全球及国内工业需求侧灵活性探索与实践介绍

工业的需求侧灵活性潜力挖掘在全球各国均具有重要意义。

1.全球工业需求侧灵活性实践

从中国与其他典型国家的电力终端消费结 构中看出，除了中国具有最高的工业电力消费占比（60%）之外，德国的工业终端电力消费占比也达到了44%。 为了实现到2030年可再生能源发电比例达到80%的目标，德国已开始大量挖掘需求侧灵活性资源，据统计，德国 工业需求响应潜力可达10GW，约占全国最大负荷的13% 。对于美国而言，尽管其工业用户电力消费占比仅为 19%，但根据美国环境署统计，2021年美国通过需求响应机制实现削峰12GW，其中工业用户贡献了45.6%，充 分体现出工业用户挖掘灵活性的优越性。

由于产业结构和技术水平的差异，不同国家的工业需求侧灵活性潜力及重点行业有所不同。图表8展示了七个国 家典型工业终端用电占比。可以看出，中国、德国和日本的钢铁用电占比较高，钢铁行业需求侧灵活性潜力的开 发需求尤为迫切。而对于澳大利亚而言，有色金属制造的用电占比更高，其负荷调节的潜力开发更为重要。此 外，食品生产制造在法、英、美等发达国家也有明显占比。

从实践来看，欧洲一些发达国家已在工业需求侧灵活性挖掘方面有显著进展。图表9展示了欧洲6个典型国家工业 可参与需求响应的负荷潜力占全社会最大负荷的占比。其中，英国、荷兰和比利时的工业需求响应潜力占比最 高，占比均为17%，而其他国家该占比也都超过10%。从实际参与需求响应的情况来看，目前英国、法国、荷兰 的需求响应实际参与量已开发至潜力的60%左右，而德国和西班牙的开发程度相对较低，仅为30% 。

2.中国工业需求侧灵活性实践

尽管目前中国工业需求侧灵活性的发展仍处于起步阶段，但从近期发展趋势来看，工业生产技术和信息技术的进 步、需求响应相关机制和配套政策的完善都为规模化开发工业需求侧灵活性潜力创造了条件 。

·技术层面，近年来部分工业设备和工艺流程的更新换代有助于需求侧灵活性实践，如电解铝企业更新二极管整 流器为负荷调节范围更广的晶闸管整流器，钢铁行业推广电力负荷占比更高的的短流程技术以替代长流程技术 等。而且，近年来大数据、云计算、工业互联网等信息技术的发展使得工业能更加精准地实施负荷调节，并与 电网实时互动。

在市场和政策机制层面，2021年，国家能源局发文提出贯彻落实《2030年前碳达峰行动方案》有关要求，全 面推动高载能工业负荷、工商业可调节负荷、新型储能等参与辅助服务市场，激励需求侧主动参与系统调节， 减少系统运行峰谷差。近年来全国多个省份陆续出台了需求响应专项政策并开展了相应的实践，图表10总结 了目前各省需求响应政策的参与主体、响应能力目标、响应方式及价格机制等。工业作为主要的电力用户，在 各省均被纳入到需求响应的主要参与主体中，以通过经济激励推动工业企业挖掘需求侧灵活性潜力。从补贴机 制来看，各省份针对多种响应方式设置了不同的响应价格和补贴标准，以充分激励各类型用户参与需求响应。