，推进新型工业化，推动制造业高端化、智能化、绿色化发 展，构建新一代信息技术、人工智能等一批新增长引擎，促进数字经济和实体经济深度融合。 在过去的几年间，上到中央政府下到地方政府陆续出台了一系列围绕工业互联网网络、平台、安全、数据 四大功能体系的政策，政策内容从意见性、规划性向指导性、连续性倾斜，内容指向更加切中发展时弊，逐步 形成了愈加完善的工业互联网政策体系。在最新出炉的十四五规划中，新基建作为国家重点战略发展方向涵盖 其中，预计未来十年的工业互联网也将持续受益于政策的支持。

顶层设计明确方向，政策体系逐步形成。2017 年国务院印发《关于深化"互联网+先进制造业"发展工业互 联网的指导意见》，明确了到 2025 年、2035 年、本世纪中叶的发展目标，强调到 2025 年，基本形成具备国际 竞争力的基础设施和产业体系，成为推进工业互联网创新发展的纲领。工业和信息化部先后出台系列政策推动 工业互联网各领域深化发展，会同财政部持续实施工业互联网创新发展工程加大投入，推动试点示范引领融合 发展新模式新业态加速推广。

地方支持政策不断深化。工业互联网已成为各地推动实体经济转型升级，打造新发展动能的重要抓手。目 前，全国 30 余个省市明确对“工业互联网”方向的政策支持，并通过设立专项、建立专班等方式加大投入力度， 因地制宜推动工业互联网发展，初步形成系统推进、梯次发展、优势互补的产业发展格局。