中国企业境外投资保护概述

中国企业境外投资持续快速增长。

一、境外投资流量和存量

 近年来，我国对外直接投资持续增长。商务部公布的数据显示，2021 年，中国对外直 接投资净额（即流量）为 1,788.2 亿美元；截至 2021 年底，中国 2.086 万家境内投资者在 境外设立对外直接投资企业 4.6 万家，分布在全球 190 个国家和地区，对外直接投资累计 净额（即存量）达累计 27,851.5 亿美元（其中对外非金融类直接投资 24,848 亿美元），约 为 2002 年对外直接投资存量的 93.1 倍。

对外承包工程是中国企业开展对外经济合作的重要形式。据统计，中国企业 2021 年全 年对外承包工程业务完成营业额 1,549.9 亿美元，新签合同额 2,584.9 亿美元。32020 年，中 国企业共在 184 个国家和地区开展对外承包工程业务，新签订合同 9,933 份，合同额共计 2,555.4 亿美元，完成营业额达到 1,559.4 亿美元。2020 年新签合同额在 5,000 万美元以上 的大项目共 904 个，其中 1 亿美元以上的项目有 514 个。

二、境外投资地域分布

就对外直接投资而言，我国大部分（63.6%）的投资存量集中在亚洲，主要分布在中 国香港特别行政区（“中国香港”）、新加坡、印度尼西亚等国家和地区，其中中国香港占亚 洲存量的 87.5%；其次是拉丁美洲（占 25%），主要分布在英属维尔京群岛、开曼群岛、巴 西、秘鲁和阿根廷，其中英属维尔京群岛和开曼群岛合计存量 6,770 亿美元，占对拉美地 区投资存量的 97.6%；随后是欧洲和北美洲，投资存量分别占 4.8%和 3.6%；排在后两位的 是非洲和大洋洲，分别占 1.6%和 1.4%。

 就对外工程承包而言，我国企业 2020 年对外承包工程业务主要集中在亚洲和非洲，新 签合同额占比分别为 56%和 26.6%，完成营业额占比分别达 57.2%和 24.6%。除了亚洲和 非洲，同年中国企业外承包工程业务还分布在：欧洲，新签合同额占 8.2%，完成营业额占 8.9%；拉丁美洲，新签合同额占 5.8%，完成营业额占 5.1%；大洋洲，新签合同额占 3%， 完成营业额占 3.3%；北美洲，新签合同额占 0.4%，完成营业额占 0.9%。对外承包工程完成营业额前十位的国家和地区是阿联酋、中国香港、巴基斯坦、印度尼西亚、马来西亚、 沙特阿拉伯、孟加拉国、阿尔及利亚、俄罗斯和澳大利亚。

 三、境外投资行业分布

中国企业对外直接投资覆盖了国民经济所有行业类别，存量规模超过千亿美元的行业 共有六个，依次是租赁和商务服务业（占中国对外直接投资存量的 40%）、批发和零售业 （占 13.3%）、金融业（占 10.8%）、制造业（占 9.5%）、采矿业（占 6.5%）以及信息传输/ 软件和信息技术服务业（占 5.8%）。

中国企业对外承包工程业务行业分布广泛。交通运输建设、一般建筑、电力工程以及 石油化工是主要领域，以上行业合计的新签合同额、完成营业额的占比均超过了 75%。其 他项目分布在通信工程建设（新签合同额、完成营业额分别占 6.2%和 9.5%）、工业建设 （分别占 5.4%和 3.9%）、水利建设（分别占 3.3%和 3.6%）等行业。

四、投资者分类

国有企业是我国对外直接投资的主力军。2021 年末，在对外非金融类直接投资 24,848 亿美元存量中，国有企业占 51.6%；非国有企业占 48.4%，其中股份有限公司占 10.2%，个 体经营占 6.1%，私营企业占 6.1%。

国有企业在我国对外承包工程中起着重要作用。2020 年中国对外承包工程新签合同额 前 100 家企业累计合同金额达到 2,368.4 亿美元，占全年总体规模的 92.7%。其中，新签合 同规模上百亿美元的企业有 8 家，7 家为国有企业，1 家为非国有企业。10 2020 年中国对外 承包工程完成营业额前 100 家企业的累计营业额达到 1,233.6 亿美元，占全年总体业务规模 的 79.1%。其中，完成营业额在 10 亿美元以上的企业有 26 家，20 亿美元以上的有 12 家 （11 家为国有企业，1 家为非国有企业）。

五、省市分布

就我国对外直接投资而言，2021 年，在京中央企业和单位对外非金融类直接投资流量 为 642.9 亿美元，占非金融类流量的 42.3%；地方企业的投资流量为 877.3 亿美元，占 57.7%。在地方企业中，东部地区企业的对外直接投资遥遥领先。2021 年末，地方企业对 外非金融类直接投资存量达到 8,504.5 亿美元，其中东部地区 6,996.9 亿美元（占 82.3%），西部地区 671.1 亿美元，中部地区 638.6 亿美元，东北三省 197.9 亿美元。广东以 1,657.2 亿 美元的存量位列地方对外直接投资存量之首，其次为上海（1,515 亿美元）、北京、浙江、 江苏、山东、福建等省市。

就我国对外承包工程而言，2020 年在京中央企业新签对外承包合同金额 1,354.4 亿美 元，占全年新签合同总额的 53%；完成营业额 597.6 亿美元，占全年完成营业总额的 38.3%。地方企业新签合同金额 1,201 亿美元，占 47%；完成营业额 961.8 亿美元，占 61.7%。在地方企业中，东部地区新签合同额居于首位，达到 651.5 亿美元，占地方的 54.2%；完成营业额 608.3 亿美元，占地方的 63.2%。中部地区合计新签合同金额 359.1 亿 美元，占地方的 30%；完成营业额 198.7 亿美元，占地方的 20.7%。西部地区新签合同金 额 147 亿美元，占地方的 12.2%；完成营业额 126.2 亿美元，占地方的 13.1%。东北三省新 签合同金额 43.4 亿美元，占地方的 3.6%；完成营业额 28.6 亿美元，占地方的 3%。广东以 187.3 亿美元的新签合同额位列地方对外承包工程之首，其次为湖北和山东。完成营业额前 五位的省市分别是广东、上海、山东、浙江和湖北。