数字城乡融合的涵义是什么？

县域经济发展是统筹城乡发展、构建新发展 格局的重要内容。

数字化时代推进城乡融合需找准着力点，要 不断发挥数字技术优势，升级数字基础设施，促 进城乡深入互动。 数字城乡融合指向城乡关系的新形态，是依 托数字服务体系，与线下城乡基础设施、公共服 务设施和商业服务设施融合的新的城乡一体化范 式，旨在通过互联网、人工智能、区块链和5G 等技术和手段为城乡居民提供精准、经济、便捷 的数字服务，促进城乡间各类生产生活要素对 流，弥补城乡公共服务及商业服务的差距，实现 城乡服务与就业的均等化。

数字城乡融合发展新范式有助于破解城乡融 合面临的深层次问题，通过数字技术带动信息、 资本、人力、能源、物流和文化等要素在城乡间 的流动，构建在线服务体系和数字基础设施，助 力城市群中的县、镇和村三级主体更好融入城市 网络。实践聚焦于数字化治理效能提升、社会服 务数字化普惠、数字基础设施协同、产业融合发 展等方面。

第一，居民数字素养存在结构差异。推进数字城乡融合不仅需要数 字技术，更需要数字化思维，持续培 养数字人才队伍，夯实在线手段助力 政府服务体系下沉，推动数字化在服 务政府决策、连接政府居民沟通、改 善基层治理中的价值应用，形成政 府、村集体、村民等各方共议、共 建、共管、共享的机制。

第二，基本公共服务不均衡是城乡发 展不平衡的具体表现之一。通过数字技术应用逐步实现城乡 基本公共服务线上办理标准化、普惠 化，突破传统城乡资源要素流动边 界，为各类生产要素“逆向”自由交 换创造条件，让城乡居民享有均等的 基本公共服务。

第三，信息化与城镇化不协调的挑战 依旧突出。数字基础设施在城乡接合部的 统筹部署是数字化、智能化赋能县域 发展的重要方向，促进基于5G网 络、智能终端、数据中心等城乡新型 基础设施关系网络不断织牢，不断提 升城乡信息资源配置效率和共享 水平。

第四，城市化偏向和乡村内生发展动 力不足问题仍然存在。我国乡村地区产业发展结构尽管 正逐步向二三产业占比增加的高级 化，及一、二、三产业融合发展的聚 合化方式转型，但转型步伐偏慢、规 模占比仍旧不合理。数字技术打破了 一、二、三产业边界，使之交叉融 合，包括特色农业、乡村文旅等产业 与电商的融合，农作物种植物理空间 突破及智慧农业发展等。