湖南省电力供需、外电输送及市场建设情况如何？

湖南省电力以本地供应为主，省外调入为辅，呈多元供电格局。

1.电力需求情况

“十三五”期间，全省电力需求持续保持中高速增长﹐以年均 5.9% 的电力消费增 速支撑了 7% 的国民经济生产总值增速。2020 年疫情冲击使得湖南省用电需求短期下滑 ﹐但随着社会生产生活稳步恢复，用电需求增长逐步回稳。2021 年，全社会疫情得到有 效控制﹐经济用电快速反弹，湖南省全社会用电量同比增长 11.7%。其中第二产业用电对 全社会用电量增长贡献率为 47.2%，企业复工复产成效显著。

2021 年湖南省人均用电量为 3252 千瓦时，其中第二产用电量占比 53%，与全国人 均用电水平有一定差距（2021 年全国人均用电量 5885 千瓦时，其中第二产用电量占比 68%）。其中第三产用电量占比 20%，较 2015 年的 15% 上升 5 个百分点。人均生活用 电量 868 千瓦时，比全国水平略高（2021 年全国人均生活用电量 831 千瓦时，占人均 用电量的 14%），占人均用电量的比重由 2015 年的 23% 增至 2021 年的 27%，可见湖 南省经济增长的重心正持续向生活与消费方向转移。

2021 年湖南省全社会用电最大负荷达 4150 万千瓦，相较 2015 年的 2770 万千瓦 增加了 1380 万千瓦，年均增速 7%，与同期全社会用电量年均增速持平。

2021 年湖南省单位 GDP 电耗 467.6 千瓦时 / 万元，不到全国水平的七成（2021 年全国单位 GDP 电耗 726.8 千瓦时 / 万元），较 2015 年减少 8%。自 2018 年以来， 单位 GDP 电耗首次出现反弹，同比上升了 2.7%，2021 年较 2020 年同比上升了 1.3%， 主要原因是第三产业和居民生活拉动电力消费快速增长。

2.电力供应情况

湖南省电力以本地供应为主，省外调入为辅，呈多元供电格局。2015 年以来，攸县 电厂、祁韶直流、永州电厂、鲤鱼江倒送湖南等一批重大能源项目建成投产，雅江直流 进展顺利，全省迈入特高压时代，达到电力供需总体平衡。 装机容量方面：湖南省电力生产供应能力稳步提升，装机结构进一步优化，行业清 洁低碳转型加速推进。截至 2021 年底，全省全口径发电装机容量 5413 万千瓦，同比增 长 8.6%。其中煤电装机从 2015 年的 2092 万千瓦上升到 2021 年的 2325 万千瓦，占 比从 53% 下降到 43%；风电从 2015 年的 151 万千瓦上升到 2021 年的 803 万千瓦， 占比从 4% 上升到 15%；光伏从 2015 年的 17 万千瓦上升到 2021 年的 451 万千瓦，占 比从 0.4% 上升到 8%。可再生能源总装机从 2015 年的 1872 万千瓦上升到 2021 年的 2956 万千瓦，占比从 47% 上升到 55%。

发电量方面：在“十三五”前期，随着湖南经济社会用能需求的发展，加之新能源 尚未规模化投产，前三年煤电发电量逐年提高；“十三五”后期，随着新能源快速发展 与大规模投产，省内煤电为水电、风电等电源提供大量备用，发电量随着新能源装机规模扩大而逐步降低。2021 年全省全口径发电量达 1737 亿千瓦时，同比增长 10.6%。其 中煤电发电量从 2015 年的 648 亿千瓦时上升到 2021 年的 927 亿千瓦时，占比从 52% 上升到 53%；风电从 2015 年的 22 亿千瓦时上升到 2021 年的到 150 亿千瓦时，占比从 2% 上升到 9%；光伏从 2015 年的 1 亿千瓦时上升到 2021 年的到 38 亿千瓦时，占比从 0.1% 上升到 2%。 2021 年，可再生能源发电量达到 810 亿千瓦时，发电量占比 47%，对燃煤发电 增量电量形成有效替代，加速推动了电力清洁低碳转型。

3.外电输送情况

湖南作为电力受端省份，暂无电力调出情况，外电调入通道有鄂湘联络线和祁韶直 流，“十三五”期间，湖南省 500 千伏电网覆盖除张家界、自治州外的所有地市，形成 “西电东送、南北互济”骨干网架，围绕湘东、湘南形成“两个受端”环网的运行格局；220 千伏电网基本实现区县全覆盖，形成了 3 个 220 千伏分区电网，电网供电能力、供 电可靠性及可再生能源消纳能力不断增强，为全省构建以新能源为主体的新型电力系统 奠定良好基础。随着 2021 年底南昌—长沙特高压交流投产，“祁韶 + 鄂湘”送电限额 从“十三五”末期的 620 万千瓦提高至 800 万千瓦以上。

4.电力市场建设情况

2021 年湖南省电力市场全年有 216 家发电企业、92 家售电公司参与电力中长期交 易，交易电量总计 729 亿千瓦时，同比增长 31.8%，再创历史新高。创新开展了电动汽 车绿电专场交易，初步建立省内电力现货市场运营规则体系。在 2021 年煤炭价格高涨形 势下，通过严格执行上下调月清月结，前三季度火电获得下调补偿资金 1 亿元左右；四 季度，积极落实疏导电煤价格成本要求，疏导火电发电成本约 16 亿元。

为适应电力现货市场运行，湖南电力中长期市场、辅助服务市场相关规则和机制需 进行适应性调整，如制定完善短周期的中长期交易机制、完善分时段带曲线交易机制等， 以确保各类型市场有效衔接。现货市场环境下，新能源参与市场机制和消纳目标的实现、 优先发电和优先用电的平衡匹配机制、适应能源转型及各类新型市场主体参与的市场模 式和相应市场机制仍需进一步研究完善。